Вопрос 7. Диспетчерское управление. Технология разработки диспетчерских графиков и регулирования хода производственного процесса с их использованием.

Вопросы к гос. экзамену по дисциплине “Менеджмент в строительстве” 2012

В условиях динамичного хода производственного процесса и непрерывного действия дестабилизирующих факторов могут возникнуть такие отклонения в ходе строительства объектов, которые при использовании классического (годового, квартального, месячного) цикла регулирования в последующем трудно ликвидировать. В такой обстановке переходят к управлению по недельно-суточным, а при монтаже зданий и сооружений из крупных панелей и объектных блоков – по суточно-часовым графикам.

С уменьшением периода съема информации трудоемкость ее переработки в подготовке управленческих решений и при их передаче исполнителям резко возрастает, поэтому возникает необходимость включения в структуру управления специальной службы регулирования, которую называют диспетчерской, а само управление по краткосрочным графикам - диспетчерским управлением (ДУ). В то же время уменьшение цикла в съеме информации, а соответственно и увеличение скорости ее движения, требуют оснащения службы ДУ современными средствами связи и обработки информации.

При работе по недельно-суточным графикам в функции ДУ входят следующие операции:

- участие в выработке и принятии решений, определяющих задачи участников строительства на следующую неделю и сутки;

- доведение решений до исполнителей;

- сбор информации о ходе работ, учет и подведение итогов работы за неделю и сутки совместно с ПТО;

- принятие немедленных мер по устранению возникающих отклонений;

- контроль исполнения решений руководства строительных организаций и трестов (объединений);

- подготовка совещаний участников строительства объектов.

Эти операции осуществляются циклично через определенные промежутки времени в зависимости от вида графика. Недельные и суточные циклы вводятся в трестах-площадках, в удаленных от трестов (объединений) строительно-монтажных управлениях и в отдельно работающих организациях с различными видами собственности. Региональные тресты (объединения) в последнем случае решают вопросы регулирования при возникновении отклонений от календарных планов, которые первичные организации не могут устранить своими силами.

При строительстве зданий и сооружений из крупных элементов, в том числе панелей, объемных блоков, диспетчерское управление реализуется на основе суточно (сменно) - часовых графиков транспортирования и монтажа этих элементов.

Вместе с тем в достаточно определенной обстановке на стройке ДУ охватывает только отдельные управленческие операции (передачу решений руководства исполнителям и контроль за их выполнением). Эту форму работы обычно называют диспетчеризацией.

Обратимся сначала к содержанию месячных оперативных планов.

Для треста и строительно-монтажных управлений в месячные оперативные планы включаются следующие основные технико-экономические показатели: ввод в действие объектов и производственных мощностей или завершение отдельных этапов; объемы строительно-монтажных работ, выполняемые собственными силами и по генподряду (совместно с субподрядными организациями), а также объемы работ по каждой субподрядной организации в отдельности в натуральных измерителях и в тысячах рублей сметной стоимости; объемы строительно-монтажных работ на заканчиваемых и сдаваемых заказчику объектах или этапах работ; численность работников, в том числе рабочих; общий фонд заработной платы работников, в том числе рабочих, на объем строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами; средняя заработная плата работников; потребность в строительных машинах, механизмах и транспорте; потребность в материальных ресурсах в натуральных измерителях и в рублях; производительность труда (выработка) работников в стоимостном измерении; себестоимость строительно-монтажных работ; прибыль строительной организации.

Месячные оперативные планы участка производителя работ и мастера включают следующие технико-экономические показатели: перечень объектов с указанием их мощностей, подлежащих вводу в эксплуатацию в планируемом месяце, а также с указанием выполняемых этапов работ по объектам, подлежащим вводу в действие в другие месяцы; объем строительно-монтажных работ в целом по участку (по генподряду и выполняемых собственными силами); перечень субподрядных организаций, объем строительно-монтажных работ, подлежащих выполнению каждой из них, и сроки сдачи отдельных платежных этапов работ; фонд основной заработной платы рабочих; среднесписочное число рабочих; средняя выработка на одного работника на строительно-монтажных работах и в собственных производствах; плановая себестоимость выполняемых строительно-монтажных работ.

Показатели оперативного плана должны разрабатываться с учетом мероприятий по внедрению новой техники, прогрессивной технологии и передовых методов производства работ, а также экономии затрат труда и заработной платы, материально-технических ресурсов, предусмотренных в соответствующих планах строительного управления (треста).

В месячных оперативных планах для производственных звеньев строительного участка (бригад, колонн) перечень показателей значительно меньше, чем для производителя работ.

В месячном оперативном плане бригады устанавливаются следующие показатели: объем строительно-монтажных работ, выполняемых бригадой; общая сумма заработной платы по комплексу работ, включая премию за сокращение нормативного времени; численность рабочих; среднемесячная заработная плата; выработка на одного рабочего в смену; себестоимость выполненных работ.

Недельно-суточный график производства работ является документом, который увязывает воедино работу производственного, технического и снабженческого отделов треста, аппарата стройуправлений (участков), специализированных и субподрядных организаций, а также отделов капитального строительства заказчика для выполнения утвержденных пусковых графиков в течение короткого отрезка времени (смена, сутки, неделя).

Следовательно, недельно-суточный график — это оперативный документ, который практически организует выполнение генерального графика в сменах, днях недели и обеспечивает четкую работу по возведению объектов строительства в установленные сроки.

Недельно-суточные графики составляют на все строительно-монтажные работы, намеченные генеральным графиком, месячным планом к выполнению в наступающей неделе на данном объекте.

В недельно-суточных графиках запланированные работы разбиваются по комплексам и объектам с обозначением номеров позиций генерального графика, с указанием фамилии прорабов, мастеров и наименованием бригад, которые будут выполнять планируемые работы.

В недельно-суточных графиках предусматриваются только такие объемы работ (в физическом и стоимостном выражениях), которые обеспечены необходимым фронтом работ, материально-техническими ресурсами, а также транспортом и рабочими.

В состав недельно-суточных графиков входят:

1. Графики производства СМР,

2. Графики обеспечения производства работ материалами и конструкциями,

3. Графики работы строительных машин и транспортных средств.

Формы графиков обычно определяются руководством трестов (объединений). Наиболее распространенными являются графики производства СМР, показанные в табл. 1.

В этих графиках показатели месячного плана детализируются до суточных заданий, при этом последовательность работ указывается в соответствии с календарным планом. Для удобства пользования графиками работы и ресурсы в них группируются пообъектно и побригадно.

В недельно-суточных графиках (НСГ) каждая позиция календарного плана - технологический комплекс работ - может быть разделена на строительно-монтажные процессы. В каждой строке графика показываются объем работы на неделю, ее плановая себестоимость и затраты труда. В графах, отражающих дни недели, строки делятся на две части: в первой - показывается задание на каждый день, а во второй - его выполнение. В НСГ отражаются не только основные, но и подготовительные работы.

Недельно-суточные графики поставки материалов и конструкций разрабатываются также пообъектно и побригадно. В них указывается количество ресурсов, требующихся по графику, имеющихся на объекте и дополнительно поставляемых.

В недельно-суточных графиках работы машин, составляемых только пообъектно, дается потребность в машинах на каждую смену.

В формах НСГ обеспечения материальными ресурсами и машинами строки также разбиваются на две части - задание и выполнение и используются для контроля, регулирования и ежедневного учета. Таким образом, недельно (декадно) -суточные графики – это оперативные документы, которые позволяют организовать выполнение каждой позиции календарных и месячных планов по дням недели (декады).

Таблица 1

Недельно-суточный график производства СМР

по участку № … с …. по …. 200 г

Номера позиций по календарному плану

Исполнитель работ

Наименование (шифр) объектов и видов работ

Единица измерения

Задание (З) Выполнение (В)

Объем работ на неделю

Стоимость, тыс. р.

Трудоемкость, чел.-дн.

Суточный график и его выполнение

Итого за неделю

единицы измерения

общая

Понедельник

Вторник

Среда

Четверг

Пятница

Суббота

В суточно (сменно) -часовых графиках обычно совмещаются монтажные и транспортные процессы, что позволяет устанавливать элементы зданий (панели, объемные блоки) в проектное положение непосредственно с транспортных средств. При такой организации монтажа отпадает потребность в приобъектных складах, в разгрузке сборных элементов на склад и передаче их со складов к месту монтажа.

Эти графики могут составляться в табличной форме и в виде круговых циклограмм. В таблицах (табл. 2.) указывается время (в часах и минутах) совершения отдельных операций.

Более наглядными являются круговые циклограммы, состоящие из концентрических колец, разделенных на секторы, количество которых соответствует числу часов в сутки.

Круговые циклограммы можно составлять и на больший срок, чем сутки, обычно на срок монтажа типового этажа. В этом случае в первом кольце от оси показываются рабочие дни, во втором - смены, в третьем - рабочие часы, в четвертом - порядок монтажа элементов, подачи материалов и оборудования для последующих работ и, наконец, в пятом - план захваток с расположением сборных элементов, материалов и оборудования. В комплекте с циклограммами такого вида составляются отдельно графики транспортирования сборных элементов.

Таблица 2.

Суточно (сменно)-часовой график монтажа этажа здания

Дни

Смены

Номера рейсов

Число элементов

Схема расположения элементов на понелевозе

Прибытие на завод

Выезд с завода

Прибытие к объекту

Продолжительность монтажа

Масса элемента

Марка монтажного элемента

Монтажная оснастка

Начало - конец монтажа и подготовительных работ

При работе по месячным планам строительство объектов, а также производственная деятельность организаций и их подразделений регулируются в основном работниками производственных отделов и руководящим составом строительных организаций и трестов. Работники диспетчерского отдела оказывают помощь функциональным отделам. В состав отдела входят главный диспетчер, два сменных диспетчера и один-два оператора. Работники диспетчерского отдела выполняют вспомогательные функции: контроль за выполнением указаний руководства треста, передачу новых указаний, сбор отчетных данных, заявок, донесений и т.д. Работники диспетчерского отдела при регулировании производственного процесса по месячным планам являются как бы наблюдателями, сигнализирующими руководителям треста о срывах в выполнении принятых решений. Они, по существу, лишены возможности активно влиять на ход производственной деятельности строительно-монтажных организаций.

Суточный цикл оперативного управления включает сбор, обработку и передачу на все уровни управления первичной, сигнальной и аналитической информации о ходе выполнения строительных работ за прошедшие сутки.

При разработке НСГ производители работ (мастера) на основании календарного и месячного планов с учетом ожидаемого выполнения работ за текущую неделю подготавливают предложения по объемам работ, потребности в рабочих и материально-технических ресурсах, подлежащих включению в график на предстоящую неделю. В графиках предусматриваются только такие объемы работ, выполнение которых может быть обеспечено материально-техническими ресурсами, рабочей силой и необходимыми денежными средствами. Перед подготовкой предложений:

- проверяется состояние работ на объектах, выясняются их ожидаемое выполнение к началу предстоящей недели и возможность создания фронта работ;

- устанавливается предусмотренная месячным планом обеспеченность работ к началу планируемой недели рабочей силой, материалами, машинами и транспортом;

- осуществляется увязка планируемых работ со смежными работами, выполняемыми специализированными организациями.

Очень важна конкретность записи комплексов работ в НСГ. Опыт показывает, что запись объемов должна вестись в величинах, удобных для выдачи заданий и учета работы бригады, а следовательно, - для оплаты их труда.

Подготовленные производителями работ предложения направляются в строительную организацию. Производственно-технический и плановые отделы этого управления в четверг разрабатывают проекты НСГ и к концу дня после визирования их начальником управления сдают в производственный отдел треста-генподрядчика. В этот же день тресту-генподрядчику представляют свои НСГ специализированные субподрядные организации, предварительно согласовав их с соответствующими строительно-монтажными управлениями.

Производственный отдел треста совместно с другими отделами и службами должен подсчитать реальные материально-механические ресурсы, необходимые для выполнения плана наступающей недели; совместно с руководством производственных предприятий и управления производственно-технологической комплектацией установить возможность изготовления и поставки до конца текущей недели конструкций, изделий, материалов. В это же время устанавливаются объекты первоочередного обеспечения ресурсами.

В пятницу на совещании, где должны присутствовать начальники или главные инженеры стройуправлений и субподрядных организаций, руководители службы материально-технического снабжения и производственных предприятий, подводятся результаты выполнения НСГ за истекшую неделю и выясняются объемы работ, планируемых на следующую неделю. На совещании рассматриваются направленность работ и реальные возможности покрытия потребностей в материально-технических ресурсах.

После рассмотрения графики утверждаются и при необходимости составляется протокол, в котором записываются все распоряжения, указания и решения, принятые управляющим трестом.

Изменения, внесенные в графики строительных управлений, переносятся в графики производителей работ, которые утверждаются начальником стройуправления и выдаются в конце последнего дня недели всем исполнителям. Если производители работ и мастера ведут книги планов работ, то задания на неделю вносятся в эти книги.

Если строительно-монтажные управления находятся на значительном расстоянии от треста и располагают централизованно выделенными ресурсами для ведения работ, они сами согласовывают и утверждают НСГ. Без разрешения лиц, утвердивших графики, никакие отступления от сроков выполнения работ и объемов поставляемых ресурсов в течение недели не допускаются.

Разработка НСГ в целом по тресту связана с определенными трудностями. Все заявки производственный отдел должен получить в 1-й половине рабочего дня в пятницу. При разработке сводного графика особое внимание обращается на правильность заявок на материальные ресурсы, представляемых строительными управлениями, их соответствие объемам работ, принятым в НСГ. Сравнивая заявленное количество ресурсов с имеющимися в тресте и реальным их поступлением от других заводов, производственный отдел треста разрабатывает посуточный график поступления ресурсов на объекты. Если заявленное количество ресурсов превышает имеющиеся в наличии и прибывающие от поставщиков, то сводный график корректируется с учетом концентрации ресурсов на пусковых объектах.

Сводный НСГ обычно состоит из графиков поставки местных строительных материалов; выдачи бетонной смеси и раствора; товарной арматуры; основных фондируемых материалов (цемента, битума и др.); централизованного завоза материалов; выделения автотранспорта для внутриплощадочных перевозок; обеспечения строительными машинами и механизмами.

При завозе материалов по железной дороге составляется график, в котором устанавливается время подачи вагонов к местам разгрузки. График завоза изделий со складов предприятий разрабатывается с учетом того, что изготовление конструкций и деталей на заводах определяется месячным планом.

Утвержденные графики направляются к концу планируемой недели в управление производственно-технической комплектации (УПТК), на предприятия, базы механизации и в автотранспортные конторы. Одновременно строительно-монтажные управления извещаются об утвержденных на неделю поставках материалов и сроках их доставки на объекты.

Регулирование производственного процесса по НСГ начинается с того, что производители работ и мастера с бригадирами ежедневно в конце работы производят обмер выполненных работ. Данные обмера по каждой позиции графика вписываются в знаменатель планового задания, после чего сообщаются производителю работ (начальнику участка). Последний в свою очередь докладывает в плановый отдел стройуправления. Одновременно в докладах указывается количество поступивших материальных ресурсов, предусмотренных графиком. Плановый отдел заносит данные в график стройуправлений и передает их в укрупненном виде в диспетчерскую треста.

Итоги работы за сутки рассматриваются на оперативных совещаниях, проводимых начальником или главным инженером строительного управления. На совещаниях принимаются решения по устранению причин, вызывающих нарушение графиков. Если графики нарушаются производственным предприятием, УПТК, автотранспортными базами, делаются сообщения в соответствующие отделы и службы треста, в крайних случаях - непосредственно руководству треста. На основе данных, поступающих от строительных управлений, диспетчерская служба ведет учет выполнения НСГ строительства, а также работы предприятий и служб треста.

Значительно повышается оперативность диспетчерского регулирования и сокращаются затраты труда при использовании в диспетчерском управлении информационно-вычислительной техники. В этом случае можно автоматизировать операции:

- регистрации и обработки контрольной и учетной информации с последующей выдачей на экран дисплея или на печать необходимых данных по запросу диспетчера;

- разработки сводных недельно-суточных и почасовых графиков, а также графиков по исполнителям работ, объектам и поставщикам ресурсов;

- контроля исполнения решений руководства;

- решения оптимизационных задач регулирования производственного процесса, поставок ресурсов по объектам и др.

В комплекс технических средств, которыми оборудуются строящиеся объекты и диспетчерские пункты, входят:

- регистраторы данных и абонентские пункты, устанавливаемые на объектах и обеспечивающие регистрацию кодированной информации, печатание документов, запись данных на машинных носителях;

- информационно-вычислительные машины, устанавливаемые в отделах строительной организации и в диспетчерской службе на рабочих местах и в специальных вычислительных центрах.