^ 3 Аттестация рабочих мест по условиям труда
Для комплексной оценки условий труда используется гигиеническая классификация труда. Она предусматривает учет каждого фактора, характеризующего вредность и опасность производственной среды, а также факторов, характеризующих тяжесть и напряженность трудового процесса. Этим документом устанавливается четыре класса условий и характера труда: оптимальные, допустимые, вредные и опасные - экстремальные.
С целью оптимизации рабочих мест по условиям труда в порядке, предусмотренном законодательством, проводится аттестация рабочих мест по условиям труда.
^ Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
При аттестации рабочих мест наряду с оценкой технического уровня оснащения рабочих мест и их организации проводится анализ их соответствия требованиям охраны труда как в части условий труда, так и в части проводимых технологических процессов, используемого оборудования и средств защиты.
Для проведения аттестации рабочих мест на предприятиях создаются аттестационные комиссии. В состав аттестационных комиссий входят главные специалисты, а также работники служб охраны труда, а в состав аттестационных комиссий цехов - мастера и бригадиры.
По результатам проверки соответствия рабочего места требованиям безопасности заполняются карты аттестации рабочих мест, в которых фиксируются нормативное и фактическое значение факторов, характеризующих условия труда, величины отклонения их от нормы, наличие тяжелого физического и напряженного труда, наличие соответствия требованиям безопасности средств коллективной и индивидуальной защиты, соответствие требованиям безопасности оборудования и технологических процессов.
Аттестационная комиссия выносит решение либо об аттестации рабочего места, либо его рационализации, либо его ликвидации. В основе принятия решения лежит техникo-экономический анализ, который включает:
-рассмотрение результатов оценки рабочего места и предложений по его совершенствованию;
- определение потребности в каждом рабочем месте с точки зрения планов производства;
- анализ технологических процессов и результатов контроля рабочего места;
-расчет эффективности от доведения его до нормативного уровня и необходимых для этого затрат;
-выявление технических, материальных и финансовых возможностей предприятия для рационализации рабочего места.
На базе результатов аттестации рабочего места и сертификации оборудования (производится органами Госстандарта России органами Министерства труда РФ) производится сертификация производственного объекта.
Контроль тяжелых, особо тяжелых, вредных и особо вредных условий труда - одна из важнейших задач администрации при оценке условий труда, аттестации и сертификации рабочих мест. Это связано с наличием целого ряда льгот и компенсаций, положенным лицам, занятым на этих работах (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, доплаты к зарплате, право на бесплатное получение молока или лечебно-профилактического питания, льготная пенсия). Официальное заключение об оценке условий труда дают органы экспертизы условий труда Министерства труда РФ.
При оценке условий труда и аттестации рабочих мест используют, как правило, санитарно-промышленные лаборатории. Возможно использование санитарно-эпидемиологических станций, лабораторий вузов (при наличии соответствующей лицензии) и т. п. Метрологическое обеспечение работ в области безопасности труда и в том числе оценке условий труда и аттестации рабочих мест определено ГОСТ 12.0.005 - 84.
В рамках аттестации рабочего места составляется специальный документ - санитарный паспорт рабочего места. В этом документе отражены все важнейшие характеристики рабочего места- условия труда, расположение рабочего места, наличие вредных или опасных производственных факторов, мероприятия, выполненные или планируемые к выполнению для улучшения условий труда на данном рабочем месте.
^ 4 Планирование и финансирование мероприятий по охране труда
На предприятиях работа по охране труда проводится согласно комплексному плану улучшения условий и охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
Основой для подготовки такого комплексного плана является номенклатура мероприятий по охране труда.
Номенклатура включает следующие мероприятия по охране труда: совершенствование технологических процессов для устранения воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов; модернизацию технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования; внедрение автоматического и дистанционного управления, автоматического контроля и сигнализации о наличии и возникновении опасных и вредных производственных факторов, а также блокирующих устройств; приведение уровней показателей физически опасных и вредных производственных факторов к безопасным величинам согласно нормативным документам; оснащение производства санитарно-бытовыми помещениями; переоборудование систем отопления и вентиляции; механизацию уборки производственных помещений и т.п.
Мероприятия, предусмотренные номенклатурой, включаются в коллективный договор с учетом данных комплексного плана улучшения охраны труда, паспорта санитарно-технического состояния условий труда в цехах и на производственных участках, санитарных паспортов рабочих мест, анализа причин производственного травматизма и заболеваемости, предложений рабочих и служащих.
В договор включают только те мероприятия по охране труда, которые обеспечены проектно-сметной документацией, конструкторской и другой технической документацией, финансированием и материальными ресурсами (фондами на материалы и оборудование, лимитами на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы и т.д.).
Выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором, контролируется профкомом предприятия каждое полугодие. Результаты контроля оформляют в виде акта, к которому прилагают справку бухгалтера, подтверждающую фактические расходы по договору.
Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется из нескольких источников. В тех случаях, когда выполнение мероприятий по охране труда не требует капитальных затрат, финансирование относят за счет цеховых и общепроизводственных (эксплуатационных) расходов.
Мероприятия по охране труда финансируются также за счет: амортизационного фонда, если они проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств (зданий, сооружений, агрегатов и оборудования); банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства; капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными.
Следует отметить, что затраты на содержание и текущий ремонт ограждений и предохранительных приспособлений около оборудования, машин, станков, отверстий, ям, канав, люков, расходы на текущий ремонт вентиляции, санитарно-бытовых устройств, на приобретение средств индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви, молока, мыла и на лечебно-профилактическое питание не могут быть произведены за счет ассигнований на охрану труда.
^ 5 Медицинские осмотры отдельных категорий работников, связанных с воздействием вредных и опасных производственных факторов
Медицинское освидетельствование проводят для работающих во вредных условиях труда, а также при работах с повышенной опасностью травмирования.
Система медицинских осмотров определена приказами Минздрава РФ № 405 от 10.12.1996 г. и № 280 от 05.10.1995 г. Она предусматривает предварительные, перед поступлением на работу, освидетельствования, цель которых выявить наличие медицинских противопоказаний к этой работе. Перечень такого рода противопоказаний для различных профессий дан в приказах. Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия здоровья претендента на определенную должность, выполняемую работу, требованиям данной работы или должности.
Вторая разновидность медицинских осмотров - периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры. Цель периодических медицинских осмотров - динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний, выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными и опасными производственными факторами, а также предупреждение несчастных случаев. Периодические медицинские осмотры проводятся не реже одного раза в 5 лет.
По результату медицинских осмотров гражданин может быть временно, на срок не более 5 лет и с правом последующего освидетельствования, или постоянно, быть признан непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности или деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В ряде случаев по решению органов местного самоуправления, у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров.
Работники, занятые рядом работ, связанных с источниками повышенной опасности и с влиянием вредных и неблагоприятных производственных факторов, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в 5 лет.
Без прохождения обязательного медицинского осмотра работник не допускается к выполнению трудовых обязанностей.
Отказ работника от прохождения обязательного медицинского осмотра без уважительной причины рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.
Финансирование или оплата медицинских осмотров работников, осуществляется за счет средств работодателя. Эти затраты входят в состав затрат, включенных в себестоимость продукции, стоимость работ или услуг.
Тема 8 Требования охраны труда. Организация охраны труда. Производственный травматизм и расследование несчастных случаев. Обучение и аттестация работников по безопасному ведению работ и охране труда
1 Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
2 Производственный травматизм, учет и расследование несчастных случаев на производстве.
3 Обучение и аттестация работников по безопасному ведению работ и охране труда.
4 Ответственность работодателей и работников на нарушение требований охраны труда.
