Психологія роботи у сфері цивільного захисту.

У Законі України "'Про правові засади цивільного захисту" цивільний захист визначається як система організаційних, інженерно-технічних, сані­тарно-гігієнічних, протиепідемічних та інших заходів, які здійснюються ор­ганами влади, підпорядкованими їм силами і засобами, підприємствами, установами та організаціями, добровільними рятувальними формуваннями, що забезпечують виконання цих заходів з метою запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій, які загрожують життю та здоров'ю людей, завдають матеріальних збитків у мирний час і в особливий період. Цивільний захист здійснюється з метою забезпечення безпеки та захисту населення і терито­рій, матеріальних і культурних цінностей та довкілля від негативних наслід­ків надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період і подолання наслідків надзвичайних ситуацій

Стаття ІЗ вищезазначеного Закону визначає психологічний захист як запобігання або зменшення ступеня негативного психологічного впливу на населення та своєчасне надання ефективної психологічної допомоги, яку за­безпечують шляхом здійснення таких заходів:

- планування діяльності та використання існуючих сил і засобів під­розділів психологічного забезпечення спеціально уповноваженого центра­льного органу виконавчої влади з питань цивільного захисту;

- своєчасне застосування психопрофілактичних методів;

- виявлення за допомогою психологічних та соціологічних методів чинників, шо сприяють виникненню соціально-психологічної напруги;

- використання сучасних технологій психологічного впливу для ней­тралізації негативного впливу на населення.

Екстремальна психологія - науково-практичний розділ психології, який вивчає психологічні закономірності діяльності особистості при виник­ненні надзвичайних обставин та ситуацій, пов'язаних з підвищеним профе-38 сійним ризиком, небезпекою для життя та здоров'я, та розробляє науково об­грунтовані заходи психологічного забезпечення професійної та функціона­льної надійності працівників екстремальних професій при виконанні завдань в умовах, що потребують граничної мобілізації фізичних, психологічних та моральних якостей особистості. Екстремальна психологія здійснює синтез основ психологічних знань з питань діяльності особистості в особливих умовах, основ безпеки життєдіяльності та основних правових норм, які ре­гулюють поведінку та взаємовідносини між індивідами, між особистістю та суспільством в умовах надзвичайних ситуацій, викликаних подіями техно­генного, природного або соціального походження.

Завдання, які повинна вирішувати екстремальна психологія, визнача­ються різноманітністю та складністю теоретичних та практичних проблем, що входять до сфери діяльності органів та підрозділів МНС України. Дослі­дження в межах екстремальної психології мають своїм завданням удоскона­лювання психологічного відбору та психологічної підготовки персоналу МНС України, а також розробку засобів психологічного захисту особового складу та цивільного населення від травмуючого впливу психогенних фак­торів кризових та надзвичайних ситуацій (Екстремальна психологія, 2007).

Екстремальними називаються ситуації, що ставлять перед людиною великі об'єктивні і психологічні труднощі, зобов'язують її до повного на­пруження сил і найкращого використання особистих можливостей для дося­гнення успіху і забезпечення безпеки.

Екстремаїьна підготовка - система цілеспрямованої педагогічної і психологічної роботи, що забезпечує належний рівень підготовленості лю­дини, груп до зустрічі з екстремальними ситуаціями й успішне подолання їхніх труднощів при реалізації життєвих і професійних намірів. Підготовка -система цілеспрямованої роботи з людиною; підготовленість - результат, продукт підготовки, те, що людина набула в результаті підготовки. Головна мета екстремальної підготовки - це підготовка людини до успішних дій і певною мірою забезпечення її безпеки в екстремальних ситуаціях, форму­вання у неї екстремальної підготовленості і розвиток екстремальних здібно­стей. Екстремальна підготовка має психолого-педагогічну природу (Столяренко А.М., 2002).

 

Концепцію психологічного забезпечення службової діяльності праців­ників Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій!

КОНЦЕПЦІЯ

психологічного забезпечення службової діяльності працівників Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій (скорочено)

(Наказ МНС України від 23.11.2004 № 187)

/. Загальні положення

Специфіка службової діяльності персоналу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій містить у собі постійний підвищений фактор ризику, напружене виконання завдань в умовах недостатньої, невизначеної інформації, дефіциту часу, високої відповідальності за результати праці. Ефективне виконання поставлених перед персоналом МНС України завдань можливе тільки при належній організації психологічного забезпечення, го­ловною метою якої є надання допомоги особовому складу МНС України під час виконання службових обов'язків та у повсякденному житті.

Під системою психологічного забезпечення розуміють узгоджену діяль­ність між підрозділами психологічного забезпечення та керівниками ГУ (У) МНС України в регіонах, навчальними закладами МНС України, медичними закладами МНС України, організаціями, що здійснюють професійно-психофізіологічний відбір, науково - дослідними установами, яка спрямована на підвищення ефективності службової діяльності, захист психічного здоров'я усіх учасників надзвичайних подій, шляхом цілеспрямованого використання науково обгрунтованих форм, методів і засобів професійної психології.

Необхідність створення системи психологічного забезпечення обумо­влена постійним виникненням складних надзвичайних ситуацій техногенно­го та природного характеру, під час ліквідації яких особовий склад МНС України ризикує отримати фізичні та психологічні травми. Оптимальна роз­становка сил, засобів та психологічна готовність працівників до дій в екст­ремальних ситуаціях знижує ризик отримання травм.

Належна організація діяльності служби психологічного забезпечення дозволить зберегти людський потенціал, підтримати високий рівень профе­сійної готовності працівників, зведе до мінімуму шкоду від впливу на пра­цівників небезпечних для життя і здоров'я психогенних факторів.

Ця концепція розроблена відповідно до Конституції України, Законів України "Про аварійно-рятувальні служби", "Про правові засади цивільного захисту", актів Президента України та Кабінету Міністрів України і визна­чає функціональне призначення служби психологічного забезпечення, мету, принципи та завдання.

Основною метою діяльності служби психологічного забезпечення є підвищення ефективності професійних дій особового складу ЕУ (У) МНС України в регіонах з попередження і ліквідації наслідків техногенних і природних катастроф та, одночасно, захист психічного здоров'я всіх учас­ників надзвичайних подій.

Цільовими групами, на які спрямовуються зусилля працівників служ­би психологічного забезпечення, є:

- працівники центрального апарату та ГУ (У) МНС України в регіо­нах, які здійснюють планування управлінської діяльності та оцінюють ефек­тивність її виконання;

- особовий склад Служби цивільного захисту;

- працівники відомчих навчальних і наукових установ;

- населення, що постраждало внаслідок надзвичайних подій.

2. Принципи та напрямки психологічного забезпечення службової діяльності

В основу системи психологічного забезпечення покладено такі прин­ципи;

Науковості. Полягає у науковому обгрунтуванні форм, методів та за­собів психологічного забезпечення.

Комплексності. Реалізація системи психологічного забезпечення здій­снюється комплексно, за умови взаємозв'язку і взаємодоповнення різних форм та методів роботи, об'єднаних спільною метою.

Правомірності. Уся діяльність системи психологічного забезпечення повинна здійснюватись у суворій відповідності до чинного законодавства та нормативних актів МНС України.

Об'єктивності. Цей принцип вимагає застосування в практиці психо­логічної служби апробованих психодіагностичних, психокорекційних мето­дик з високим рівнем надійності і валідності, відповідної компетенції, ква­ліфікації та неупередженості психологів - практиків.

Гуманізму. Робота психологів - практиків спрямована на профілакти­ку, передбачення негативних наслідків дії ггебезпечних факторів службової діяльності та запобігання цим проявам, на підвищення її ефективності шля­хом розробки нових безпечних технологій, методик і методичних комплек­сів щодо формування у працівників психологічної готовності і стійкості до дій в екстремальних ситуаціях, поліпшення соціально - психологічного клі­мату в апаратах та підрозділах МНС України.

Діяльнісного підходу. Вимагає вивчення і врахування закономірностей індивідуальних та групових проявів психіки в професійній діяльності з ме­тою підвищення її ефективності.

Реалізація викладених принципів полягає у наступних основних на­прямках психологічного забезпечення;

- професійно-психологічний відбір кандидатів на службу і навчання;

- психологічне супроводження проходження служби;

- професійно-психологічна підготовка працівників МНС України до дій в екстремальних ситуаціях;

- психологічне забезпечення діяльності працівників у складних умовах;

- психологічна допомога потерпілим, які постраждати внаслідок над­звичайних ситуацій;

- соціально-психологічна реабілітація працівників, які брали участь у складних та екстремальних ситуаціях службової діяльності.

Завданнями професійно-психологічного відбору є:

- сприяння оптимізації кадрового потенціалу МНС України шляхом професійної орієнтації кандидатів на службу та навчання до вищих навчаль­них закладів МНС України та їх професійно-психологічного відбору;

- оптимізація якісного складу керівної ланки шляхом поглибленого психологічного вивчення кандидатів на керівні посади апаратів та підрозді­лів МНС України, надання психологічних рекомендацій щодо формування резерву кадрів на висунення.

Завданнями психологічного супроводження проходження служби є:

- розробка та впровадження психологічних технологій за напрямками діяльності МНС України;

- здійснення заходів психопрофілактики, а також заходів психолого-педагогічного та психологічного впливу;

- надання допомоги керівникам усіх рівнів щодо зміцнення дисципліни й законності в системі МНС України шляхом створення ефективної системи забезпечення психологічної та психофізіологічної надійності особового складу;

- психологічний анаїіз причин та умов психологічного і фізичного травматизму, загибелі працівників під час виконання службових обов'язків та підготовка пропозицій до методичних рекомендацій щодо їх поперед­ження;

- проведення психопрофілактичної роботи, спрямованої на зміцнення й відновлення соціально-психологічного благополуччя та здоров'я працівників підрозділів системи МНС України, попередження виникнення соціатьно-психологічної та особистісної дезадаптації;

- вивчення соціатьно-психологічного клімату в колективах підрозділів оперативно-рятуватьної служби з метою визначення основних чинників, які мають вплив на діяльність кожного його члена, та надання консультативної допомоги керівникам підрозділів у формуванні необхідного рівня сприятливості соціально-психологічного клімату шляхом створення умов високої вимогливості й взаємодопомоги;

- психолого-педагогічне супроводження навчатьно-виховного проце­су в навчальних закладах та підрозділах початкової підготовки працівників оперативно-рятуваїьних служб.

Завданнями психологічної підготовки є;

- впровадження принципово нової комплексної форми професійно-психологічної підготовки особового складу МНС України - тренінгових технологій, формування у працівників відповідних професійно-важливих психологічних якостей, психологічної стійкості, навичок безпечної поведін­ки, уміння вирішувати свої психологічні проблеми та управляти конфлікт­ними ситуаціями з урахуванням особливостей несення служби, а саме: при гасінні пожеж, рятуванні людей, наданні допомоги в ліквідації наслідків аварій та катастроф і стихійного лиха:

- здійснення організаційних і методичних заходів щодо посилення впливу психологічного забезпечення на досягнення позитивних результатів службової діяльності працівниками центрального апарату та ГУ (У) МНС України в регіонах шляхом застосування комплексу форм і методів психо­логічних знань у вирішенні завдань профілактики протипожежного стану та забезпечення громадської безпеки серед населення;

- участь у фундаментальних та прикладних наукових дослідженнях з проблем психологічного забезпечення службової діяльності працівників апарату та підрозділів МНС України.

Завданнями психологічного забезпечення діяльності працівників у складних умовах є:

- підтримка оптимального рівня психологічного стану, професійної працездатності працівників при вирішенні службових завдань у складних умовах, збереження оптимального психологічного стану;

- проведення системи взаємозалежних і безперервних заходів у два етапи:

підготовчий:

• психологічний добір працівників;

• психологічна підготовка;

• комплектування підрозділів.

психо чогічний супровід:

• проведення контролю за динамікою психічних станів працівників;

• виявлення факторів, що негативно впливають на психічний стан працівників, вживання заходів щодо їхнього усунення і профілактики;

• надання психологічної підтримки і проведення психокорекційних заходів:

• проведення психологічної експертизи і винесення висновку про доцільність відрядження (евакуації) працівників з урахуванням їх мора­льно-психологічного стану;

• аналіз взаємин у колективі, профілактика і розв'язання конфліктів;

• соціометричний аналіз.

На етапі психологічного супроводу після повернення працівників до місця постійної дислокації вирішуються наступні завдання:

- психологічне обстеження працівників;

- здійснення заходів соціально-психологічної реабілітації працівників;

- організація соціально-психологічної підтримки в період адаптації до звичайних умов;

- здійснення психокорекційних заходів.

На етапі надання психологічної допомоги населенню, постраждалим внаслідок надзвичайних ситуацій вирішуються наступні завдання.

- надання екстреної психологічної допомоги (безпосередньо в ситуації проведення рятувальних робіт і за телефоном довіри):

- надання психологічної допомоги в кризових ситуаціях;

- проведення курсу психологічних консультацій для осіб, втративших близьких;

- інформування про організації, гцо надають допомогу в екстрених ситуаціях (оперативно-рятувальна служба, правоохоронні органи, медична допомога, соціальна допомога).

5. Основні критерії ефективної діяльності служби психологічного забезпечення

До основних критеріїв ефективності діяльності служби психологічно­го забезпечення відносять:

- мету професійної діяльності;

- професійні цінності (ціннісні орієнтації);

- психологічні функції та інструментарій їх реалізації;

- умови формування та розвитку системи психологічного забезпе­чення;

- організаційна структура психологічної служби;

- матеріально - технічне оснащення.

Мета професійної діяльності полягає у використанні досягнень пси­хологічної науки в практичній діяльності рядового і начальницького складу с лужби цивільного захисту МНС України для підвищення її ефективності.

Професійні цінності. Для практичних психологів головною професій­ною цінністю виступає особистість. її унікальність, здатність до саморозви­тку. Психолог керується не тільки правовими, але й етичними нормами (етичний кодекс психологів). Відповідно до цього кодексу він може викори­стовувати у своїй роботі лише ті методи, що пройшли апробацію в рамках сучасної психологічної науки і не є небезпечними для здоров'я особистості.

Психолог у системі МНС України повинен забезпечувати конфіден­ційність психодіагностичної інформації, отриманої від працівника на основі "'особистої довіри". Психолог обов'язково попереджає обстежуваного про те. хто і для чого може використати результати тестування.

Дані, зібрані психологом у ході професійної діяльності, не повинні ви­користовуватися в інтересах третіх осіб.

Основні психологічні функції та інструментарії їх реалізації

Психологічними функціями виступають:

Психологічна діагностика - це цілеспрямоване вивчення індивідуаль­них особливостей особистості і соціально-психологічних явищ у групах (ко­лективах, неформальних об'єднаннях). Психологічна діагностика прово­диться з метою професійного відбору й атестації, проведення психологічно­го консультування, психокорекційної роботи і розвитку особистості

Як інструментарій у процесі психодіагностики використовуються ме­тоди бесіди, спостереження в ситуаціях, вивчення продуктів діяльності, тес­тування тошо.

Психологічна корекція - це психологічний вплив на особистість з ме­тою усунення негативних тенденцій в її розвитку (акиентуацій, стресових станів тощо).

Розвиток особистості - цілеспрямована робота психолога з форму­вання професійно-вольових якостей і психологічних умінь (комунікативної, розумових, саморегуляції тощо), здійснювана в процесі професійної діяль­ності, спеціальної психологічної підготовки, проведення соціально-психологічних тренінгів, саморозвитку особистості.

Психологічна профілактика - цілеспрямована систематична робота психолога разом із керівниками підрозділів з попередження негативних явищ серед особового складу, виявлення групи посиленої психологічної уваги (на різних підставах) і проведення з нею психокорекційної роботи.

Психологічна просвіта - підвищення компетентності і культури пра­цівників у вирішенні психологічних проблем і розумінні сутності психоло­гічної служби.

Психологічне консультування - надання конкретної допомоги праців­никам, які звертаються при усвідомленні ними природи їх ускладнень, в аналізі психологічних проблем і прийнятті власних рішень. Здійснюється у формі індивідуальних і групових консультацій.

Психологічне прогнозування - здійснюється на основі аналізу та синте­зу результатів психологічного супроводження службової діяльності з метою мінімізації негативних (деструктивних) проявів серед працівників та підви­щення ефективності результатів діяльності в цілому.

Психологічна реабілітація - комплекс заходів психологічного впливу, спрямованих на відновлення психічного, психологічного, соціального бла­гополуччя працівників МНС України.

4. Умови формування та розвитку служби психологічного забезпе­чення. Організація діяльності служби психологічного забезпечення

Основними умовами формування та розвитку системи психологічного забезпечення службової діяльності є:

- удосконалення системи управління підрозділами психологічного забезпечення МНС України;

- комплексний підхід до роботи у сфері психологічного забезпечення і посилення її впливу на покращення результатів пожежно-рятувальної діяльності;

- відбір, підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців у сфері психологічного забезпечення;

проведення наукових досліджень, розробка та оновлення форм і методів психологічного забезпечення, визначення його нормативів і стандартів на рівні сучасних досягнень науки і практики;

- розробка пакету відповідних нормативно-правових документів, необхідних для реалізації Концепції, та внесення змін і доповнень до чинних законодавчих актів:

- взаємодія з органами влади та місцевого самоврядування, право­охоронними органами, військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, науковими установами, творчими, громадськими, релігійними організаціями, засобами масової інформації з питань психологічного забезпечення:

- організація міжнародного обміну досвідом у сфері психологічного забезпечення;

- підвищення ефективності праці фахівців системи психологічного забезпечення, запровадження дієвих форм їх матеріального і морального за­охочення;

- створення надійного інформаційно-методичного та програмного за­безпечення у сфері психологічного забезпечення, а саме:

- банку інформаційно-довідкових матеріалів загального характеру стосовно особового складу за напрямками психологічного забезпечення, а також інформаційно-довідкових матеріалів професіографічного характеру: довідників, каталогів, профкарт, професіограм, психограм, даних про пер­спективи розвитку оперативно-рятувальних спеціальностей;

- методичних рекомендацій щодо технології проведення психологічного забезпечення;

- комп'ютерні версії психодіагностичного особистісного та групового тестування;

- комплексу методик надання психологічної допомоги працівникам на основі використання комп'ютерних систем штучного інтелекту (експерт­них систем).

Організація діяльності служби психологічного забезпечення полягає у:

- стратегічному керівництві всіма підрозділами, що виконують пси­хологічну роботу і координацію їхньої діяльності;

- розробці науково-обгрунтованих концепцій подальшого розвитку психологічної служби в масштабах відомства;

- підготовці нормативно-правової бази, що регламентує діяльність служби на усіх рівнях;

- централізованому забезпеченні психологічної служби сучасними посібниками, психодіагностичними і психокорекційними методиками, виданні спеціальних журналів, бюлетенів:

- організації постійно діючих семінарів, нарад, конференцій для прак­тичних психологів;

- організації централі юваної системи підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації фахівців-психологів;

- щорічному зборі та аналізі інформації про діяльність психологічної служби:

- узагальненні та поширенні позитивного досвіду (вітчизняного і за­кордонного).

Матеріально-технічна база - це передумова успішного функціонування психологічної служби. Для відкритого спілкування психолога з працівниками, кандидатами на службу та на навчання йому потрібен окремий робочий кабі­нет. Робоче місце повинно бути обладнане сучасною оргтехнікою для обробки результатів тестування, накопичення психологічної інформації.

5. Підготовки кадрів для служби психологічного забезпечення Служба психологічного забезпечення центрального апарату та ГУ(У)МНС України в регіонах комплектується фахівцями в галузі психоло­гії, психофізіології, педагогіки, які мають вищу освіту за вказаними спеціа­льностями та необхідні професійні якості і досвід роботи в системі МНС України.

Підготовка та перепідготовка фахівців для служби психологічного за­безпечення, а також підвищення їх кваліфікації здійснюються Університе­том цивільного захисту України (м. Харків) та іншими навчальними закла­дами Міністерства освіти і науки України на договірній основі.

Спеціалісти служби психологічного забезпечення зобов'язані підви­щувати фахову кваліфікацію не рідше одного разу на п'ять років, перепідго­товку - у разі необхідності.

Одна з головних умов ефективного функціонування психологічної служби - якісний склад психологів. Він визначається двома складовими: особистісними якостями і професійно-психологічною компетентністю (під­готовленістю)

Завдання для самостійного опрацювання по темі № 7:

1. Завдання психопрофілактики в системі освіти.

2. Основи психологічного тренінгу як особливої форми навчання та перепрограмування моделі управління людської поведінкою та діяльністю.