Задачи
Б1. На территории микрорайона города было образовано территориальное общественное самоуправление. Ответ: Суд, ссылаясь на части 9 и 10 статьи 27 ФЗ №131 обяжет местную администрацию зарегистрировать устав ТОС, так как ФЗ не предусматривает обязательного указания в уставе ТОСа вопросов взаимоотношения органов ТОСа с омсу.
Б2. Городская дума, заслушала на своем заседании отчетный доклад начальника Управления Ответ: Решение представительного органа МО не является законным, поскольку в соот-вии со ст. ст. 1.3, 1.3.1 КоАП РФ установление административной ответственности является предметом ведения РФ и ее субъектов. ОМСУ не обладают полномочиями в сфере установления административной ответственности.
Б3. Балаковский районный суд рассматривает уголовное дело гражданина Н. При проведении Ответ: Судья не прав, так как на основании части 3 статьи 10 ФКЗ«О судебной системеРФ» участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также польз-ся услугами перевод-ка.
Б4. Гражданка Иванова решила участвовать в конкурсе на замещение вакантной государст-ой Ответ: Нет, не может. (См. п. 3. ст. 12. ФЗ РФ №79-ФЗ «О гос-ой гражданской службе вРФ») В соот-твии с законодательством РФ, чем выше группа замещаемых должностей, тем более высокие требования по уровню образования предъявляются к лицу, претендующему на ее замещение. Так, в число квалиф-ных требований к должностям гражданской службы категорий "руководитель", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей входит наличие высшего профес-ого образования. Должность начальника отдела относится к категории «специалисты». Следовательно, для замещения гос. гражданской должности начальника отдела требуется наличие высшего образования. Категории должностей "специалисты" делятся на четыре группы (высшую, главную, ведущую, старшую).Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалиф-ным требованиям к вакантной должности граж-кой службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством РФ о гос. гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
Б5. Инженер Тихонов 15 января подал заявление об увольнении по собственному.. Ответ: Ст.80 ТК РФ определяет порядок увольнения работника по собственному желанию. Для этого надо предупредить работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели. До истечения срока предупреждения об увольнении работник вправе в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник от др. работодателя, которому в соответствии с законом не может быть отказано в заключении трудового договора. В нашем случае на освобождающееся место планировали перевести работника из другого отдела, а не от другого работодателя. Поэтому действия работодателя в отношении Тихонова не законны.
Б6. Органы местного самоуправления выполняют часть отдельных государственных полном. Ответ: Нет, не верно. Согласно ст. 12 К-ции РФ омсу не входят в систему ОГВ. Вместе с тем, согласно ст. 3 ФЗ«О системе гос-ной службы РФ», ОГВ и ОМСУ взаимосвязаны. Статья 7 ФЗ«О гос-ой гражданской службе РФ» определяет, что взаимосвязь граж-кой службы и муницной службы обеспечивается посредством:1) единства основных квалиф-ных требований к должностям граж-кой службы и должностям муниц-ной службы;2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниц-ой службы; 3) единства требований к профес-ной подготовке, переподготовке и повышению квалиф-ции гражданских служащих и муниц-ных служащих;4) учета стажа муниц-ной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа граж-кой службы при исчислении стажа муниц-ной службы;5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих;6) соотносительности основных условий гос-го пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.
Б7. Президент Российской Федерации не подписал принятый Государственной Думой Федеральный закон “О запрете… Ответ Президент — один из субъектов законодательной инициативы, кроме того он подписывает ФЗ и обнародует их. Согласно ч.3 ст. 107 К-ции РФ, если Президент РФ в течение 14 дней с момента поступления ФЗ отклонит его, то Гос. Дума и Совет Федерации в установленном К-цией РФ порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении ФЗ будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Гос. Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7дней и обнародованию.
Б8. После 3-х кратного отклонения предложенной кандидатуры на должность.. Ответ: Согласно ч.4 ст. 111 К-ции РФ после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Гос. Думой Президент РФ назначает Председателя ПравительстваРФ, распускает Гос. Думу и назначает новые выборы.
Б9. Представительный орган муниципального образования принял решение.. Ответ: Представительный орган МО определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.5 ч.10 ст. 35 ФЗ № 131). Вопрос о предоставлении в аренду нежилого помещения решается администрацией. Глава местной администрации может приобретать и осуществлять имущественные права от имени МО(ч.1 ст.41 ФЗ № 131)
Б10. При разработке проекта прогноза социально-экономического развития.. Ответ: Действия неправомерны. В соот-вии со статьей 9 ЗСО ЗСО-36 «О прогноз-нии и программах социально-эконом-го развития в Сар. области» уточнение объемов средств необходимых для реализации областных целевых программ необходимо завершить до 15 июня текущего года.
Б11. Гражданина Н. при поступлении на работу в отделе кадров.. Ответ: Нет, не прав. Согласно статье 26 К-ции РФ никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
Б12. Представительным органом городского поселения был принят.. Ответ: 1. Представ-ный орган не имеет права признать решение Минюста незаконным и определить устав действующим. Устав МО подлежит официальному опубликованию после его гос. регистрации и вступает в силу после официального опубликования (ч.8 ст. 44 131-ФЗ).2. Предст-ный орган МО в случае отказа в гос. регистрации устава имеет право обжаловать решение об отказе в регистрации устава в судебном порядке (ч.7 ст. 44 131-ФЗ).
Б13. Руководитель муниципального учреждения самостоятельно.. Ответ: Прав. Согласно ст.215, 296 ГК РФ за муниц-ным учреждением муниц-ное имущество закрепляется на праве оперативного упр-я. В свою очередь, согласно части 2 ст. 295, если в соот-вии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в самост-ное распоряжение учреждения и учитывается на отдельном балансе.
Б14. Гражданин Свиридов принял участие в конкурсе.. Конкурсная комиссия отказала Свиридову в участии в конкурсе. Ответ: Правомерно. Допуск граждан к гос. тайне на тер-рии РФ и за ее пределами осуществляется руководителями соотв-щих организаций в порядке, уст-ном п. 12. «д» Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к гос. тайне (утв. постановлением Прав-тва РФ от 6 февраля 2010 г. N 63)Граждане, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к гос. тайне, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соотв-щей форме в установленном порядке. Руководители организаций несут персональную ответственность за подбор лиц, допускаемых к сведениям, составляющим гос. тайну, а также за создание условий, при которых граждане знакомятся только с теми сведениями, составл-ми гос. тайну, и в таких объемах, которые в соот-вии со статьей 25 Закона РФ«О гос. тайне» необходимы для выпол-я ими должн-х обязанностей. Основанием для отказа гражданину в допуске к гос.тайне в соот-твии со статьей 22 Закона РФ «О гос. тайне» могут являться, в частности, уклонение от проверочных меропр-тий и сообщение заведомо ложных анкетных данных.
Б15. 27 ноября 2001 года был принят закон Хабаровского.. Ответ: Коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, определила признать противоречащим федер-ому законод-тву и не подлежащим применению ч.2 ст.31 закона Хабаровского края от 27 ноября 2001 г. N 349 "О Правительстве Хаб-го края" в части, предоставляющей губернатору Хаб-кого края и членам Прав-тва Хаб-го края право пользования правител-ными и др. видами связи, которыми располагают ОГВ и ОМСУ. др. организации на территории Хаб-го края.
Б16. Глава администрации городского поселения.. Ответ:Суд признает решение предст-ного органа МО об отмене распоряжения главы администрации не законным (ч. 1 ст. 48 131-ФЗ). В свою очередь, суд признает распоряжение главы админ-ции об образовании в структуре админ-ции отдела по связям с обществ-тью не законным и отменит это распоряжение, т.к.глава админ-ции не имеет права самост-но принимать решение об изменении структуры местной администрации (см.:ч.8 ст. 37 ФЗ № 131. Структура ОМСУ предст-ный орган МО, местная администрация, глава МО, контрольный орган, иные ОМСУ(ч.2 ст.34 131-ФЗ). В структуру адм-ции входят отраслевые и террит-ные органы местной админ-ции (см.:ч.8 ст. 37 ФЗ № 131).
Б17. По результатам ежегодных отчетов главы.. Ответ: Численность инициативной группы депутатов должна быть не менее чем одна треть от установленной численности депутатов (ч.3 ст. 74.1 131-ФЗ).
Б18. На первом заседании вновь избранного..
Ответ: 1.Нет. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от устан-ной числ-сти предст-ного органаМО, а если числ-сть предст-ого органа –МО составляет менее 10 человек, - 1 депутат (ч.5 ст.40 131-ФЗ) 2. Не имеет. Наименования пред-ного органаМО, главыМО, местной адм-ции устанавлив-ся законом суб-та РФ с учетом истор-ких и иных местных традиций.(ч. 3 ст.34 131-ФЗ).
Б19. К должностям руководителей согл. Закону «О гос-ой гражданской.. Ответ. Нет, не относятся и закон-во о гос. службе на них не распространяется (ч. 2 ст. 1 ФЗ"О системе гос. сл. РФ").
Б20. В процедуре аудита Программы социально-экономического развития Саратовской.. Ответ:
Действия руководителя аудитной комиссии правомерны. В соответствии с п.3 ЗСО-36 «О прогноз-нии и программах соц-но-экон-ого развития в Сар. Обл.» оценка итогов соц-но-полит-ого развития обл. не включается в Программу соц-но-экон-ого развития обл.
Б21. Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Балак-го… Ответ: Да, должна, при наличии международного договора России с соответ-щим иностранным гос-вом в порядке, устан-ном законом и при соблюдении иностранным граж-ном всех требований к выдвижению кандидата в депутаты районного Собрания. Согл. ч.10 ст. 4 ФЗ«Об основных гарантиях избир-ных прав и права на участие в рефер-ме граждан РФ» на основании междун-ных договоров РФ и в порядке устан-ном законом, иност-ные граждане, постоянно проживающие на тер-рии соотв-щего МО имеют право избирать и быть избр-ми вОМСУ. Участ-вать в иных избир-ных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном реф-думе на тех же условиях, что и граждане России.
Б22. Гражданин Попов принял решение об участии в конкурсе на замещение вакантной.. Ответ. Права. В соот-вии с пп. 3. п.3. ст. 3. N 157 ЗСОот 2 августа 2007 г. "О некоторых вопросах муниц. службы в Сар.обл."(с изм. от 9 ноября 2007 г., 28 мая, 25 сентября 2008 г., 29 июля 2009 г.) должность заместителя начальника упр-я муниц-ного района относится к категории «ведущих». Для замещения данной муниц-ной должности требуется наличие высшего проф. образования (п.1. п. 2. ст. 3. названного Закона). А также - наличие не менее 2 лет стажа муниц-ной службы или не менее 4 лет стажа работы по специальности. Опыт работы и стаж Попова не соответствовал установ-ным треб-ям.
Б23. Первое после вступления в должность Президента РФ послание.. Ответ: Согласно ч.5 ст. 4 ФЗ «О гос-ном прогноз-нии и программах социально-экон-кого развития РФ» в специальном разделе послания Президента РФ: характ-тся состояние экономики РФ; формулируются и обоснов-тся стратег-кие цели и приоритеты соц-но-экон-кой политики гос-ва, направления реализации указ-ных целей;
важнейшие задачи, подлежащие решению на фед-ном уровне;приводятся важнейшие целевые макроэкон-кие показатели, характ-щие соц.-экон-ое развитие РФ на средн-ную перспективу.
Б24. Гражданин Сергеев поступил в порядке конкурса на должность главного.. Ответ: 2года.Б В соот-вии с п. 3. ч. 1. ст. 54. ФЗ РФ от 27 июня 2004 г. № 79-ФЗ «О гос. Граж-кой службе в РФ» граж-кой службы включаются периоды замещения должностей муниц-ной службы. В стаж гос. службы гражданина Сергеева включен период работы в течение 2лет в качестве специалиста I категории в администрации муниц-ного района.
Б25. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды, рассмотрев дело.. Ответ: В соот-вии со ст. 8.1 КоАП РФ несоблюдение эколог-ких требований при террит-ном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проект-нии, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства - влечет предуп-ние или наложение админ-ного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до 2тысяч рублей; на должностных лиц - от 2тысяч до 5 тысяч рублей; на юрид. лиц - от 20тысяч до ста тысяч рублей.Ч. 2 ст. 39 ФЗот 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юрид. и физ-кие лица, осущест-щие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных об-тов, обеспечивают соблюдение норм-ов качества окр-щей среды на основе применения техн-их средств и технологий обезврежи-я и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреж-я выбросов и сбросов загр-щих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспеч-щих выполнение требований в обл. охраны окр. среды, проводят мероприятия по восст-нию природной среды, рекультивации земель, благоуст-ву тер-рий в соответствии с законод-вом. Согласно ч. 1 ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет кап-ный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными прав-ми актами или договором аренды, а также поддерживать имущество в исправном состоянии (п. 2 ст. 616 ГК РФ).Суд пришел к выводу, что размер штрафа, примененный к общ-ву, соразмерен совершенному админ-му правон-нию.
Б26. Рассчитайте величину ВВП в млрд. руб. на основании приведенных ниже показателей: заработная плата наемных работников – 3244; Ответ: 6659,5 млрд.руб.
Б27. Гражданин Петров был принят на работу на должность заместителя главы администрации. Ответ: Давая оценку доводам Петрова, суд указал, что возложение на истца обязанностей ушедшего в отставку главы адм-ции К., не повлекло за собой изменение характера трудовых отношений, их срочности и зависимости от срока полномочий главы адм-ции. Временное возложение на истца обязанностей главы адм-ции. Серышево до проведения выборов не влечет за собой пролонгирование срочного трудового договора, заключенного с истцом, а также необх-сти заключения с П. нового договора. Судебная коллегия согласилась с данными выводами суда.
Б28. Принятые на муниц-ую службу в аппарат админ-ции Константиновского.. Ответ: Согл. ст. 3 ФЗ РФ «О муниц. службе в РФ» № 25-ФЗ от 02.03.07 правовые основы муниц.службы в РФ составляют К-ция РФ, а также наст-щий ФЗ и др.ФЗ, иные НПА РФ, уставы, законы и иные НПА субъектов РФ, уставы МО, решения, принятые на сходах граждан и иные муниц. правовые акты. На муниц. служащих распространяется действие трудового законод-тва, с особенностями предусм-ми настоящим ФЗ. Положение о срочном трудовом договоре данной категории муниц. служащих закреплено в ст. 7 ФЗ РФ «О муниц. службе в РФ» и в ст. 59 ТК РФ. Таким обр, имелись законные основания для их увольнения по ст. 79 ТК РФ.
Б29. Б. обратился суд с иском к Министерству здравоохранения и соц. развития.. Ответ: В соот-вии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должтей от 17 июня 2008 г. его кандидатура была отклонена в связи с отсутствием необходимых знаний, умений, навыков и опыта руководящей работы. Судебная коллегия согласилась с выводом суда 1-ой инстанции о том, что суд не вправе оценивать кандидатов, допущенных к прохождению конкурса на замещение вакантной долж. гражд-кой службы, поскольку данный вопрос разрешается комиссией на основе оценки предст-ных кандидатами документов, а также их профес-ных, личностных качеств на основании индив-ого собеседования, анкет-ния, групповых дискуссий, тестирования, написания реферата.
Б30. Должность граж-кой службы специалиста 1-й категории, которую занимала Н., относится.. Ответ: Нарушение квалиф-ных треб-ний к обр-нию при принятии гражд-ого служ-го на граж-кую службу влечет прекращение служ-го контракта на основании п. 11 ч. 1 ст. 33 Ф-З«О гос. граж-кой службе РФ» (п. 3 ч. 1 ст. 40 названного ФЗ). Данное обст-ство исключает возможность продолжения замещения граж-ким сл-щим долж-сти граж-кой сл-бы и прох-ния граж-кой сл-бы.
Б31. Истец обратился в суд с иском к Главному управлению ФРС России о восстановлении на работе.. Ответ: Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего. В соот-вии с п. 7 ч. 1 ст. 37 ФЗ«О гос.граж-кой службе РФ» служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а граж-кий служащий освобожден от замещаемой должности граж-кой службы и уволен с граж-ской сл-бы в случае предос-ния представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служ-го контракта. Судом установлено, что вопрос в заполняемой при поступлении на службу анкете сфор-ван таким обр, что невозможно сделать вывод о том, о каких судимостях идет речь: обо всех имевшихся, в том числе погашенных, или о судимостях в правовом смысле. Поэтому ответ, что истец судимостей не имеет, при указ-ных обстоят-вах является правильным. Поскольку вопрос о судимостях в анкете сформулирован таким обр, что допускает его двоякое толкование, а ответчик не доказал, что истец знал о необходимости сообщения в анкете о наличии всех, в том числе погашенных, судимостях, доводы ответчика о предоставлении истцом ложных сведений при поступлении на государственную граж-ую службу являются необоснованными.
Б32. И. обратилась в суд с требованием о возложении на руководителя территориального органа федеральной.. Ответ: Суд, отказывая в удовл-нии данного требования, пришел к правильному выводу о том, что ФЗ«О гос. граж-кой службе РФ» не предус-вает какого-либо определенного срока для извещения граж-кого служащего, дост-го возраста 60 лет, о необходимости перезаключения служ-го контракта. Также он не устан-вает обяз-сти представителя нанимателя заключать срочный служебный контракт только на тот срок, на который пожелает граж-ий сл-щий. При этом суд установил, что И. письменно извещалась предст-лем нанимателя о необх-сти заключения срочного служ-ого контракта. данным письмом она знакомилась, однако каких-либо возражений не представила. Срочный служ-ный контракт от 12 декабря 2005 г. также был подписан И. без замечаний, при этом срок его действия в договоре был указан – по 11 декабря 2006 г., т. е. срок договора составил ровно 1 год.
Б33. П. письмом от 10 марта 2005 г. был предупрежден о том, что будет уволен в связи с истечением.. Ответ: Суд указал, что приведенные П. обстоятельства (ознакомление с приказом об увольнении и получение трудовой книжки 19 апреля 2005 г.) не могут являться основаниями для признания увольнения незаконным, поскольку ТК РФ не обязывает работодателя знакомить истца с приказом об увольнении в день увольнения.
Б34. С. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании частично недействующими абз. 3 п. 4, п. 5, абз. 1 и 2 п. 9 Методики.. Ответ: Согласно ч. 7 ст. 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112, предусматривает, что состав конкурсной комиссии, срок и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа (п. 16). В соответствии с тем, что федеральные органы исполнительной власти осуществляют свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы, что закреплено в соответствующих положениях о федеральных органах исполнительной власти и Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденном постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30, Верховный Суд РФ признал правомерным выполнение территориальными органами федерального органа исполнительной власти отдельных функций представителя нанимателя, в том числе образование данными государственными органами конкурсных комиссий и проведение ими соответствующих конкурсов.
Б35. О. обратился в суд с заявлением о признании недействующими абз. 1 и 2 п. 22 названного Положения, которые.. Ответ: Верховный Суд РФ указывает, ни Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации», ни Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не содержит указания о том, что в случае поступления гражданина, имеющего воинское звание, на государственную гражданскую службу Российской Федерации ему должен присваиваться классный чин, соответствующий имеющемуся у него воинскому званию.
