Использование природных ресурсов. Природно-климатические факторы – часть туристских ресурсов, представленная природными комплексами, лечебно-оздоровительными местностями, объектами, явлениями природы, используемыми для организации туризма[2.1].
Туризм имеет ярко выраженную ориентацию на использование природных ресурсов. При этом потребление туристских ресурсов происходит без их изъятия, в месте их локализации. Посещение мест природных катастроф (землетрясений, наводнений, извержений вулканов), сафари на природу, охота, рыбалка, осмотр пещер, подводных объектов, ледников, водопадов, участие в водных путешествиях, использование для лечения и профилактики минеральных вод, лечебных грязей, рапы лиманов и озер, благоприятного климата и т. д. создают возможность производства разнообразного туристского продукта. Природно-климатические ресурсы – национальное достояние страны. Они фиксируются в кадастре и являются факторами, вызывающими туристский интерес[2.1].
Многие страны мира успешно и эффективно используют природно-климатические факторы для развития туризма, обеспечивая высокие доходы отрасли. Земля Зальцбург – озерный край в Австрии – славится своими деревнями, где туристы купаются в чистейших озерах, ловят форель (индикатор чистой воды), занимаются водными видами спорта, обучаются навыкам восхождения в горы. По количеству увеселительных заведений ни одна из деревень Зальцбурга не уступает его столице. Испания славится своими многочисленными ультрасовременными пляжами. Испанское побережье представляет собой зону современных курортов, неповторимых зон отдыха, которые испанцы называют «коста» («берег»). Наиболее известны Коста-Бланка и Коста-Брава[2.1].
Россия, в силу обширности своей территории и наличия разнообразных климатических поясов с неповторимыми пейзажами и уникальными ландшафтами, с обилием природных памятников большого культурно-исторического значения, многочисленных целебных источников полноводных рек и прозрачных озер, обладает огромным туристским потенциалом, создающим привлекательность российскому туризму[2.1].
Но с активным развитием туризма резко возрастают нагрузки на природные комплексы, и без того страдающие от негативного воздействия производства[2.1].
Согласно государственной стратегии устойчивого развития России национальное использование природных ресурсов (в том числе и рекреационных) представляет собой важнейшую социальную, экономическую и экологическую задачу, решение которой направлено на сохранение биосферы в необходимых параметрах как основы жизни на Земле[2.1].
Приоритетным направлением в реализации стратегии природопользования в отношении рекреационных ресурсов является: развитие сети национальных природных парков, формирование эффективной нормативной правовой базы использования и сохранения рекреационных ресурсов, совершенствование экономических механизмов рационального использования и сохранения рекреационных ресурсов, в том числе изучение и использование климатических ресурсов для обеспечения потребностей экономики и населения[2.1].
Ботанические сады и дендрологические парки. Расположенные на территории Российской Федерации ботанические сады и дендрологические парки объединены в Совет ботанических садов России. На 31 декабря 1999 г. в составе Совета насчитывалось 80 ботанических садов и дендропарков различной ведомственной принадлежности (РАН, РАСИН, Минобразования России, Минздрава России и др.). Особенностью объектов рассматриваемой категории ООПТ является их расположение преимущественно в пределах городов, что обусловливает соответствующие масштабы и характер воздействия на них экологических факторов. Показательно, что в структуре факторов риска для состояния ботанических садов и дендропарков приоритетную роль играют экологические факторы антропогенного происхождения, то есть возникшие вследствие деятельности человека[2.1].
Лечебно-оздоровительные местности и курорты. В России насчитывается более 153 курортов бальнеологического, климатического и грязелечебного профиля, почти треть из них сосредоточена в Северо-Кавказском регионе. Весь курортный комплекс РФ представляет собой развитую и сложную отрасль народного хозяйства, насчитывающую более 5,5 тыс. оздоровительных предприятий и предприятий отдыха, в том числе более одной тысячи санаториев, и располагающую значительными запасами минеральных вод и лечебных грязей. В течение года курорты России способны обеспечить лечение и оздоровление более 7 млн человек. В целях совершенствования законодательной базы сохранения и развития санаторно-курортного комплекса в 1999 г. Государственная Дума Российской Федерации совместно с Минздравом России, Минспортом России и СКО ФНПР «Профкурорт» (в ведомстве которых находятся данные ООПТ) подготовили проект Федерального закона «Об основах курортного дела в Российской Федерации». Закон направлен на сохранение санаторно-курортного комплекса России и его гидроминеральной базы. Особое внимание уделяется использованию природных лечебных ресурсов на курортах. Согласно закону, санаторно-курортными будут признаваться только те организации, которые используют для лечения граждан природные лечебные ресурсы[2.1].
Культурно-исторический потенциал
В области насчитывается более 2,5 тыс. памятников археологии, архитектуры, истории и искусства. Из них свыше 300 имеют федеральное значение. Старинные города области - Галич, Макарьев, Кологрив, Нерехта. Город Кострома входит в туристский маршрут «Золотое кольцо России». В Костромской области более 30 музеев, самые крупный музей в области историко-архитектурный музей-заповедник «Ипатьевский монастырь», популярны музеи: деревянного зодчества в Костроме, музей-заповедник «Щелыково» - имение А.Н. Островского, оно же «родина» Снегурочки музей ювелирного искусства в селе Красное-на-Волге [3.3].
Костромская земля связана с именами талантливых людей, вошедших в русскую историю - писателей А.Ф. Писемского, А.Н. Островского, Н.А. Некрасова, П.А. Катенина, А.И. Готовцевой, художников - Б.М. Кустодиева, Е.В. Честнякова, создателя русского театра Ф. Волкова, книгоиздателя И.Д. Сытина, этнографа и фольклориста С.В. Максимова, меценатов П.М. Третьякова, Ф.В. Чижова, философов В.В. Розанова, П.А. Флоренского, драматурга В.С. Розова, кинорежиссера А. Тарковского [3.3].
Популярны в области многочисленные событийные мероприятия:
- ежегодный фестиваль народных театров "Успех" (Щелыково, Островский район),
- межрегиональный фестиваль патриотической песни "России верные сыны" (г. Волгореченск),
- смотр - конкурс "Голоса России" (г. Мантурово),
- фестиваль - конкурс эстрадной музыки и песни "Снеговея" (г. Буй),
- фестиваль гармонистов, плясунов и частушечников "Играй, костромская гармонь!" (г. Чухлома).
Есть в Костромской области и народные промыслы: ювелирный промысел (село Красносельское), льняное ткачество (в Костроме даже создан музей льна и бересты) [3.3].
Достопримечательности:
· Богоявленско-Анастасиин монастырь
· Ипатьевский монастырь
· Костромские Торговые ряды
· Троицкий собор
· Церковь Воскресения на Дебре
Широкую известность получили туристские бренды области: «Кострома – жемчужина «Золотого Кольца», «Кострома Богохранимая», «Кострома – сырная столица Центральной России», «Кострома – льняная столица России», «Кострома и Берендеево царство – родина Снегурочки» [3.3].
Программы
Исходя из основной цели государственной программы и задач, необходимых для решения поставленной цели, в рамках государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм:
1) «Культура и искусство»
2) «Туризм»
3) «Наследие»
Характеристика мероприятий подпрограммы «Культура и искусство»
Подпрограмма "Культура и искусство" включает следующие основные мероприятия:
1)сохранение и развитие исполнительских искусств;
2)сохранение и развитие музейного дела;
3)сохранение и развитие библиотечного дела;
4)сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Костромской области;
5)сохранение и развитие образования в сфере культуры и искусства, поддержка молодых дарований;
6)поддержка творческих союзов, ведущих деятелей и социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры;
(пп. 6 в ред. постановления администрации Костромской области от 30.08.2016 N 325-а) [1.1].
7) развитие муниципальных учреждений культуры, осуществляемое за счет средств муниципальных образований и субсидий бюджетам муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидий федерального бюджета, предоставляемые в рамках реализации ФЦП "Культура России (2012-2018 годы)", и средства областного бюджета.
(пп. 7 введен постановлением администрации Костромской области от 30.08.2016 N 325-а) [1.1].
Выполнение мероприятия "Сохранение и развитие исполнительских искусств" включает:
1) организацию деятельности театрально-концертных учреждений;
2) присуждение областных премий в сфере театрального искусства;
3) предоставление государственной поддержки (гранта) ОГБУК "Костромской областной театр кукол" на реализацию творческого проекта "Постановка спектакля "Снегурочка" по пьесе А.Н.Островского" за счет средств иного межбюджетного трансферта, предоставляемого федеральным бюджетом бюджету Костромской области.
(п. 64 в ред. постановления администрации Костромской области от 30.08.2016 N 325-а)
В рамках указанного мероприятия планируется оказание следующих государственных услуг (выполнение работ) областными государственными театрами и концертными организациями:
1) работа по созданию спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ;
2) услуги по показу спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ (в т.ч. предоставление информации о времени и месте проведения театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, анонсы данных мероприятий);
3) работа по проведению культурно-просветительских мероприятий, выставок, выставок-ярмарок, фестивалей, конкурсов, культурных акций, конференций, мастер-классов и иных мероприятий в сфере культуры и силами учреждений, работа по участию в указанных мероприятиях, проводимых иными учреждениями (организациями), в т.ч. предоставление информации о проведении мероприятий на территории Костромской области;
4) методическая работа в установленной сфере деятельности;
5) работа по созданию и актуализации сайтов учреждений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет [1.1].
Характеристика мероприятий подпрограммы «Туризм»
Для решения задачи повышения качества и доступности услуг в сфере внутреннего и въездного туризма предусматривается реализация мероприятий подпрограммы "Туризм"[1.1].
Подпрограмма "Туризм" включает следующие основные мероприятия:
1) развитие внутреннего и въездного туризма в Костромской области.
Мероприятия направлены на развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальных образованиях и включают в себя три преимущественных направления: поддержка основных видов туризма (открытие новых и развитие существующих объектов показа - культурно-познавательный туризм, проведение событийных мероприятий, фестивалей, форумов, круглых столов, туристских конкурсов, спортивно-массовых праздников - событийный, деловой, спортивный, экстремальный туризм), поддержка развития туристских маршрутов (разработка новых туристских маршрутов, реконструкция объектов показа на маршруте, обустройство зон отдыха, расширение возможностей использования особо охраняемых природных территорий), повышение уровня инвестиционной привлекательности Костромской области (создание туристско-рекреационных и автотуристских кластеров);
2) продвижение туристского продукта Костромской области.
Мероприятия направлены на продвижение туристского потенциала Костромской области и включают в себя три основных направления: рекламно-информационное (организация и проведение рекламных туров для туроператоров и представителей СМИ Костромской области и других регионов России, подготовка и издание рекламно-информационных материалов о туристском потенциале области) [1.1].
издательское (публикации в специализированных туристских изданиях) выставочное (участие в международных, всероссийских и региональных туристских выставках) [1.1].
Характеристика мероприятий подпрограммы «Наследие»
Подпрограмма «Наследие» решает задачу сохранения, государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области [1.1].
Основным мероприятием подпрограммы является сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Костромской области [1.1].
Под сохранением объекта археологического наследия понимаются научно-исследовательские и спасательные археологические полевые работы, осуществляемые с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов [1.1].
