Конституционный кризис и конституционная реформа 1993 года

Дом Советов после обстрела из танковых орудий 4 октября 1993 года

Радикальные реформы, в результате которых значительная часть страны обнищала, вызвали сопротивление Съезда народных депутатов и Верховного Совета России, которое возглавили председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов и вице-президент Александр Руцкой. В ответ Ельцин 21 сентября 1993 года принял указ о роспуске Съезда и парламента, который был признан антиконституционным и являлся основанием для отрешения Ельцина от должности президента. Обострился конституционный кризис, вылившийся в вооружённое восстание, в ходе которого протестующие («народно-патриотические силы», по версии одних, и «красно-коричневые», по версии других) разблокировали парламент и под руководством Макашова взяли штурмом здание мэрии Москвы (бывший СЭВ), откуда милиция вела огонь по демонстрантам, подошедшим к зданию Верховного Совета. Затем сторонники Верховного Совета отправились к телецентру Останкино с целью предоставления им эфира. По невыясненным до конца причинам, бойцы пропрезидентского отряда «Витязь», находившиеся в здании телецентра, открыли огонь по сторонникам парламента. Затем Ельцин ввел войска в Москву, после танковых залпов по Дому Советов съезд народных депутатов и парламент сдались. Вслед за роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета последовало издание ряда Указов Президента, в соответствии с которыми нижестоящие Советы народных депутатов были распущены или преобразованы в региональные и муниципальные парламенты, тем самым остатки советской системы власти, утверждённой в 1917 году, были окончательно упразднены.

Ельцин инициировал референдум 12 декабря 1993 года, на котором была принята новая конституция России, установившая новые основы построения российской государственности после распада СССР: Президент получил широкие полномочия, вместо Верховного Совета учреждался двухпалатный парламент, состоящий из Государственной Думы и Совета Федерации, получал практическую реализацию принцип разделения властей (формально закреплён ещё в советской Конституции законом от 21 апреля 1992 года, но в полной мере он реализован не был), все российские регионы получали статус субъектов федерации. Параллельно референдуму по принятию Конституции проходят первые выборы в Государственную Думу, в результате которых неожиданно наилучший результат показывает партия ЛДПР, и выборы в Совет Федерации.

Первая чеченская война

Первая чеченская война — боевые действия между войсками России (ВС и МВД) и непризнанной Чеченской Республикой Ичкерия в Чечне, и некоторых населённых пунктах соседних регионов российского Северного Кавказа, с целью взятия под контроль территории Чечни, на которой в 1991 году была провозглашена Чеченская Республика Ичкерия.

Официально конфликт определялся, как «меры по поддержанию конституционного порядка», военные действия назывались «первой чеченской войной», реже «российско-чеченской» или «русско-кавказской войной». Конфликт и предшествующие ему события характеризовались большим количеством жертв среди населения, военных и правоохранительных органов, отмечались факты этнических чисток не чеченского населения в Чечне.

Несмотря на определённые военные успехи ВС и МВД России, итогами этого конфликта стали вывод российских подразделений, массовые разрушения и жертвы, де-факто независимость Чечни до Второй чеченской войны и волна террора, прокатившаяся по России.

Приватизация в России

В процессе приватизации середины 90-х произошло сильное расслоение общества. Так, различия в доходах 20 % самых богатых и 20 % самых бедных россиян изменились с 3,3 раз в 1980-е годы до 8,1-8,5 в 1995—2004, а коэффициент фондов в 2004 достиг 14,8. Передача крупных государственных предприятий в частные руки было зачастую обусловлено не экономическими, а политическими соображениями реформаторов и осуществлялось по сильно заниженным ценам. Сто сорок пять тысяч государственных предприятий было передано новым владельцем по общей стоимости всего в один миллиард долларов. В то же время, ряд исследований (в том числе проведённые Высшей школой экономики и Академией народного хозяйства) показали рост эффективности приватизированных предприятий по сравнению с государственными.

Президентские выборы 1996 года

В 1996 году на второй срок был избран Борис Николаевич Ельцин, победив в двух турах своего главного соперника — коммуниста Геннадия Зюганова.

Союз России и Беларуси

2 апреля 1997 Россия и Беларусь вступили в Союз (c 8 декабря 1999 — Союзное Государство России и Беларуси), поэтапно преобразующийся из конфедеративного союза в будущую мягкую федерацию по типу ССГ.

Кризис 1998 года

Экономический кризис 1998 года в России был одним из самых тяжёлых экономических кризисов в истории России.

Основными причинами экономического кризиса были: огромный государственный долг России, кризис ликвидности, низкие мировые цены на сырьё, составлявшее основу экспорта России, строительство финансовой пирамиды ГКО (государственные краткосрочные облигации), закономерно рухнувшей на определённом этапе своего развития. Внешним проявлением экономического кризиса стал технический дефолт, объявленный Правительством РФ 17 августа 1998 года.

Последствия технического дефолта серьёзно повлияли на развитие экономики и страны в целом. Курс рубля по отношению к доллару упал за полгода более чем в 3 раза — c 6 рублей за доллар перед дефолтом до 21 рубля за доллар 1 января 1999 года. Обесценение рубля существенным образом повлияло на развитие экономики, как отрицательно, так и положительно. Негативные результаты состояли в том, что было подорвано доверие населения и иностранных инвесторов к российским банкам и государству, а также к национальной валюте. Разорилось большое количество малых предприятий, лопнули многие банки. Банковская система оказалась в коллапсе минимум на полгода. Население потеряло значительную часть своих сбережений, упал уровень жизни.

Вместе с тем, шок, который испытала экономика в результате дефолта оказал положительное влияние на её развитие: возросла экономическая эффективность экспорта, то есть экспортноориентированные предприятия получили дополнительные преимущества в конкурентной борьбе на внешнем рынке; предприятия, производящие продукцию для внутреннего рынка, повысили свою конкурентоспособность за счёт того, что иностранная продукция резко возросла в цене; произошли многие структурные изменения в экономике.

Вывод:

Важной задачей руководства страны стало сохранение территориальной целостности России. В 1991 г. все автономные республики, а также автономные области объявили себя суверенными республиками. В декабре 1994 г. на территорию Чечни для наведения конституционного порядка были введены федеральные войска. В мае 1997 г. был подписан договор между Чечней и Центром о прекращении состояния войны. Однако вскоре боевые действия были продолжены, и лишь 29 февраля 2000 г. командование федеральных сил в Чечне сообщило о взятии под свой контроль последнего оплота боевиков — города Шатой. Но чеченский вопрос был еще далек от окончательного разрешения.

Использованная литература:

Выборы Президента Российской Федерации 12 июня 1991 года

Проект договора об ССГ-федерации (Союзе Советских Суверенных Республик) (июль 1991)

Борис Ельцин Распад СССР. «Путч»

Реформы 90 х годов

Дело КПСС (Постановление КС N 9-П от 30 ноября 1992)

1988—1991. Распад СССР и путь к СНГ

А. Нечаев. Глава 6 // Россия на переломе. — М.: Астрель, 2010. — С. 176-178. — ISBN 978-5-9648-0318-8.

Е. Т. Гайдар. Дни поражений и побед. — М.: Вагриус, 1997. — ISBN ISBN 5-7027-0497-5.

Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»

Кацва Л.А. История России. Советский период. (1917-1991) Электронное учебное пособие. Сеть творческих учителей. Архивировано из первоисточника 21 августа 2011.

Прибыловский В., Точкин Гр. Кто и как упразднил СССР

Перейти к: ¹² Стенограмма 21 заседания 4 сессии Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1991

Правда, 1991, 13 декабря

Постановление Верховного Совета РСФСР «О денонсации Договора об образовании СССР»

Владимир Исаков. Расчлененка. Кто и как развалил Советский Союз: Хроника. Документы. М., Закон и право. 1998.

Лукьянова Е. А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917—1993)

Дмитрий Юрьев: Распад СССР, «правопреемство» и добрая воля России

Р. И. Хасбулатов Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву

Стратегия. 1991 год. Хроника событий

Государства-члены ООН.

Закон РСФСР от 25 декабря 1991 года № 2094-I «Об изменении названия государства „Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика“»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1992. — № 2. — ст. 62. Данный закон вступил в силу с момента принятия, но первоначально опубликован был 6 января 1992 года (в Российской газете)

…и Конституционный суд // «Российская газета», 31 декабря 1991, № 290 (336), стр. 2

см. Викитеку (s:Категория:Указы Президента РСФСР 1992 года)

Официальные документы РСФСР 1992 года

Съезд народных депутатов Российской Федерации подтвердил произошедшее переименование государства, заменив в названии конституции и государственных органов и должностей словосочетание «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» на «Российская Федерация». См.: Закон Российской Федерации от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1992. — № 20. — ст. 1084. Данный закон вступил в силу с момента опубликования в Российской газете 16 мая 1992 года.

Закон Российской Федерации Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики // «Российская газета», 16 мая 1992 года, № 111 (447), стр. 3-5