БАШКИРСКИЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
(филиал)
АКАДЕМИИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Учебно-методический комплекс обсужден на заседании кафедры «Финансы и кредит»
«22» апреля 2008 г. (Протокол № 8)
Учебно-методический комплекс рекомендован учебно-методической комиссией
«16» июня 2008 г. (Протокол № 10)
Учебно-методический комплекс утвержден на заседании Ученого совета БИСТ
«30» августа 2008 г. (Протокол № 2)
Учебно-методический комплекс переработан и утвержден на заседании Ученого совета БИСТ
«14» октября 2010 г. (Протокол № 3)
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«Финансы»
для студентов очной и заочной форм специалитета и бакалавриата
Кафедра: «Финансы и кредит»
Факультет: «Финансово-экономический»
Уфа 2010
Авторский коллектив «Финансы и кредит» под руководством заведующего кафедрой д.с-х.н., д.э.н., доцента Жилина В.В.
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной и заочной форм обучения финансово-экономического факультета, содержит тематику лекционных и семинарских занятий, список рекомендуемой литературы.
Ответственный за выпуск – заведующий кафедрой финансы и кредит д.с-х.н., д.э.н., доцент Жилин В.В.
© БИСТ (филиал) АТиСО, 2010
Оглавление
Оглавление. 3
ВВЕДЕНИЕ. 6
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ.. 6
очная форма обучения (4,5 семестры, полная форма) 6
очная форма обучения (2 семестр, сокращенная форма) 7
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ.. 7
ТЕМАТИКА ЛЕКЦИЙ.. 10
Раздел I. Общая теория и история финансов. 10
Тема 1. Сущность и функции финансов. История финансов. 10
Тема 2. Финансовая система. 11
Тема 3. Финансовая политика. 11
Раздел II. Государственные и муниципальные финансы.. 12
Тема 4. Государственные финансы – центральное звено экономической системы РФ 12
Тема 5. Управление и планирование государственных финансов в РФ.. 12
Тема 6. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ.. 12
Тема 7. Государственный бюджет. 13
Тема 8. Межбюджетные отношения. 13
Тема 9. Бюджетный процесс в РФ.. 13
Тема 10. Государственный кредит. Государственный долг. 13
Тема 11. Финансы органов местного самоуправления. 14
Тема 12. Основы организации страхования. Государственное социальное страхование 14
Тема 13. Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ) 15
Тема 14. Фонд социального страхования (ФСС) 15
Тема 15. Фонд обязательного медицинского страхования. 15
Тема 16. Основы функционирования финансов предприятий и организаций. 15
Тема 17. Финансы финансовых посредников. 16
Тема 18. Финансы некоммерческих организаций. 16
Тема 19. Финансы государственных предприятий и организаций. 16
Тема 20. Понятие, виды, формы и методы финансового контроля в РФ.. 16
Тема 21. Органы финансового контроля. Задачи, полномочия. 16
Тема 22. Проблемы, основные направления и пути реформирования бюджетной и налоговой системы РФ.. 17
Тема 23.Воздействие финансов на экономику. 17
Тема 24. Финансы домохозяйств. 17
Тема 25. Роль финансов в решении социальных проблем. 18
Тема 26. Роль финансов в развитии международного сотрудничества. 18
Тема 27. Финансовая система США.. 18
Тема 28. Финансовая система Великобритании. 19
Тема 29. Финансовая система Франции. 19
Тема 30. Финансовая система Германии. 19
Тема 31. Финансовая система Японии. 19
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ.. 20
Тема 1. Сущность и функции финансов. 20
Тема 2. Финансовая система. 20
Тема 3. Финансовая политика. 20
Тема 4. Государственные финансы-центральное звено экономической системы РФ. 20
Тема 5. Управление и планирование государственных финансов в РФ.. 20
Тема 6. Бюджетное устройство и бюджетная система. 20
Тема 7. Государственный бюджет. 21
Тема 8. Межбюджетные отношения. 21
Тема 9. Бюджетный процесс в РФ.. 21
Тема 10. Государственный кредит. Государственный долг. 21
Тема 11. Финансы органов местного самоуправления. 21
Тема 12. Основы организации страхования. Государственное социальное страхование 22
Тема 13. Пенсионный фонд. 22
Тема 14. Фонд социального страхования. 22
Тема 15. Фонд обязательного медицинского страхования. 22
Тема 16.Основы функционирования финансов предприятий и организаций. 22
Тема 17. Финансы финансовых посредников. 23
Тема 18. Финансы некоммерческих организаций. 23
Тема 19. Финансы государственных предприятий и организаций. 23
Тема 20. Понятие, виды, формы и методы финансового контроля в РФ.. 23
Тема 21. Органы финансового контроля. Задачи, полномочия. 23
Тема 22. Проблемы, основные направления и пути реформирования бюджетной и налоговой системы РФ.. 23
Тема 23. Воздействие финансов на экономику. 23
Тема 24. Финансы домохозяйств. 24
Тема 25. Роль финансов в решении социальных проблем. 24
Тема 26. Роль финансов в развитии международного сотрудничества. 24
Тема 27. Финансовая система США.. 24
Тема 28. Финансовая система Великобритании. 24
Тема 29. Финансовая система Франции. 24
Тема 30. Финансовая система Германии. 24
Тема 31. Финансовая система Японии. 25
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТА.. 25
Тема 1. Сущность и функции финансов. 25
Тема 2. Финансовая система РФ.. 25
Тема 3. Финансовая политика. 25
Тема 4. Государственные финансы – центральное звено экономической системы РФ 25
Тема 5. Управление и планирование государственных финансов в РФ.. 25
Тема 6. Бюджетное устройство и бюджетная система. 25
Тема 7. Государственный бюджет. 25
Тема 8. Межбюджетные отношения. 26
Тема 9. Бюджетный процесс в РФ.. 26
Тема 10. Государственный кредит. Государственный долг. 26
Тема 11. Финансы органов местного самоуправления. 26
Тема 12. Основы организации страхования. Государственное социальное страхование 26
Тема 13. Пенсионный фонд. 26
Тема 14. Фонд социального страхования. 26
Тема 15. Фонд обязательного медицинского страхования. 26
Тема 16. Основы функционирования финансов предприятий и организаций. 26
Тема 17. Финансы финансовых посредников. 26
Тема 18. Финансы некоммерческих организаций. 26
Тема 19. Финансы государственных предприятий и организаций. 27
Тема 20. Понятие, виды, формы и методы финансового контроля в РФ.. 27
Тема 21. Органы финансового контроля. Задачи, полномочия. 27
Тема 22. Проблемы, основные направления и пути реформирования бюджетной и налоговой системы РФ.. 27
Тема 23. Воздействие финансов на экономику. 27
Тема 24. Финансы домохозяйств. 27
Тема 25. Роль финансов в решении социальных проблем. 27
Тема 26. Роль финансов в развитии международного сотрудничества. 27
Тема 27. Финансовая система США.. 27
Тема 28. Финансовая система Великобритании. 27
Тема 30. Финансовая система Германии. 28
Тема 31. Финансовая система Японии. 28
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВЫХ РАБОТ 28
Необходимость, цель и задачи написаний курсовой работы.. 28
Выбор темы курсовой работы.. 29
Требования к выполнению курсовой работы.. 29
Темы курсовых работ. 32
Вопросы к экзамену по курсу «Финансы» (2-й курс) 34
Вопросы к экзамену по курсу «Финансы» (3-й курс) 36
ВВЕДЕНИЕ
Учебный курс «Финансы» является одним из базовых в системе подготовки специалистов финансовых специальностей. «Финансы»- теоретическая дисциплина, посвященная изучению теории финансов.
Цель курса – формирование у студентов знаний в области теории финансов, понимания процессов, происходящих в финансовой сфере, категориальной базы для целостного понимания отечественной системы финансового регулирования социально-экономических процессов в обществе.
Задача курса – изучение основных категорий и понятий финансов; принципов, способов и форм организации финансовых отношений в различных звеньях финансовой системы; форм, методов и целей финансового регулирования экономики, социальной сферы, межбюджетного и межтерриториального регулирования, международных отношений; системы управления финансами, уровней, методов и органов управления, особенностей управления финансами на микро- и макроуровнях; принципов, форм, методов и органов финансового контроля.
В результате изучения курса студенты должны:
знать:
-элементы и конструкцию финансового механизма в различных звеньях финансовой системы;
-особенности финансового механизма государственных и муниципальных финансов;
-особенности финансового механизма хозяйствующих субъектов;
-законодательную базу функционирования финансов;
уметь:
-применять полученные знания в практической деятельности при: анализе и оценке бюджетно-налоговой политики государства, принятии решений в финансовых подразделениях органов и учреждений государственных и муниципальных финансов, управлении финансами хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций.
Изучение дисциплины «Финансы» основано на использовании студентами знаний, полученных при изучении таких наук, как «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Международные экономические отношения» и др.. Оно необходимо для изучения таких общепрофессиональных дисциплин, как «Страхование», «Рынок ценных бумаг», «Инвестиции», «Бюджетная система», «Финансы организаций», «Налоги и налогообложение», «Финансовый менеджмент», а также ряда дисциплин специализации.
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
очная форма обучения (4,5 семестры, полная форма)
№ п/п | Вид занятий | Часовая нагрузка | Итого | ||
4 сем. | 5 сем | ||||
Лекции | |||||
Семинарские занятия | |||||
Самостоятельная работа | |||||
Форма контроля | экзамен | курсовая работа, экзамен | |||
Всего | |||||
очная форма обучения (2 семестр, сокращенная форма)
№ п/п | Вид занятий | Часовая нагрузка | Итого |
Лекции | |||
Семинарские занятия | |||
Самостоятельная работа | |||
Форма контроля | Переаттестация | ||
Форма контроля | Курсовая работа, экзамен | ||
Всего |
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ
Номер темы | Наименование разделов, тем | Макси- маль - ная на- грузка студен- | В том числе | |||||||||||||||
Лекции | Семинары | Самост.раб. | ||||||||||||||||
ПФО | СФО | ПФО | СФО | ПФО | СФО | |||||||||||||
Введение | - | - | - | - | ||||||||||||||
Раздел I. Общая теория и история фи- нансов | ||||||||||||||||||
Сущность и фу- нкции финан- сов. История финансов | 9-8 | |||||||||||||||||
Финансовая система | ||||||||||||||||||
Финансовая политика | 10-11 | |||||||||||||||||
Всего по разделу | ||||||||||||||||||
Раздел II. Государствен- ные и муници- пальные финан сы. | ||||||||||||||||||
Государствен- ные финансы- центральное звено экономи- ческой системы РФ | ||||||||||||||||||
Управление и планирование государствен- ных финансов в РФ | ||||||||||||||||||
Бюджетное ус- тройство и бюджетная сис- тема РФ | ||||||||||||||||||
Государственный бюджет | ||||||||||||||||||
Межбюджетные Отношения | ||||||||||||||||||
Бюджетный про- цесс в РФ | ||||||||||||||||||
Государственный кредит. Государственный долг | ||||||||||||||||||
Финансы орга- нов местного са моуправления | ||||||||||||||||||
Основы органи- зации страхова- ния. Государст- венное социаль- ное страхование | 12,5- 10,5 | 4,5 | 6,5 | |||||||||||||||
Пенсионный фонд РФ | 8-10 | |||||||||||||||||
Фонд социально- го страхования | ||||||||||||||||||
Фонд обязатель- ного медицинск ого страхования | ||||||||||||||||||
Всего по разделу | 98,5 | 46,5 | 66,5 | |||||||||||||||
Раздел III. Финансы предприя тий и организаций | ||||||||||||||||||
Основы функци нирования финансов предприятий и организаций | ||||||||||||||||||
Финансы финансо- вых посредников | ||||||||||||||||||
Финансы неком- мерческих организаций | ||||||||||||||||||
Финансы государ ственных пред- приятий и орга- низаций | ||||||||||||||||||
Всего по разделу | ||||||||||||||||||
Раздел IV. Финансовый контроль в РФ | ||||||||||||||||||
Сущность, виды, формы, методы финансового конт- роля в РФ. | ||||||||||||||||||
Органы финансового контроля. Задачи, полномочия | ||||||||||||||||||
Всего по разделу | ||||||||||||||||||
Раздел V. Проблемы реформирования финансовой системы РФ | ||||||||||||||||||
Проблемы, основные направления и пути реформирования бюджетной и налоговой системы РФ | ||||||||||||||||||
Всего по разделу | ||||||||||||||||||
Раздел VI Роль финансов в социально-экономическом развитии общества | ||||||||||||||||||
Воздействие финансов на экономику | ||||||||||||||||||
Финансы домохозяйств | 8,5 | 4,5 | 6,5 | |||||||||||||||
Роль финансов в решении социальых проблем | ||||||||||||||||||
Роль финансов в развитии между народного сотрудничества | ||||||||||||||||||
Всего по разделу | 52,5 | 24,5 | 34,5 | |||||||||||||||
Раздел VII Финансы зару- бежных стран | ||||||||||||||||||
Финансовая система США | ||||||||||||||||||
Финансовая система Великобритании | ||||||||||||||||||
Финансовая система Франции | ||||||||||||||||||
Финансовая система Германии | ||||||||||||||||||
Финансовая система Японии | ||||||||||||||||||
Всего по разделу | ||||||||||||||||||
ВСЕГО | ||||||||||||||||||
ТЕМАТИКА ЛЕКЦИЙ
Раздел I. Общая теория и история финансов
Тема 1. Сущность и функции финансов. История финансов
Понятие финансов. Социально-экономическая сущность финансов. Объективная необходимость финансов, причины их появления и функционирования в обществе. Эволюция финансов в процессе развития товарно-денежных отношений.
Основные функции финансов, их развитие в современных условиях. Содержание распределительной, регулирующей, контрольной и стимулирующей функций, характеристика их взаимосвязи.
Понятие финансовых ресурсов, виды, формирование.
Особенности проявления финансовых отношений на макро- и микроуровнях и в мировой экономике.
История финансов в России. Этапы развития, концепции, теории, представители. Характеристика основных положений работ М.М.Сперанского,Н.И.Тургенева, М.Ф.Орлова,И.Т.Посошкова.
Тема 2. Финансовая система
Понятие финансовой системы. Структура: сферы и звенья. Характеристика сфер и звеньев.
Взаимосвязь государственных финансов и финансового рынка. Финансовая система РФ в современных условиях.
Тема 3. Финансовая политика
Понятие финансовой политики государства, финансовой стратегии, финансовой тактики. Содержание финансовой политики. Основные требования к ее разработке. Связь финансовой политики с денежно-кредитной, внешнеэкономической, инвестиционной и социальной.
Цели и задачи финансовой политики любого государства. Теории финансовой политики в трудах А.Смита и Д.Рикардо, Дж.Кейнса.
Типы фискальной (бюджетно-налоговой) политики за рубежом: расширительная, ограничительная, антициклическая.
Понятие финансового механизма. Формы и способы реализации финансовой политики.
Дискреционная фискальная политика. Сущность, цели проведения. Автоматическая дискреционная политика (политика автоматических встроенных стабилизаторов:социальных трансфертов, прогрессивного налогообложения, налога на прибыль корпораций). Действие этих политик в условиях спада и подъема экономики.
Мультипликатор правительственных расходов, формула для расчета. Налоговый мультипликатор. Их влияние на ВНП. Сравнительный эффект влияния мультпликаторов на ВНП.
Финансовая политика РФ. Цели и задачи, основные направления. Изменения в финансовой политике России при переходе к рыночной экономике.
Раздел II. Государственные и муниципальные финансы
Тема 4. Государственные финансы – центральное звено экономической системы РФ
Понятие государственных финансов.Государство и рынок. Недостатки рыночной экономики. Экономические мотивы поведения государства. Необходимость перераспределения стоимости совокупного общественного продукта через государственные финансы. Эффект перераспределения доходов через государственные финансы. Проблемы равенства, справедливости и эффективности перераспределения.
Политика расходов. Проблемы выбора между равенством и эффективностью. Общественные расходы, социальное страхование, социальная помощь.
Государственный сектор, его структура. Финансирование производства товаров и услуг в государственный сектор.
Проблемы налогообложения. Оптимальное налогообложение.
Государственные финансы РФ. Структура. Роль в экономике, социальной сфере, управлении государством. Функции государственных финансов в РФ. Государственный сектор экономики, его структура, значение для общества. Финансирование производства товаров и услуг в государственный сектор.
Тема 5. Управление и планирование государственных финансов в РФ
Понятие управления государственными финансами. Объекты управления. Содержание управления. Функции управления. Уровни управления государственными финансами.
Органы управления: виды, задачи, функции.
Методы управления: финансовое планирование, прогнозирование; оперативное управление: финансовый контроль.
Понятие планирования. Экономическая сущность планирования. Цели планирования. Система государственных финансовых планов: текущие, перспективные (прогнозные), сводные (консолидированные). Цели составления. Методы планирования показателей: расчетно-аналитический, балансовый, нормативный, программно-целевой и другие.
Цели и сущность оперативного управления государственными финансами.
Назначение государственного финансового контроля, цель.
Тема 6. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ
Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы. Структура бюджетной системы (по уровням). Влияние политического устройства государства на структуру бюджетной системы. Основные типы бюджетного устройства.
Понятие федерального, регионального и местного бюджетов. Понятие государственного внебюджетного фонда. Понятие целевого бюджетного фонда. Правовая форма бюджетов. Понятие расходных обязательств.
Принципы построения бюджетной системы РФ. Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления.
Бюджетная классификация доходов и расходов бюджетной системы РФ. Назначение.
Законодательные основы функционирования бюджетной системы РФ.
Тема 7. Государственный бюджет
Тема 8. Межбюджетные отношения
Понятие межбюджетных отношений. Принципы организации. Понятие собственных доходов бюджетов. Закрепленные доходы и расходы.
Перераспределение налоговых доходов федерального бюджета в региональные и местные и региональных – в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленных бюджетным кодексом РФ.
Межбюджетные трансферты: формы, цели, условия предоставления (дотации, субсидии, субвенции) Бюджетные кредиты.
Концепция реформирования межбюджетных отношений в РФ.
Тема 9. Бюджетный процесс в РФ
Понятие и стадии бюджетного процесса в РФ. Участники бюджетного процесса, их полномочия.Принципы организации бюджетного процесса.
Порядок организации бюджетного процесса на федеральном уровне:
- бюджетное послание Президента РФ, его значение для разработки и осуществления финансовой политики;
- процесс составления проекта Федерального бюджета;
- порядок его рассмотрения и утверждения (бюджетные чтения) в Государственной Думе, Совете Федерации, у Президента.
- порядок исполнения Федерального бюджета. Значение и роль Федерального казначейства. Понятие бюджетной росписи, уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств, денежных обязательств, смет доходов и расходов. Порядок сокращения расходов, блокировки;
- порядок составления отчета об исполнении Федерального бюджета.
Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ.
Тема 10. Государственный кредит. Государственный долг
Понятие государственного кредита. Его сущность и значение. Субъекты государственного кредита. Функции. Формы государственного кредита: займы полученные, кредиты предоставленные, выданные гарантии.
Государство – как гарант. Государство – как кредитор. Состав получателей гос.кредитов: внутри РФ и за границей.
Государство – как заемщик. Цели государственных займов, формы, классификация. Понятие государственного долга. Виды. Обслуживание гос.долга. Управление государственным долгом.
Методы управления внутренним и внешним гос. долгом, в том числе лимитирование размеров внешних заимствований, установление предельных размеров объемов гос. долга.
Органы управления и обслуживания гос. долга.
Программы государственных внутренних и внешних заимствований РФ.
Тема 11. Финансы органов местного самоуправления
Понятие местного самоуправления. Территориальная организация местного самоуправления.
Понятие муниципальных финансов. Законодательные основы местных финансов. Структура, принципы и цели организации местных финансов.
Местный бюджет – основа функционирования органов местного самоуправления.
Бюджетные полномочия органов местного самоуправления, касающиеся решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий (федеральных мандатов).
Регламентация (по БК РФ) взаимодействия местных органов власти с предприятиями районов.
Доходная часть местных бюджетов. Состав закрепленных доходов, регулирующих по нормативам отчислений из гос.бюджетов, межбюджетных трансфертов в виде дотаций из региональных фондов финансовой поддержки, субсидий из региональных фондов муниципального развития субъектов РФ или региональных фондов софинансирования социальных расходов, субвенций из региональных фондов компенсаций. Цели трансфертов, порядок определения, условия предоставления.
Расходная часть местных бюджетов. Подавляющая часть расходов. Исключительные расходы местных бюджетов.
Бюджетный дефицит. Источники покрытия.
Тема 12. Основы организации страхования. Государственное социальное страхование
Объективная необходимость и сущность страхования. Страхование как система финансовых отношений. Экономическое содержание и функции страхования.
Правовые основы страхового дела в РФ. Государственное регулирование страхового дела в РФ.
Отрасли, подотрасли и виды страхования, их классификация. Принципы обязательного и добровольного страхования.
Страховой рынок в РФ, участники рынка.
Государство как участник рынка страхования. Основные направления государственного социального страхования: пенсионное, социальное, медицинское.
Государственные внебюджетные фонды в системе обязательного страхования.
Виды государственных внебюджетных социальных фондов, их назначение.
Принципы формирования и управления внебюджетными социальными фондами.
Законодательная база, определяющая правовой статус государственных внебюджетных фондов, порядок их создания, деятельности и ликвидации.
Органы управления фондами, порядок составления, утверждения бюджетов фондов, принципы формирования доходов и осуществления расходов. Использование средств фондов на финансовом рынке.Организация контроля за исполнением. Фондов.
Тема 13. Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ)
Назначение. Задачи фонда. Социальный и экономический смысл пенсионного обеспечения. Виды пенсий.
Источники доходов, направления расходования.
Финансовые проблемы функционирования. Пенсионная реформа РФ.
Тема 14. Фонд социального страхования (ФСС)
Назначение. Задачи фонда. Источники доходов, направления расходования. Порядок использования фонда.
Финансовые проблемы функционирования.
Тема 15. Фонд обязательного медицинского страхования
Назначение. Задачи фонда. Источники доходов, направления расходования. Формы организации деятельности фонда. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Тема 16. Основы функционирования финансов предприятий и организаций
Сущность финансов предприятий и организаций, их характеристика как экономической категории.
Основные принципы функционирования финансов предприятий и организаций. Факторы, оказывающие влияние на организацию финансовой деятельности. Особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм, отраслевые особенности финансов предприятий.
Финансовые ресурсы коммерческих предприятий, направления использования.
Тема 17. Финансы финансовых посредников
Финансы кредитных организаций (банков), финансы страховых компаний, финансы инвестиционных фондов, финансы негосударственных пенсионных фондов. Порядок организации, особенности, значение.
Источники доходов, направления расходования.
Тема 18. Финансы некоммерческих организаций
Общий порядок организации финансов некоммерческих структур. Финансы общественных организаций. учреждений. Особенности. Задачи функционирования. Источники доходов, направления расходования.
Тема 19. Финансы государственных предприятий и организаций.
Коммерческая направленность государственных унитарных предприятий.
Организация их финансовых отношений. Финансы казенных предприятий, особенности их организации.
Финансы бюджетных организаций. Задачи и условия функционирования. Смета доходов и расходов.
Тема 20. Понятие, виды, формы и методы финансового контроля в РФ
Понятие финансового контроля. Объекты. Место и роль в жизни общества. Виды финансового контроля: государственный, негосударственный: внутрифирменный, аудиторский. Сущность, цели, принципы организации, функции, механизм реализации (формы и методы).
Тема 21. Органы финансового контроля. Задачи, полномочия.
Структура органов финансового контроля.
Финансовый контроль со стороны законодательных и представительных органов власти. Место Счетной палаты РФ в системе финансового контроля, ее задачи и методы контроля.
Финансовый контроль со стороны исполнительных органов власти. Задачи и контрольные функции Минфина РФ, Федерального казначейства, методы контроля.
Полномочия и задачи Федеральной налоговой службы в области финансового контроля. Применяемые методы контроля.
Контрольные функции Банка России. Страховой надзор в РФ.
Тема 22. Проблемы, основные направления и пути реформирования бюджетной и налоговой системы РФ
Необходимость проведения реформы финансовой системы в РФ.
Бюджетная реформа: сущность, основные направления. Бюджетный кодекс, его роль в реформировании бюджетной системы. Совершенствование межбюджетных отношений в целях социально – экономического развития страны. Новые подходы к составлению госбюджета, сочетание стратегии и тактики в процессе разработки федерального бюджета РФ.
Налоговая реформа в РФ: сущность, основные направления. Налоговый кодекс. Трудности и противоречия ее осуществления. Влияние налоговой реформы на формирование доходной части гос.бюджета.
Тема 23.Воздействие финансов на экономику
Воздействие централизованных и децентрализованных финансов на экономические процессы. Правовые, административные и экономические методы.
Роль финансов в решении проблем инфляции.
Модели финансовой стабилизации.
Воздействие финансов на динамику общественного производства. Роль в обеспечении экономического роста. Влияние финансов на отраслевую, территориальную структуру общественного производства.
Влияние финансов на совершенствование материально-технической базы общественного производства, через инвестиции и научно-технический прогресс.
Обеспечение бесперебойности общественного производства страховыми методами. Средства и предметы труда как объекты страхования.
Страховые финансовые резервы, их роль в сбалансированном развитии экономики.
Роль финансов в подготовке трудовых ресурсов для народного хозяйства. Финансирование профессионального образования, подготовки и переподготовки рабочей силы.
Тема 24. Финансы домохозяйств
Понятие домохозяйства. Понятие финансов домохозяйств. Финансы домохозяйств как экономическая категория. Место и роль в струткуре финансовой системы РФ. Доходы домохозяйств: денежные, натуральные; трудовые, нетрудовые. Источники формирования доходов. Факторы влияния.
Основные направления расходования. Факторы влияния.
Тема 25. Роль финансов в решении социальных проблем
Воздействие централизованных и децентрализованных финансов на социальную сферу.
Воздействие финансов на рост жизненного уровня населения.
Финансовое регулирование размеров оплаты труда (налоги, льготы, субсидии и т.д.).
Финансовый механизм обеспечения социальных гарантий.
Финансовое обеспечение нетрудоспособных граждан.
Финансовые методы адресной поддержки малообеспеченных граждан.
Финансовые методы воздействия на улучшение условий труда и охраны здоровья населения.
Тема 26. Роль финансов в развитии международного сотрудничества
Воздействие централизованных и децентрализованных финансов на развитие международного сотрудничества государств.
Финансовые методы воздействия на развитие международных экономических отношений.
Финансовые методы продвижения отечественных предприятий на мировой рынок.
Финансовые способы регулирования структуры экспортно- импортных операций.
Формы участия иностранного капитала в инвестировании финансовых ресурсов.
Финансовые методы привлечения иностранного капитала.
Роль финансов в создании и функционировании свободных экономических зон.
Международные финансовые институты (краткая характеристика), источники финансирования и порядок расходования.
Участие России в международных финансовых институтах. Эффективность использования Россией средств этих организаций.
Особенности финансового сотрудничества России со странами СНГ.
Тема 27. Финансовая система США
Общая характеристика финансовой системы США: сферы, звенья, уровни.
Бюджетное устройство, принципы построения бюджетной системы.
Доходы и расходы бюджетов: состав, структура. Дефицит, источники покрытия. Способы налогообложения. Особенности межбюджетных отношений.
Характеристика государственных внебюджетных фондов США
Органы управления бюджетами. Государственный финансовый контроль в США.
Отличительные особенности бюджетного устройства США от бюджетного устройства в РФ.
Тема 28. Финансовая система Великобритании
Общая характеристика: сферы, звенья, уровни.
Бюджетное устройство, принципы построения бюджетной системы.
Доходы и расходы бюджетов:состав, структура. Дефицит, источники покрытия. Способы налогообложения. Особенности межбюджетных отношений.
Характеристика государственных внебюджетных фондов страны.
Органы управления бюджетами. Государственный финансовый контроль.
Отличительные особенности бюджетного устройства Великобритании от бюджетного устройства РФ.
Тема 29. Финансовая система Франции
Тема 30. Финансовая система Германии
Общая характеристика финансовой системы Германии: сферы, звенья, уровни.
Бюджетное устройство, принципы построения бюджетной системы.
Доходы, расходы бюджетов: состав, структура. Дефицит, источники покрытия. Способы налогообложения. Особенности межбюджетных отношений.
Органы управления бюджетами. Государственный финансовый контроль.
Отличительные особенности бюджетного устройства Германии от бюджетного устройства РФ.
Тема 31. Финансовая система Японии
Общая характеристика финансовой системы Японии: сферы, звенья, уровни.
Бюджетное устройство, принципы построения бюджетной системы.
Доходы, расходы бюджетов: состав, структура. Дефицит, источники покрытия. Способы налогообложения. Особенности межбюджетных отношений.
Органы управления бюджетами. Государственный финансовый контроль.
Отличительные особенности бюджетного устройства Японии от бюджетного устройства РФ.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Сущность и функции финансов
1. Понятие финансов. Финансы как экономическая категория.
2. Связь, соотношение категорий «финансы, деньги, кредит».
3. Функции финансов.
4. Особенности финансовых отношений на макро- и микроуровнях экономики.
5, История финансов РФ.
Тема 2. Финансовая система
1. Финансовая система и ее основные элементы. Характеристика уровней финансовой системы.
2. Взаимосвязь государственных финансов и финансовых рынков.
3. Финансовая система РФ в современных условиях.
Тема 3. Финансовая политика
1. Сущность, цели и задачи финансовой политики.
2.Типы бюджетно-налоговой политики.
3. Формы и методы реализации.
4. Мультипликация и мультипликаторы.
5. Основные направления финансовой политики в РФ.
Тема 4. Государственные финансы-центральное звено экономической системы РФ.
1. Государство и рынок.
2. Финансы и государственный сектор.
3. Структура государственных финансов в РФ.
Тема 5. Управление и планирование государственных финансов в РФ
1. Содержание и функции управления государственными финансами.
2. Объекты, субъекты, методы управления гос.финансами.
3. Содержание, цели и задачи финансового планирования.
4. Формы, методы и уровни финансового планирования.
Тема 6. Бюджетное устройство и бюджетная система
1. Принципы построения бюджетной системы федеративного государства.
2. Структура бюджетной системы РФ, уровни, звенья.
3. Законодательная основа бюджетной системы РФ.
4. Консолидированный бюджет (РФ и субъекта Федерации).
Тема 7. Государственный бюджет
1. Сущность и функции государственного бюджета.
2. Структура государственного бюджета.
3. Бюджетная классификация.
4. Бюджеты субъектов РФ.
Тема 8. Межбюджетные отношения
1. Понятие, структура, уровни, принципы межбюджетных отношений.
2. Бюджетное регулирование, его формы.
3. Условия предоставления финансовой помощи субъектам РФ.
4. Взаимоотношения Федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных.
Тема 9. Бюджетный процесс в РФ
1.Содержание и стадии бюджетного процесса.
2. Участники бюджетного процесса, их полномочия и ответственность.
3. Бюджетное послание Президента РФ.
4. Составление проектов бюджетов в РФ.
5. Рассмотрение, утверждение, исполнение бюджета.
Тема 10. Государственный кредит. Государственный долг
1. Понятие, сущность, формы, значение, принципы государственного кредита.
2. Российский банк развития, цели, задачи.
3. Понятие, виды государственного долга.
4. Государственный внешний долг. Источники. Управление долгом.
5. Государственный внутренний долг. Источники. Управление долгом.
Тема 11. Финансы органов местного самоуправления
1. Понятие, принципы организации. Значение для общества.
2. Законодательные основы.
3. Функции местных финансов.
4. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.
5. Местный бюджет. Источники доходов, направления расходования. Исключительные расходы местных бюджетов.
6. Муниципальные займы.
Тема 12. Основы организации страхования. Государственное социальное страхование
1. Сущность страхования, функции.
2. Правовые основы страхования в РФ.
3. Классификация видов страхования.
4. Обязательное и добровольное страхование.
5. Страховой рынок в РФ. Участники рынка.Государственное регулирование рынка.
6. Сущность государственного социального страхования, законодательная база. Основные направления.
7.Государственные социальные внебюджетные фонды: юридический статус,виды, назначение, органы управления.
8. Социальное обеспечение, функции.
9. Управление, органы социального обеспечения.
Тема 13. Пенсионный фонд
1. Необходимость, цели.
2. Доходы фонда: виды, структура.
3. Направления расходования: виды, структура.
4. ПФ и пенсионная реформа в РФ.
Тема 14. Фонд социального страхования
1. Сущность, назначение.
2. Доходы фонда: виды, структура.
3. Направления расходования: виды, структура.
4. Условия предоставления пособий, льгот.
Тема 15. Фонд обязательного медицинского страхования
1. Место и роль ФОМС в РФ.
2. Сущность обязательного медицинского страхования.
3. Доходы федерального и территориальных ФОМС.
4. Направления расходования федерального и территориальных ФОМС.
Тема 16.Основы функционирования финансов предприятий и организаций
1.Сущность, принципы функционирования.
2. Особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм.
3. Отраслевые особенности финансов.
Тема 17. Финансы финансовых посредников
1.Особенности финансов кредитных организаций-банков.
2. Особенности финансов инвестиционных фондов.
Тема 18. Финансы некоммерческих организаций
1. Особенности финансов профсоюзов.
2. Особенности финансов негосударственных учреждений.
Тема 19. Финансы государственных предприятий и организаций
1. Финансы ГУП.
2. Финансы казенных предприятий.
3. Финансы бюджетных организаций. Смета доходов и расходов.
Тема 20. Понятие, виды, формы и методы финансового контроля в РФ
1.Сущность, виды финансового контроля в РФ.
2.Государственный финансовый контроль. Назначение.
3. Негосударственный внутрифирменный финансовый контроль.
4. Негосударственный аудиторский контроль.
5. Формы, методы контроля.
Тема 21. Органы финансового контроля. Задачи, полномочия.
1.Представительные органы власти, полномочия в области финансового контроля.
2. Исполнительные органы власти, полномочия в области финансового контроля.
3. Органы контроля на уровне фирм.
Тема 22. Проблемы, основные направления и пути реформирования бюджетной и налоговой системы РФ
1.Финансовая система РФ в современных условиях. Необходимость реформирования.
2.Основные направления бюджетной реформы в РФ.
3. Роль бюджетного кодекса.
4. Сущность реформирования межбюджетных отношений.
5. Основные направления налоговой реформы.
Тема 23. Воздействие финансов на экономику
1. Финансовая стабилизация. Методы.
2. Финансы и экономический рост.
3. Финансовые регуляторы.
4. Финансы и производственные инвестиции.
5. Финансы и трудовые ресурсы.
Тема 24. Финансы домохозяйств
1. Место и роль.
2. Доходы домохозяйств. Факторы влияния.
3. Расходы домохозяйств. Факторы влияния.
Тема 25. Роль финансов в решении социальных проблем
1. Финансы и жизненный уровень населения.
2. Финансы и регулирование трудовых и нетрудовых доходов населения..
3. Финансы и охрана здоровья населения.
4. Финансовое обеспечение нетрудоспособных граждан.
Тема 26. Роль финансов в развитии международного сотрудничества
1. Финансовые методы воздействия на развитие МЭО.
2. Финансовое регулирование структуры экспортно-импортных операций.
3. Иностранный капитал, формы участия в инвестициях.
4. Международные финансовые организации, взаимодействие с Россией.
Тема 27. Финансовая система США
1. Структура.
2. Бюджетное устройство.
3. Отличительные особенности бюджетного устройства США от бюджетного устройства РФ.
Тема 28. Финансовая система Великобритании
1. Структура.
2. Бюджетное устройство.
3. Отличительные особенности бюджетного устройства страны от бюджетного устройства РФ.
Тема 29. Финансовая система Франции
1. Структура.
2. Бюджетное устройство.
3. Отличительные особенности бюджетного устройства Франции от бюджетного устройства России.
Тема 30. Финансовая система Германии
1. Структура.
2. Бюджетное устройство.
3. Отличительные особенности бюджетного устройства страны от бюджетного устройства РФ.
Тема 31. Финансовая система Японии
1, Структура.
2. Бюджетное устройство.
3. Отличительные особенности бюджетного устройства Японии от бюджетного устройства России.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТА
Тема 1. Сущность и функции финансов
1. История финансов РФ. Этапы.
Тема 2. Финансовая система РФ
1. Финансовый рынок РФ. Характеристика сегментов. Значение рынка.
Тема 3. Финансовая политика
1. Типы бюджетно-налоговой политики. Отличительные черты.
2. Основные направления финансовой политики РФ.
Тема 4. Государственные финансы – центральное звено экономической системы РФ
1. Естественные монополии. Государственное регулирование естественных монополий.
Тема 5. Управление и планирование государственных финансов в РФ
1. Формы и методы финансового планирования. Составление конспекта.
Тема 6. Бюджетное устройство и бюджетная система
1. Консолидированный бюджет РФ и субъектов РФ. Значение. Показатели
последних лет. Составление конспекта.
Тема 7. Государственный бюджет
1. Бюджетная классификация (проработать по БК РФ). Составление конспекта.
Тема 8. Межбюджетные отношения
1. Условия предоставления субвенций субъектам РФ и муниципальным образованиям. Назначение субвенций. Источники. Конспект.
Тема 9. Бюджетный процесс в РФ
1. Центробанк – как участник бюджетного процесса.
Тема 10. Государственный кредит. Государственный долг
1. Государственный внутренний долг. Источники. Управление долгом.
Тема 11. Финансы органов местного самоуправления
1. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления (по БК РФ).
Тема 12. Основы организации страхования. Государственное социальное страхование
1. Социальное обеспечение. Функции. Управление. Органы соц.обспечения.
Тема 13. Пенсионный фонд
1. ПФ и пенсионная реформа в РФ. Цели. Порядок проведения.
Тема 14. Фонд социального страхования
1. Условия предоставления пособий и льгот.
Тема 15. Фонд обязательного медицинского страхования
1. Проблемы функционирования фонда в РФ.
Тема 16. Основы функционирования финансов предприятий и организаций
1. Отраслевые особенности финансов. Составление конспекта.
Тема 17. Финансы финансовых посредников
1. Особенности финансов инвестиционных фондов. Составление конспекта.
Тема 18. Финансы некоммерческих организаций
1. Финансы образовательных негосударственных учреждений.
Тема 19. Финансы государственных предприятий и организаций
1. Финансы бюджетных организаций. Смета доходов и расходов.
Тема 20. Понятие, виды, формы и методы финансового контроля в РФ
1. Негосударственный аудиторский контроль. Цели, задачи, порядок проведения. Составление конспекта.
Тема 21. Органы финансового контроля. Задачи, полномочия
1. Счетная палата. Контрольные функции. Составление конспекта.
Тема 22. Проблемы, основные направления и пути реформирования бюджетной и налоговой системы РФ
1. Роль бюджетного кодекса.
Тема 23. Воздействие финансов на экономику
1. Финансы и трудовые ресурсы. Составление конспекта.
Тема 24. Финансы домохозяйств
1. Расходы домохозяйств. Факторы влияния. Составление конспекта.
Тема 25. Роль финансов в решении социальных проблем
1. Финансы и охрана здоровья населения. Составление конспекта.
Тема 26. Роль финансов в развитии международного сотрудничества
1. Международные финансовые организации. Взаимодействие с Россией.
Составление конспекта.
Тема 27. Финансовая система США
1. Отличительные особенности бюджетного устройства США от бюджетного устройства РФ.
Тема 28. Финансовая система Великобритании
1. Характеристика финансовой системы Великобритании. Составление конспекта.
Тема 30. Финансовая система Германии
1. Отличительные особенности бюджетного устройства Германии от бюджетного устройства РФ.
Тема 31. Финансовая система Японии
1. Отличительные особенности бюджетного устройства Японии от бюджетного устройства России.