Сентября 2013 года
Выступление в Государственной Думе
О проекте порядка работы Государственной Думы на 11 сентября 2013 года.
ПУШКОВ А. К., председатель Комитета Государственной Думы по международным делам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Сегодня в случае вашего одобрения мы будем принимать заявление по Сирии. Эта тема продолжает оставаться, безусловно, в центре внимания во всём мире. Угроза войны сохраняется, более того, она по-прежнему исключительно высока, ракеты Соединённых Штатов Америки по-прежнему нацелены на Сирию, и нельзя считать, что последние дипломатические манёвры полностью сняли эту угрозу.
Военный удар по Сирии может иметь самые негативные последствия: он чреват новыми смертями среди гражданского населения, на сей раз уже от американских ракет; он чреват разрушением всей системы управления и жизнеобеспечения страны, чем сейчас занимается сирийское правительство, а отнюдь не боевики; он чреват захватом власти экстремистскими радикальными силами, и не случайно даже в Соединённых Штатах говорят, что в случае удара Соединённые Штаты выступят в качестве военного воздушного крыла "Аль-Каиды". В случае ударов могут быть разрушены хранилища химического оружия, и тогда возможно химическое заражение обширной территории - в этом случае именно Соединённые Штаты станут авторами новой химической атаки.
Ситуация в Сирии уже находится на грани гуманитарной катастрофы, война - а это будет именно война, а не просто удар - сделает эту катастрофу необратимой. В частности, резко увеличится число беженцев, их уже сейчас в Сирии более 2 миллионов человек, то есть около 10 процентов населения страны, и их число может ещё возрасти.
Россия в этом вопросе по-прежнему ищет прежде всего политические, мирные пути решения конфликта. Химическое оружие, безусловно, должно быть поставлено вне закона, однако есть основание считать, что оно имеется не только у правительства Сирии, но и у боевиков. Как минимум один раз, в марте этого года под Алеппо, оно было использовано именно боевиками, и это было признано Карлой дель Понте, которая является членом Комиссии ООН по расследованию нарушений прав человека в Сирии. Есть подозрение, что это оружие неоднократно использовалось боевиками, и только что Россия передала те доказательства, которые есть, в Совет Безопасности ООН.
Опасность состоит в том, что в Соединённых Штатах продолжает активно действовать партия войны. Эта партия настаивает на массированных ударах, которые, как в Ливии, могут длиться и шестьдесят, и девяносто дней, несмотря на российские мирные предложения. Партия войны в Соединённых Штатах будет пытаться сорвать российский план, и это уже началось. Уже делаются скептические заявления со стороны Госдепартамента Соединённых Штатов, уже Сьюзен Райс, помощник Обамы по национальной безопасности, уверяет всех, что ничего из этого плана не получится и что Соединённые Штаты должны по-прежнему быть готовы к военному удару, вчера о такой готовности вновь заявил Президент США Барак Обама.
Российский план, однако, отвечает пожеланиям и надеждам всех - и сирийского многострадального народа, и большинства народа Соединённых Штатов, а также антивоенным настроениям в Европе. Противники войны - а это сегодня беспрецедентно широкий фронт, можно даже говорить о том, что администрация Обамы оказывается в прогрессирующей изоляции в этом вопросе - так вот, противники войны должны предотвратить пятую войну за последние четырнадцать лет, которую хотят начать Соединённые Штаты - именно в этом цель российской внешней политики, и в этом цель нашего сегодняшнего заявления, которое, я надеюсь, мы с вами рассмотрим сегодня и примем.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Нарышкин С.Е.]. Спасибо.
Светлана Петровна Горячева.
.......
(Бюлл. N 112(1350); Ч.1: Стр.17)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Нарышкин С.Е.]. Спасибо, Светлана Петровна, присаживайтесь.
Вернёмся к проекту повестки дня. Какие имеются вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Алексей Константинович и Павел Владимирович, вы на вопросы записались?
Пожалуйста, Алексей Константинович Пушков.
ПУШКОВ А. К. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Я предлагаю в связи с чрезвычайной остротой ситуации вокруг Сирии первым вопросом рассмотреть заявление Государственной Думы "Об обострении ситуации вокруг Сирии".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Нарышкин С.Е.]. Спасибо.
Дмитрий Фёдорович Вяткин.
.......
(Бюлл. N 112(1350); Ч.1: Стр.18)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Нарышкин С.Е.]. Да, действительно, в нашей базе текст заявления размещён, так же как и текст проекта постановления, но тем не менее они сейчас в зале будут розданы.
ПУШКОВ А. К. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Проект заявления Государственной Думы "Об обострении ситуации вокруг Сирии".
"Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации заявляет о неприемлемости намерений руководства Соединённых Штатов Америки и ряда других государств в обход Совета Безопасности Организации Объединённых Наций нанести ракетно-бомбовые удары по независимому суверенному государству Сирийской Арабской Республике.
Ракетно-бомбовая атака против Сирии может поставить под угрозу ядерную и химическую безопасность в регионе, приведёт к новым смертям среди мирного населения, к дальнейшему разрушению системы жизнеобеспечения страны и в конечном счёте к необратимой гуманитарной катастрофе.
Те, кто готовятся отдать приказ о такой атаке, должны осознавать, что подобные действия могут быть квалифицированы как грубейшее нарушение международного права и как преступление против народа Сирии.
В этой ситуации вызывает глубокое недоумение позиция руководства Конгресса Соединённых Штатов Америки, отказавшегося от диалога с представителями Федерального Собрания Российской Федерации. Нежелание принять российскую парламентскую делегацию в условиях крайнего обострения сирийского конфликта де-факто торпедирует продолжение межпарламентского диалога по всему комплексу двусторонних отношений. В условиях сокращения возможностей для такого диалога под вопросом может оказаться и взаимодействие между Российской Федерацией и США по важнейшим темам российско-американской повестки дня.
Депутаты Государственной Думы выражают свою поддержку позиции руководства Российской Федерации, которое готово использовать все возможности для того, чтобы способствовать политическому урегулированию конфликта в Сирии, оказать сирийскому народу всемерную помощь и содействие.
Предложение России поставить под международный контроль химическое оружие в Сирии и поддержку такой инициативы официальным Дамаском Государственная Дума рассматривает как серьёзный шаг в направлении мирного разрешения конфликта. Депутаты Государственной Думы убеждены, что расследование инспекторами Организации Объединённых Наций фактов использования на территории Сирии химических отравляющих веществ, ставших поводом для угроз внешнего вмешательства, необходимо продолжить, а результаты расследований должны быть рассмотрены Советом Безопасности ООН. При этом подлинное урегулирование внутрисирийского конфликта возможно, по мнению Государственной Думы, лишь в рамках международной конференции в Женеве, на которой официальный Дамаск и оппозиция смогут найти взаимоприемлемые решения ради мира и благополучия на сирийской земле, стабильности и безопасности всего региона.
Стремясь всеми доступными силами предотвратить катастрофу, Государственная Дума обращается к Конгрессу Соединённых Штатов Америки и парламентам других государств с призывом не дать осуществиться планам агрессии и сосредоточиться на поисках путей мирного разрешения внутрисирийского конфликта, пока это ещё возможно".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Нарышкин С.Е.]. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прежде чем мы начнём задавать вопросы, я прошу вас исправить мою ошибку: я не поставил на голосование в целом повестку дня. Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 317 чел.70,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.29,1 %
Результат: принято
Принято. Спасибо.
А теперь переходим к вопросам. Какие имеются вопросы по докладу Алексея Константиновича Пушкова? Есть вопросы? Есть. Прошу записаться на вопросы.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Владимир Александрович Симагин.
СИМАГИН В. А., фракция КПРФ.
Алексей Константинович, вообще ситуация очень напоминает 33-й год, когда фашисты подожгли Рейхстаг, а обвинили в этом совсем других. Практически такая же провокация произошла и в Сирии. В 33-м году это привело к началу Второй мировой войны. Скажите, существует ли сейчас опасность втягивания в этот конфликт третьих стран - Ливана, Ирана, Израиля и так далее?
Спасибо.
ПУШКОВ А. К. Безусловно, такая опасность существует. Более того, сейчас получила хождение информация - не берусь судить о её достоверности, - что в рядах вооружённой оппозиции в Сирии высказываются идеи насчёт того, чтобы нанести химический удар по территории Израиля и обвинить в этом вновь сирийское правительство. Так что, полагаю, многие ведущие действующие лица в этом конфликте, не только партия войны в Соединённых Штатах, будут заинтересованы в том, чтобы сорвать российский план. Мы знаем, что и в арабских государствах есть силы, которые считают военный сценарий единственно возможным, поэтому нельзя исключить новых провокаций. Думаю, что над этим размышляют в разных столицах. И мы можем ожидать сейчас существенного обострения ситуации именно потому, что Россия предложила такую мирную инициативу, которая выбивает почву из-под американского плана военной атаки на Сирию и может быть реальным выходом из ситуации.
Естественно, что в случае военного сценария автоматически вовлекается в этот конфликт Ливан, где общество уже расколото на две части по сирийскому вопросу и уже начались внутренние столкновения. Вполне возможно вовлечение Ирана: Иран говорил, что для Тегерана свержение правительства Асада - это "красная черта". Неоднократно Тегеран заявлял, что они этого не допустят, поэтому можно предположить, что они примут серьёзные меры. Под угрозой окажутся военные объекты и политические объекты Соединённых Штатов на Ближнем Востоке, такие предупреждения мы также слышим, а это не только военные базы, это и посольства, и миссии, и так далее. Не исключено, что резко усилится религиозно-этнический конфликт в Ираке, там эта война уже фактически идёт, между суннитами и шиитами. Так что да, военный удар по Сирии чреват большой региональной войной, и в этом смысле ваш вопрос абсолютно оправдан - такая угроза существует.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Нарышкин С.Е.]. Спасибо.
Владимир Николаевич Федоткин.
.......
(Бюлл. N 112(1350); Ч.1: Стр.20)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Нарышкин С.Е.]. Пожалуйста, Алексей Константинович.
ПУШКОВ А. К. Я в принципе согласен с этой постановкой вопроса, дело лишь в том, надо ли это включать в заявление. Мне кажется, надо перед нами ставить реалистические задачи и обращаться с реалистическими предложениями. Не от Конгресса США, даже при том, что там есть очень много критиков намерения Обамы ударить по Сирии, зависит, будут ли США вмешиваться во внутренние дела ближневосточных стран, и не думаю, что в силах критиков Обамы в Конгрессе остановить процесс такого вмешательства. Поэтому полагаю, что сейчас нам нужно сосредоточиться именно на предотвращении военного удара, заставить Соединённые Штаты отступить от этой очень опасной черты, за которой начинается война и наступают неконтролируемые последствия, а потом уже по мере развития ситуации можно рассматривать и другие задачи. Мне кажется, что если сейчас выходить вот на такое очень общее предложение, тем более практически нереализуемое, то это может несколько ослабить конкретный характер нашего заявления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Нарышкин С.Е.]. Спасибо.
Переходим к выступлениям.
Уважаемые коллеги, мне представляется, что по такому вопросу логично было бы выслушать выступления представителей фракций.
От фракции КПРФ выступает Леонид Иванович Калашников.
.......
(Бюлл. N 112(1350); Ч.1: Стр.24)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Нарышкин С.Е.]. Спасибо, присаживайтесь.
Гарри Владимирович, Александр Юрьевич, вы будете выступать?
Алексей Константинович, пожалуйста, прошу вас на трибуну.
ПУШКОВ А. К. Уважаемые депутаты, я хотел бы сказать несколько слов по поводу тех предложений, которые здесь прозвучали.
Мне представляется, что, вполне возможно, в очень близкой перспективе нам придётся вернуться к этому вопросу и, возможно, выступить с новым заявлением, которое будет носить уже гораздо более определённый характер. Сейчас, как предлагал и призывал генсек Организации Объединённых Наций Пан Ги Мун, надо дать шанс дипломатии. Вы знаете, что американский Конгресс отложил своё голосование, вы знаете, что американская администрация с массой оговорок, но тем не менее готова рассмотреть российское предложение о том, чтобы химический потенциал Сирии передать под международный контроль. Если эти дипломатические усилия дадут результаты, то, возможно, это и будет по крайней мере выходом из той ситуации, в которой сейчас оказались Сирия и весь мир, то есть ситуации предвоенной, и нам удастся не допустить внешнего вмешательства в дела Сирии. Но в случае если всё-таки в Соединённых Штатах возобладает партия войны, а усилия врагов Сирии - таких государств довольно много, как мы с вами знаем, - принесут результаты, то я считаю абсолютно оправданным предложение коллеги Леонида Калашникова о том, чтобы рассмотреть более серьёзные меры со стороны Российской Федерации, включая расширение поставок оборонительного оружия Ирану и рассмотрение возможности изменения порядка нашего взаимодействия с Соединёнными Штатами по Афганистану, в частности по условиям транзита. Это серьёзные предложения, они уже выходят на уровень практической политики, но в случае, если Соединённые Штаты пойдут по пути обострения ситуации и отказа от дипломатии в пользу военного сценария, мне такие меры представляются абсолютно оправданными.
Хотел бы согласиться с Владимиром Жириновским в том смысле, что главной задачей США и других противников Сирии остаётся свержение Асада и смена режима. Именно поэтому говорить о том, что сейчас нам удастся в целом найти общее решение ситуации, не приходится, сейчас, повторяю, речь идёт о том, чтобы сорвать военные планы США и их ближайших союзников.
Полагаю, что тема дальнейшего развития сирийского кризиса будет в центре нашего внимания и дальше, и, повторяю, возможно, нам к ней придётся вернуться и на пленарном заседании. В силу этого предложение коллеги Романовича о создании рабочей группы по ситуации в Сирии представляется совершенно оправданным, и думаю, что Комитет по международным делам на сегодняшнем заседании рассмотрит этот вопрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ [Нарышкин С.Е.]. Спасибо.
Выносим проект постановления на "час голосования".
