изобретателя Союза ССР Геннадия Михайловича Стрекалова.

О будущем развитии производительных сил России

Об обеспечении для России самых высоких и лидирующих во всём мире темпов экономического роста за счёт:
- пробуждения и подъёма всенародной изобретательской активности всего народонаселения России;
- привлечения творческого потенциала изобретателей всех других стран, прежде всего всех стран, ранее входивших в состав СССР

Данная научная работа посвящается

светлой памяти Командира отряда гражданских космонавтов,

дважды Героя Советского Союза, кандидата технических наук,

изобретателя Союза ССР Геннадия Михайловича Стрекалова.

В чём основная беда России? В свое время Н.В.Гоголь дал следующий ответ на этот сакраментальный вопрос, что это «дураки и дороги». Можно несколько уточнить эту мысль. Основная беда России состоит в том, что в России слишком большие запасы естественных природных ресурсов, и объективно отчасти именно поэтому в России слишком мало ума-разума.
Наше сегодняшнее российское правительство как скупой рыцарь чахнет над златом. Нефтегазовые деньги оно накопило. На «проедание» их пускать не хочет, но деваться некуда, поэтому пускает. Инфляция растёт. А что делать дальше(?), с чего начать(?), и куда (и самое главное как) эффективно вложить эти деньги (с максимальной прибылью и быстрой отдачей (оборачиваемостью))(?) - не знает.
20 октября 2005 года на заседании правительства Премьер-министр РФ М.Е.Фрадков привёл следующую образную аналогию. Все сегодняшние национальные проекты он правильно и верно свёл в один единый, взаимосвязанный большой Национальный Проект, и назвал этот Проект – «телегой с квадратными колёсами».
Продолжая эту образную аналогию можно сказать следующее. (Вокруг этой телеги, для того, чтобы она, наконец-то, поехала, исходя из своих субъективных представлений и искренне желая и стараясь как-то помочь этому (или только делая вид и изображая то, что они желают и хотят, чтобы эта телега действительно поехала), топчется и суетится достаточно большое количество всевозможных людей (в основном и естественно это люди из властных структур, которые пытаются делать всё это сами и не подпускать ко всему этому делу никого другого, так сказать, со стороны). Кто-то из этих людей подтаскивает камни и палки и подкладывает их под квадратные колёса, кто-то вставляет палки в спицы квадратных колёс и старается таким рычажным способом провернуть эти колёса. И такой способ движения вперёд всей этой телеги (если, конечно же, всё это можно назвать каким-то движением) является вполне оправданным в случае квадратных колёс.)
Что касается нас (меня и моих коллег самарских изобретателей (а лучше сказать вообще всех изобретателей СССР и России (поскольку я и мои самарские коллегии аккумулируем, выражаем и представляем интересы вообще всех изобретателей СССР и России)), то мы (изобретатели) уже подтащили к этой телеге надёжные круглые колёса и домкраты. И конкретно, профессионально и по-деловому предлагаем: быстро, как на автогонках, сменить квадратные колёса - на круглые. И кроме этого предлагаем: установить на эту телегу, самый надёжный, самый мощный и самый экономичный во всём мире двигатель, который называется – Союз изобретателей России. (А вот некоторые, к сожалению, дремучие (не понимающие диалектики) люди, с палками и камнями, мыслящие заскорузло-кондовой логикой квадратных колёс, даже слушать не хотят о круглых колёсах (то есть о новой нормативно-правовой базе всего нашего российского изобретательско-патентного дела), и тем более не хотят вообще ничего слушать о двигателе для этой телеги (то есть о Союзе изобретателей России.)
Есть такие объективные факто-материальные экономические показатели, например, такой показатель: чтобы по продуктам питания в той или иной стране было всё, как говорится, в норме, надо, чтобы на одного человека в этой стране приходилось по одной тонне зерна.
К такому же роду (порядку) можно отнести и такой макро-экономическо-социальный показатель как изобретательская активность народонаселения. Который может в значительной степени объективно показывать и свидетельствовать о здоровом или больном состоянии развития вообще всех производительных сил в той или иной стране.
В СССР в самые лучшие времена максимума экономического подъёма изобретателей было всего лишь 70 тысяч на 225 миллионов человек населения. Изобретательская активность народонаселения тогда у нас составляла 70000 / 225000000 = 0,0311 • 10‾³. Сейчас же в современной России изобретателей у нас не более 12 тысяч человек на 145 миллионов народонаселения. Изобретательская активность сейчас составляет 12000 / 145000000 = 0,00828 • 10‾³. И этот показатель по существу остаётся без какой-либо существенной динамики и тенденции к какому-либо существенному росту за эти последние годы нового тысячелетия. То есть изобретательская активность у нас в России, по сравнению с СССР, понизилась почти в 4 раза. Такого явления, чтобы изобретательская активность падала (да ещё в разы) не было ни в одной стране мира за всю обозримую историю человечества. Мы, как говорится, и здесь «впереди планеты всей». (По проведению во многом неразумных, научно необоснованных экспериментов над самими собой (экспериментов, если так можно выразиться, основанных не на науке, а на эмпирическом методе тыка, методе проб и ошибок) нам (России), так сказать, первопроходцам мирового общественного развития всего человечества, просто нет равных во всём мире.) Это объективно подтверждает то, что производительные силы у нас в стране, начиная ещё с советских времён, развивались и продолжают развиваться регрессивным образом (то есть - разваливаются, разрушаются, скукоживаются), и что они очень сильно больны. (В отношении же субъективного момента здесь следует сказать о том, что как в СССР, так и сейчас в современной России, главные официально-легитимные «врачеватели-терапевты» нашей экономики (экономисты, которые официально считались и считаются у нас профессионалами своего дела) (несмотря на их, если так можно выразиться, величайшую теоретическую макроэкономическую учёность), не могли и сейчас не могут даже просто поставить правильный диагноз. А не могут они этого сделать потому, что просто не оперируют такими политико-экономическими понятиями, как «производительные силы» и «производственные отношения», и, к сожалению, даже не пытаются поставить перед собой вполне очевидный и простой вопрос: «А что же конкретно мешало и продолжает мешать развитию производительных сил России(?), какие же здесь конкретно были и сейчас есть объективные противоречия(?)»).
Подводя итог вышесказанному можно попытаться сформулировать некую научно обоснованную политэкономическую закономерность (или даже может быть и некий новый политэкономический закон):
«Изобретательская активность народонаселения непосредственно взаимосвязана, влияет и определяет параметры ВВП (и не только в обобщённо-абстрактно-отстранённо-денежном выражении, но и в фактическо-материально-предметно-натурально-истинном выражении), изначально-исходно-базисно влияет на экономическое и социальное благополучие и процветание общества. Объективно существует такое значение (величина) изобретательской активности народонаселения, ниже которой начинается уже не прогрессивное, а регрессивное развитие общества (это качественная оценка). Для каждой отдельной страны мира, в зависимости от климатических условий, исторической даты времени, каких-то иных условий, эта величина может как-то меняться. Но для того, чтобы обеспечивалось хоть какое-то малое (минимальное) прогрессивное развитие (речь сейчас здесь идёт конкретно только о России), эта величина не должна (основываясь на вышеприведённом ориентировочно-приблизительном численном расчёте) опускаться и становиться меньше чем (0,04 – 0,06) • 10‾³ (это уже количественная математическая оценка)».
Итак, возвращаясь к вышеупомянутым вопросам о том, что же дальше делать(?), с чего начать(?), и куда (и самое главное как) вложить эти нефтегазовые деньги(?) можно дать следующий чёткий и ясный, объективно-однозначный ответ: - в техническо-технологическое развитие надо их вкладывать. А техническо-технологическое развитие - это прежде всего и базово-основно - всенародное изобретательство и патентное дело. В советское время один вложенный рубль в изобретательство за год давал 36 рублей прибыли. Вот именно и конкретно в изобретательство как раз и надо вкладывать-то эти самые нефтегазовые деньги, и делать это быстро и пока не поздно. А иначе в будущем у нас в России могут произойти социальные катаклизмы. И начать конкретное вложение этих денег в изобретательство надо (прежде всего и в самую первую очередь) с москвичей (с тех государственных людей, которые конкретно трудятся на развитие техники и технологии всей России), то есть с государственных патентных экспертов. Довести их оклады, если не до такого же уровня, который имеют государственные патентные эксперты в США или в Европе, то хотя бы до половины того.
Одновременно с этим необходимо будет:
а) Создать в России такую общественную не элитарную, массовую, творческую, демократическую организацию, как Союз изобретателей России, которую следует освободить от уплаты государственных патентных пошлин по патентам на изобретения и полезные модели выдаваемым на её имя. (У нас, у самарских изобретателей, имеются многолетние наработки по подготовке Устава такой общественной организации, которые могут быть успешно использованы изобретателями России при подготовке и проведении 1-ого Учредительного Съезда Союза изобретателей России).
б) Ввести в России объективную, действительно научно обоснованную научно-техническую экспертизу технических и технологических решений (изобретений и усовершенствований (полезных моделей)). (Методологические основы такой новой государственной научно-технической экспертизы изложены в статье «ВЫЯВЛЕНИЕ ОХРАНОСПОСОБНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ (К критике научно-технической экспертизы)», журнал «ИНЖЕНЕР» № 9(1317), сентябрь 2004 года, стр. 31 – 33; № 10(1318), октябрь 2004 года, стр. 21 – 23; № 12(1320), декабрь 2004 года, стр. 33 – 37, а также и в прилагаемых к этой статье конкретных практических примерах проведения такой экспертизы.)
Для этого в подзаконных нормативных актах регламентирующих процесс проведения такой новой государственной патентной научно-технической экспертизы нужно будет ввести следующие разъясняющие пояснения касающиеся Статьи 4 и Статьи 5 Патентного закона России от 23 сентября 1992 г. № 3517-I (в ред. Федерального закона от 07 февраля 2003 г. № 22-ФЗ):
- по Статье 4, часть 1 «Условия патентоспособности изобретения» - после слов «Изобретение имеет изобретательский уровень, если оно для специалиста явным образом не следует из уровня техники», нужно будет ввести следующие пояснения: «Изобретение для специалиста явным образом не следует из уровня техники, если оно разрешает объективно существующее противоречие, обеспечивает получение положительного эффекта за счёт нового свойства (технического эффекта), а также содержит общие черты сходства с более ранними аналогами (это требование является желательным при установлении соответствия условию изобретательского уровня), и создано на основе знаний не из его области техники. Основой для разграничения областей техники (то есть определение соответствия технического решения критерию патентоспособности – «изобретательский уровень») является Международная Патентная Классификация (МПК), той редакции во временной интервал действия которой входит дата приоритета соответствующей заявки на выдачу патента на изобретение»;
- по Статье 5, часть 1 «Условия патентоспособности полезной модели» - после слов «Полезная модель является промышленно применимой, если она может быть использована в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях деятельности», нужно будет ввести следующие пояснения: «Полезная модель разрешает объективно существующее противоречие, обеспечивает получение положительного эффекта за счёт нового свойства (технического эффекта), а также содержит общие черты сходства с более ранними аналогами (это требование является желательным при установлении соответствия условию патентоспособности полезной модели), и создана на основе знаний из её области техники. Основой для разграничения областей техники (то есть определение патентоспособности полезной модели при её комплексном и взаимосвязанном соответствии критериям «новизна» и «промышленная применимость») является Международная Патентная Классификация (МПК), той редакции во временной интервал действия которой входит дата приоритета соответствующей заявки на выдачу патента на полезную модель».
(Полностью необходимая подзаконная база для проведения такой новой государственной патентной научно-технической экспертизы в виде соответствующих проектов подзаконных нормативных актов, как то соответствующие – Регламент, Руководство, Правила или Рекомендации, могут быть подготовлены автором настоящей статьи в достаточно короткий срок (один, два месяца). Для этого нужно соответствующее поручение Президента Российской Федерации и задание от Правительства Российской Федерации на выполнение всей этой конкретной работы по созданию всего комплекса новой нормативно-правовой базы российского изобретательско-патентного дела.)
в) Устранить отчуждение труда изобретателей-предшественников (об отчуждении труда изобретателей-предшественников кратко, но достаточно ясно, понятно и доходчиво было изложено в статье «К ВОПРОСУ О ТРУДЕ», журнал «ИНЖЕНЕР», № 6, 2004 год, стр. 30 – 31), и ввести соответствующее распределение оплаты труда авторов реализуемого изобретения и полезной модели и авторов аналогов и прототипа, упомянутых в описании реализуемого изобретения и полезной модели, которые были ранее защищены патентами выданными на имя Союза изобретателей России и авторскими свидетельствами СССР.
г) Освободить все авторские вознаграждения по патентам, выданным на имя Союза изобретателей России, от уплаты вообще всех налогов. Ввести систему выплаты поощрительных вознаграждений по этим патентам через вновь созданное (которое нужно будет создать) Всероссийское Управление Централизованной Выплаты Вознаграждений Союза изобретателей России (ВУЦВВ СИ РФ). Эта система должна предусматривать выплату поощрительных вознаграждений в зависимости от содержания пунктов формулы изобретения и полезной модели, а не от числа авторов, как это было ранее по советскому подзаконному законодательству. Для начала осуществления этого мероприятия Союзу изобретателей России потребуется выделение государственного кредита в размере порядка 50 миллионов рублей, который уже через год (а может быть даже и ещё раньше) может быть погашен с банковскими процентами Союзом изобретателей России перед государством.
Для осуществления всего этого взаимосвязанного комплекса мероприятий (то есть всего того, что было сказано в вышеприведённых пунктах а) – г)) нужно будет, совершенно не изменяя Статьи существующего и ныне действующего Патентного закона России от 23 сентября 1992 г. № 3517-I (в ред. Федерального закона от 07 февраля 2003 г. № 22-ФЗ), (то есть оставляя вообще все Статьи этого закона без каких-либо изменений), просто только дополнить этот закон соответствующими совершенно новыми концептуальными положениями (новыми статьями).
А именно:
Использование технических решений
Технические решения (изобретения и полезные модели) могут быть использованы двояким образом:
- путём практической реализации, то есть реальным вещественным воплощением, материализацией;
- путём создания на их основе последующих более новых технических решений.
Техническое решение признаётся реализованным со дня начала его применения в практической вещественной деятельности.
Техническое решение не признаётся практически реализованным в случае его экспериментальной проверки, изготовления и испытания опытного образца продукции и в процессе подготовки её производства.
Охранные документы
1. Автор (авторы) изобретения и полезной модели может (могут) по своему выбору требовать:
- либо признания за ним (ними) авторства и, с согласия Союза изобретателей Российской Федерации (соответствующей региональной организации Союза изобретателей Российской Федерации), выдачи патента на имя Союза изобретателей Российской Федерации, и предоставление автору (авторам) прав, льгот и компенсаций, предусмотренных договором между автором (авторами) и Союзом изобретателей Российской Федерации;
- либо признания за ним (ними) авторства, выдачи патента и предоставления исключительного права на изобретение или полезную модель в соответствии с Патентным законом Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-I (в ред. Федерального закона от 07 февраля 2003 г. № 22-ФЗ).
2. Автор (авторы) или его (их) правопреемник, на обязательной и непременной договорной основе с Союзом изобретателей Российской Федерации, в лице соответствующей региональной организации Союза изобретателей Российской Федерации, предоставляют право подачи заявки на выдачу патента на имя Союза изобретателей Российской Федерации, который является юридическим лицом.
Патентоспособное техническое решение (изобретение, полезная модель) по патенту Союза изобретателей Российской Федерации является достоянием и собственностью всех изобретателей (членов) Союза изобретателей Российской Федерации.
Союз изобретателей Российской Федерации является обладателем исключительных прав на изобретение и полезную модель по патенту Союза изобретателей Российской Федерации и осуществляет право пользования и распоряжения изобретением и усовершенствованием.
Право на использование путём практической реализации технического решения по патенту на изобретение и полезную модель может быть получено только с разрешения соответствующей региональной организации Союза изобретателей Российской Федерации и с ведома центральных органов Союза изобретателей Российской Федерации.
Соответствующая региональная организация Союза изобретателей Российской Федерации обязана в месячный срок проинформировать о даче своего разрешения на право использования соответствующего изобретения и полезной модели путём практической реализации центральные органы Союза изобретателей Российской Федерации, а также и все другие региональные организации Союза изобретателей Российской Федерации.
Центральные органы Союза изобретателей Российской Федерации, в месячный срок с даты получения такого решения соответствующей региональной организации Союза изобретателей Российской Федерации, обязаны принять своё подтверждающее или иное решение о существе вопроса использования изобретения и усовершенствования, и оповестить об этом своём решении все заинтересованные стороны, а также и все региональные организации Союза изобретателей Российской Федерации.
Ограничение на право использования путём практической реализации изобретения и полезной модели по патенту Союза изобретателей Российской Федерации и исключительное право по патенту Союза изобретателей Российской Федерации на изобретение и полезную модель определяется сроком в 20 лет, считая со дня подачи соответствующей заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Действующий патент, оформленный на имя какого-либо физического или юридического лица, может быть в любое время обменен федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности на патент Союза изобретателей Российской Федерации с согласия и по ходатайству этого лица. Эта обмена осуществляется без уплаты пошлины.
3. Обладатель исключительного права на изобретение и полезную модель (патентовладелец) осуществляет право пользования и распоряжения изобретением и полезной моделью. Ограничение на право использования путём практической реализации изобретения и полезной модели определяется сроком в 20 лет, считая со дня подачи соответствующей заявки на выдачу патента в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Патент Союза изобретателей Российской Федерации
1. Патент Союза изобретателей Российской Федерации на изобретение и полезную модель выдаётся федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности на имя Союза изобретателей Российской Федерации, в нём указывается фамилия, имя, отчество автора (авторов) полностью и удостоверяет: признание технического решения изобретением и полезной моделью, приоритет изобретения и полезной модели, авторство на изобретение и полезную модель автора (авторов), право автора, право Союза изобретателей Российской Федерации, а также право любого другого лица на пресечение бесконтрольного использования изобретения и полезной модели путём практической реализации.
Предоставляемые автору права и льготы по патенту Союза изобретателей Российской Федерации на изобретение и усовершенствование, кроме специально оговоренных по срокам действия в настоящем Законе, действуют бессрочно.
Патент Союза изобретателей Российской Федерации выдается соответствующей региональной организации Союза изобретателей Российской Федерации. Которая, в свою очередь, выдаёт автору (каждому из соавторов) заверенные подписью Председателя региональной организации Союза изобретателей Российской Федерации и своей печатью ксерокопии соответствующего патента Союза изобретателей Российской Федерации на изобретение и полезную модель.
2. Использование изобретения и полезной модели, защищенных патентом Союза изобретателей Российской Федерации, путём практической реализации осуществляется только по специальному на то разрешению Союза изобретателей Российской Федерации в полном соответствии с договором заключённым между автором (соавторами) и Союзом изобретателей Российской Федерации. Разрешение на использование изобретения и полезной модели оформляется в обязательном порядке документально, в виде соответствующих лицензионных договоров.
Патент
1. Патент удостоверяет: признание технического решения изобретением и полезной моделью, приоритет изобретения и полезной модели, авторство на изобретение и полезную модель автора (авторов), исключительное право патентовладельца на изобретение и полезную модель.
Выдача патента на изобретение и полезную модель осуществляется в соответствии с Патентным законом Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-I (в ред. Федерального закона от 07 февраля 2003 г. № 22-ФЗ).
2. Никто не может использовать изобретение и полезную модель, изложенные в описании изобретения и полезной модели, путём практической реализации, то есть в реальном вещественном воплощении, без согласия патентовладельца.
Патентовладелец вправе за плату или бесплатно выдать разрешение (лицензию) на использование изобретения и полезной модели или полностью уступить патент. Размер платы за выдачу лицензии или уступку патента определяется соглашением сторон. Договор или иной документ о выдаче лицензии или уступке патента должен быть зарегистрирован в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Несоблюдение этого требования влечёт за собой недействительность договора или иного документа о выдаче лицензии или об уступке патента.
Лицо, нарушившее исключительное право патентовладельца на практическую реализацию изобретения и полезной модели, защищённых патентом, обязано возместить причинённые убытки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3. Действие патента на изобретение и полезную модель досрочно прекращается:
- в случае просрочки уплаты годовой патентной пошлины сверх установленного срока;
- на основании заявления патентовладельца, поданного в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Патент в любое время может быть обменен федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности на патент Союза изобретателей Российской Федерации по ходатайству автора, являющегося патентовладельцем, либо по совместному ходатайству автора и патентовладельца.
4. Лицо, которое до подачи заявки на выдачу патента на изобретение и полезную модель (а по иностранным конвенционным заявкам – до даты конвенционного приоритета) независимо практически реализовало на территории Российской Федерации техническое решение другого лица, изложенное в описании изобретения и полезной модели заявки, или сделало все необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее безвозмездное использование технического решения (право преждепользования).
5. В тех случаях, когда изобретение и полезная модель по патенту имеет особо важное значение для Российской Федерации, но с патентовладельцем не будут достигнуто соглашение о выдаче лицензии или об уступке патента, по решению Правительства Российской Федерации, патент может быть принудительно выкуплен. Либо Правительством Российской Федерации может быть дано соответствующей организации разрешение на практическую реализацию этого технического решения с установлением вознаграждения патентовладельцу.
В случае несогласия с действиями Правительства Российской Федерации патентовладелец вправе обжаловать их, обратившись в Верховный Суд Российской Федерации.
Пошлины
По делам, связанным с выдачей патентов на изобретения и полезные модели, испрашиваемых на имя Союза изобретателей Российской Федерации, а также на имя государственных предприятий, организаций и учреждений, пошлины не взимаются.
По делам, связанным с патентованием изобретений и полезных моделей, взимаются патентные пошлины в порядке и в размерах, установленных в соответствии с Патентным законом Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-I (в ред. Федерального закона от 07 февраля 2003 г. № 22-ФЗ), и подзаконным актами сопровождающим этот закон.
По делам, связанным с выдачей патентов на изобретения и полезные модели, испрашиваемых на имя предприятий, организаций и учреждений со смешанной (частичной) государственной собственностью, размер патентных пошлин уменьшается в прямом соответствии с долевым участием государства в собственности этих предприятий, организаций и учреждений и устанавливается за вычетом этой величины, а порядок взимания пошлины устанавливается такой же как и в соответствии с Патентным законом Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-I (в ред. Федерального закона от 07 февраля 2003 г. № 22-ФЗ), и подзаконным актами сопровождающим этот закон.
По делам, связанным с выдачей патентов на изобретения и усовершенствования (полезные модели), которые выдаются на имя Союза изобретателей Российской Федерации, в которых заявителем (патентовладельцем) кроме Союза изобретателей Российской Федерации являются также какие-либо иные юридические и физические лица, размер патентных пошлин уменьшается в прямом соответствии с долевым участием Союза изобретателей Российской Федерации во владении патентом по данной заявке. Размер взимаемой государственной патентной пошлины в этом случае устанавливается за вычетом этой величины. А порядок взимания пошлины устанавливается такой же как в соответствии с Патентным законом Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-I (в ред. Федерального закона от 07 февраля 2003 г. № 22-ФЗ), и подзаконным актами сопровождающим этот закон.
Материальное стимулирование авторов технических решений
Вознаграждение, общие положения
1. Авторы изобретений и полезных моделей, защищенных патентами выданными на имя Союза изобретателей Российской Федерации, имеют право на поощрительное вознаграждение и вознаграждение за использование изобретений и усовершенствований.
2. Вознаграждение авторам изобретений и полезных моделей выплачивается независимо от премий, предусмотренных и установленных действующим законодательством Российской Федерации.
3. Выплаты вознаграждения авторам (или их наследникам) по патентам выданным на имя Союза изобретателей Российской Федерации на изобретения и полезные модели освобождаются от обложения подоходным налогом и иными налогами.
4. Если техническое решение, заявленное и использованное в качестве рационализаторского предложения, признаётся изобретением и полезной моделью, то вознаграждение, уже выплаченное по рационализаторскому предложению, учитывается при последующих выплатах за использование изобретения и полезной модели.
5. Все выплаты авторам (или их наследникам) по патентам выданным на имя Союза изобретателей Российской Федерации осуществляются через Всероссийское Управление Централизованной Выплаты Вознаграждений Союза изобретателей Российской Федерации (далее по тексту ВУЦВВ СИ РФ) региональными организациями Союза изобретателей Российской Федерации.
Поощрительное вознаграждение
Поощрительное вознаграждение выплачивается из средств как государственного бюджета Российской Федерации, так из средств (накоплений) ВУЦВВ СИ РФ в размере одного Минимального Размера Оплаты Труда (далее по тексту – МРОТ) за каждый пункт формулы (полезной модели), и в размере двух МРОТ за каждый пункт формулы изобретения.
(Примечание. Для выполнения этой правовой нормы Союзу изобретателей Российской Федерации выделяется беспроцентный государственный кредит, который в будущем полностью погашается Союзом изобретателей Российской Федерации. В последующем, при накоплении средств в ВУЦВВ СИ РФ, поощрительные вознаграждения авторам изобретений и полезных моделей выплачиваются не из государственного бюджета, а из средств ВУЦВВ СИ РФ полностью).
Поощрительное вознаграждение выплачивается следующим образом:
- первая половина поощрительного вознаграждения в месячный срок после получения региональной организацией Союза изобретателей Российской Федерации положительного решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о выдаче патента на имя Союза изобретателей Российской Федерации;
- вторая половина - в месячный срок после получения региональной организацией Союза изобретателей Российской Федерации патента на имя Союза изобретателей Российской Федерации.
В случае, если будет заявлена на основании международного договора или соглашения, в котором участвует Российская Федерация, заявка с более ранним приоритетом (конвенционная заявка), то выплаченное поощрительное вознаграждение в случае отмены положительного решения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности о выдаче патента на имя Союза изобретателей Российской Федерации назад не взимается, в случае пересмотра положительного решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности размер первой выплаты поощрительного вознаграждения учитывается при последующей выплате поощрительного вознаграждения.
Размер поощрительного вознаграждения не учитывается при последующих выплатах вознаграждения за использование изобретений и полезных моделей.
Выплата по патентам, выданным на имя Союза изобретателей Российской Федерации
Патент выданный на имя Союза изобретателей Российской Федерации по выплате вознаграждения авторам (их наследникам) за использование изобретений и полезных моделей, в том числе в эксплуатируемой продукции, ввезённой из-за границы, действует в течение двадцатилетнего срока со дня подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Патенты, выданные на имя Союза изобретателей Российской Федерации (а также авторские свидетельства на изобретения Союза ССР), по выплате в фонд ВУЦВВ СИ РФ за использование изобретений и полезных моделей путём создания на их основе последующих технических решений действует бессрочно.
Если изобретение и полезная модель практически реализуется, и создано на основе других технических решений, которые были ранее защищены патентами, выданными на имя Союза изобретателей Российской Федерации и авторскими свидетельствами Союза ССР, упомянутыми в описании реализуемого изобретения и полезной модели в качестве прототипа и аналогов, то начисленное авторское вознаграждение распределяется по этим всем соответствующим охранным документам в соответствии со сведениями, указанными в описании к патенту реализуемого изобретения и полезной модели.
Сведения о распределении авторского вознаграждения в этом случае:
- устанавливаются в процессе основной экспертизы проводимой федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности с учётом мнения заявителя (автора) (соавторов) и органов Союза изобретателей Российской Федерации;
- указываются в описании изобретения и полезной модели после приведения библиографических данных по соответствующему аналогу, упомянутому в тексте описания изобретения и полезной модели.
Действующий патент на изобретение и полезную модель не может препятствовать практической реализации технических решений, которые создаются в последующем на его основе, и которые защищаются соответствующими последующими патентами Союза изобретателей Российской Федерации на изобретения и полезные модели. В этом случае патентовладельцу, патент которого упоминается в качестве прототипа и аналога в описании последующего изобретения и полезной модели защищённого патентом Союза изобретателей Российской Федерации, может быть выплачено вознаграждение. Порядок и размер такого вознаграждения устанавливается такой же, как и в случае авторов технических решений, защищённых патентом Союза изобретателей Российской Федерации.
Предприятие, организация, учреждение, использующее изобретение и полезную модель путём практической реализации, в том числе в эксплуатируемой продукции, ввезённой из-за границы, в течение одного месяца по истечении года с даты начала практической реализации изобретения и полезной модели производит выплату по патенту выданному на имя Союза изобретателей Российской Федерации в фонд ВУЦВВ СИ РФ или выплату соответствующего авторского вознаграждения непосредственно авторам, в последнем случае предприятие, организация, учреждение направляет извещение во ВУЦВВ СИ РФ о проведённой выплате.
Во второй и последующие годы предприятие, организация, учреждение, использующее изобретение и полезную модель путём практической реализации, в том числе в эксплуатируемой продукции, ввезённой из-за границы, в течение одного месяца по истечении второго года и последующих лет с даты начала практической реализации изобретения и полезной модели, производит выплату в фонд ВУЦВВ СИ РФ или выплату авторского вознаграждения непосредственно авторам, о чём оно уведомляет ВУЦВВ СИ РФ.
Выплата авторам за использование изобретения и полезной модели по патенту выданному на имя Союза изобретателей Российской Федерации и выплата в фонд ВУЦВВ СИ РФ предприятием, организацией, учреждением прекращается в случае окончания использования изобретения и полезной модели путём практической реализации (о чём органы Союза изобретателей Российской Федерации уведомляются соответствующим актом предприятия, организации, учреждения), и в случае истечения двадцатилетнего срока с даты приоритета изобретения и полезной модели.
ВУЦВВ СИ РФ производит выплаты авторского вознаграждения авторам изобретений и полезных моделей непосредственно или через региональные организации Союза изобретателей Российской Федерации.
Статья № ___. Размер выплаты по патентам Союза изобретателей Российской Федерации на изобретения и полезные модели
1. Ежегодная выплата авторского вознаграждения предприятием, организацией, учреждением использующим изобретение и полезную модель по патенту выданному на имя Союза изобретателей Российской Федерации на изобретение и полезную модель создающего экономию, в том числе в эксплуатируемой продукции, ввезённой из-за границы, осуществляется на основе лицензионных соглашений с органами Союза изобретателей Российской Федерации в размерах:
30% суммы экономии (прибыли) в первые 5 лет с даты приоритета заявки;
25% суммы экономии (прибыли) в период после 5 лет и до 10 лет с даты приоритета заявки;
20% суммы экономии (прибыли) в период после 10 лет и до 15 лет с даты приоритета заявки;
15% суммы экономии (прибыли) в период после 15 лет и до 20 лет с даты приоритета заявки.
2. Выплата предприятием, организацией, учреждением по патенту выданному на имя Союза изобретателей Российской Федерации на изобретение и полезную модель, экономию (прибыль) от практической реализации которого определить не представляется возможным, устанавливается в зависимости от их социальной значимости, технической или иной эффективности, объёма практической реализации, и производится в каждом году практической реализации в течение действия патента Союза изобретателей Российской Федерации, в том числе в эксплуатируемой продукции ввезённой из-за границы.
3. В отдельных конкретных случаях, по решению Союза изобретателей Российской Федерации, согласованному с автором (соавторами) изобретения и усовершенствования, размер выплаты может быть снижен. Преимуществом в этом случае пользуются предприятия, организации, учреждения способствующие созданию данного изобретения и полезной модели по патенту выданному на имя Союза изобретателей Российской Федерации, а также предприятия, организации, учреждения активно участвующие в освоении изобретений и полезных моделей, защищенных патентами выданными на имя Союза изобретателей Российской Федерации.
4. По решению Союза изобретателей Российской Федерации, согласованному с авторами (соавторами) изобретения и полезной модели, размер выплаты по патенту выданному на имя Союза изобретателей Российской Федерации может быть увеличен по сравнению со значением размера выплаты, предусмотренным в части 1 настоящей Статьи данного Закона.
Статья № ___. Выплата по патенту, выданному на имя Союза изобретателей Российской Федерации на изобретение и полезную модель, используемое во внешнеэкономических связях
Размер и порядок выплаты по патенту, выданному на имя Союза изобретателей Российской Федерации в случаях использования изобретений и полезных моделей:
- путём передачи документации о научно-технических достижениях Российской Федерации в порядке экономического и научно-технического сотрудничества;
- путём практической реализации изобретений и полезных моделей в объектах, сооружаемых предприятиями, организациями, учреждениями Российской Федерации за границей в порядке оказания технического и технологического содействия зарубежным странам;
- путём продажи лицензий за границу;
определяется в каждом конкретном случае особо и устанавливается, с учётом мнения авторов и органов Союза изобретателей Российской Федерации.
При определении размера выплат по патентам на изобретения и полезные модели выданным на имя Союза изобретателей Российской Федерации в этих случаях учитываются методологические положения о выплатах по патентам на изобретения и полезные модели выданных на имя Союза изобретателей Российской Федерации, изложенные в вышеприведённых Статьях настоящего Закона.
Следует сказать, что все эти дополнения некоим образом не будут как-то противоречить, не соответствовать или не состыковываться с нормами международного права, международными соглашениями, принципами, правилами, нормами и стандартами, и как-то нарушать гармонизацию Патентного закона России с международным законодательством и патентными законами других стран. Международное законодательство по вопросам промышленной собственности достаточно либерально (свободно) по отношению к тому каким может быть национальное патентное законодательство той или иной страны. В частности, каждое отдельное государство может: исключать из числа патентоспособных изобретения, относящиеся к определённым областям техники; принимать решения относительно того, должны ли патенты выдаваться на основании экспертизы на новизну и патентоспособность (а также в рамках установленных и общепринятых, стандартных и традиционных критериев охраноспособности, таких критериев как «новизна», «промышленная применимость» и «изобретательский уровень», как-то по-своему трактовать и применять эти критерии в практике своей национальной экспертизы (то есть «ужесточать» требования по этим критериям или, наоборот, «ослаблять» эти требования) действуя на основании своих внутренних подзаконных актов) или же даже вообще без такой экспертизы; устанавливать срок действия своих национальных патентов; устанавливать порядок и размер своих государственных патентных пошлин (предоставлять отсрочку и уменьшать размер уплаты (или даже вообще освобождать от уплаты) государственных патентных пошлин по изобретениям и полезным моделям, относящимся к определённым областям техники, а также и по определённым социальным группам заявителей); устанавливать процедуру делопроизводства и администрации.
Кроме того, для того, чтобы у нас в стране началась, пошла и была полностью осуществлена государственная реформа всего нашего российского изобретательско-патентного дела, необходимо также будет осуществить следующие организационно-структурные изменения.
Во-первых, выделить Государственный патентное ведомство (Роспатент) из системы Министерства науки и образования РФ в самостоятельную государственную структуру со статусом самостоятельного министерства с прямым подчинением Председателю Правительства РФ и его первому Заместителю. Поскольку в сегодняшнем виде Министерство науки и образования РФ – это сложная, разно-профильная, разноплановая, функционально излишне перегруженная и объективно трудно-управляемая система, состоящая из нескольких не прямо, а косвенно взаимосвязанных, самостоятельных подсистем, каждая из которых, в таком большом государстве как Россия (большом, как территориально, по количеству населения, так и по всеохватно всесторонне-многопрофильному развитию экономики) объективно заслуживает того, чтобы стать и быть - самостоятельными системами.
Во-вторых, ввести и законодательно закрепить в Патентном законе России демократические принципы (принципы свободы и конкуренции) при решении организационно-кадровых вопросов государственного руководства и управления изобретательско-патентным делом у нас в стране.
Так, например, согласно Статье 28, часть 4, Свода Законов Соединённых Штатов Америки, Раздел 35 – Патенты, части I, главы I, § 3, подпункт (а): «Патентное Ведомство США возглавляется Комиссаром по патентам и товарным знакам, который вместе со своим заместителем и помощниками назначается Президентом США по совету и с согласия сената». Так что, не всё так просто у них в этом изначально главном, ответственном, влияющем и определяющем инновационное развитие США деле, как говорится, на самом передовом острие технического и технологического прогресса США. У них всё чётко и по закону (то есть по глубоко продуманным, объективно-разумным заложенным в законе понятиям), а не по каким-то совершенно непонятным субъективным келейно-компанейским представлениям, желаниям и хотениям кого-то - как у нас в России.
В будущем у нас в России всё это тоже должно быть по закону, а не по субъективным понятиям. (Кстати, в нашем самарском проекте будущего Патентного закона России решение этого важного для нашей страны вопроса чётко и конкретно предусмотрено и прописано, и даже более демократично (то есть со значительно большей свободой и конкуренцией, чем, например, в США).)
При осуществлении всех этих вышеупомянутых объективно разумных предложений по совершенствованию нашего будущего российского изобретательско-патентного дела появятся реальные стимулы у конкретных людей для того, чтобы развивать технику и технологию у нас в стране. Проснётся (пробудится) и начнёт возрастать изобретательская активность всего нашего российского народонаселения, что будет весьма существенно (достаточно быстрыми и нарастающими темпами) способствовать развитию производительных сил России. Это создаст такие совершенно новые объективные условия, в которых вся Россия превратится в самом ближайшем будущем, если так можно выразится, в «оффшорную зону» свободного изобретательства, в которой будут созданы разумные и самые лучшие во всём мире условия для производительного, плодотворного, творческого труда всех изобретателей. В этих новых условиях весьма существенно (в разы или даже возможно на порядки) активизируется творческая, плодотворная деятельность изобретателей, проживающих на территории России для решения технических и технологических задач (и напрямую с этим связанных – всех производственных, экономических и социальных проблем).
Но не только за счёт этого будет происходить это будущее «экономическое чудо» на территории России. Все изобретатели всех стран ранее входивших в состав СССР, многие изобретатели стран ранее входивших в социалистический лагерь, а также и изобретатели из стран вообще всего остального мира объективно будут вовлечены в этот благотворный для России творческий процесс. Россия для своего прогрессивного развития и процветания начнёт получать поддержку от творческого потенциала изобретателей всех стран мира, и если так можно выразиться, как губка начнёт впитывать в себя самые новейшие знания в области техники и технологии. Многие изобретатели всех других стран мира не будут удерживать в тайне свои технические и технологические «ноу-хау», и начнут на эти «ноу-хау» подавать свои заявки на получение соответствующих патентов Союза изобретателей России, раскрывая, если не все, то очень многие, свои профессиональные тайны для России. И это будет происходить потому, что эти изобретатели будут доверяться, сразу всем изобретателям России, так сказать, сразу всем своим российским «братьям по изобретательскому классу» объединённым в свой сильный, умный, активно-мобильный и авторитетный Союз изобретателей России. У этих иностранных изобретателей появится уверенность и убеждённость в том, что в России созданы совершенно новые честные и справедливые (самые лучшие во всём мире) условия для работы всех изобретателей, в которых их не обманут, не забудут, не предадут и не кинут. В этих условиях российские изобретатели (объединённые в свой Союз изобретателей России) будут объективно вынуждены, проводя в жизнь свои собственные (как индивидуальные, так и коллективные) экономические, а также и другие разумные (научно обоснованные) интересы, также проводить в жизнь и интересы своих зарубежных коллег на всей территории России. И таким людям можно довериться, и довериться полностью.
Для того, чтобы правильно и верно разобраться во всём этом деле надо рассмотреть конкретные интересы людей так или иначе участвующих или имеющих то или иное отношение ко всему этому делу.
Прежде всего, начать такое рассмотрение следует с интересов изобретателей России. Мне, как изобретателю и патентоведу, достаточно легко понять интересы, как всех изобретателей, так и интересы всех патентных работников (патентных поверенных и патентоведов) у нас в стране. И я могу с полной объективно обоснованной уверенностью сказать о том, что все вышеупомянутые предложения соответствуют и направлены на претворение в жизнь интересов всех изобретателей России. А также соответствуют и интересам всех российских патентных работников, которые сейчас работают на современном недостаточно развитом и односторонне ориентированном российском рынке патентных услуг, то есть работают - преимущественно и в основном по товарным знакам, и в значительно меньшей степени, чем следовало бы работают - по технике и технологии (по изобретениям и по полезным моделям). И поскольку все эти вышеупомянутые предложения вызовут - подъём изобретательской активности у нас в стране, то это неотвратимо и неизбежно обеспечит дополнительное увеличение объёмов работы для патентных поверенных и патентоведов (а раз работы, то и зарабатываемых денег в карман патентных поверенных и патентоведов). В перспективе это будет способствовать воссозданию постоянно-действующих патентных служб на предприятиях, в организациях и учреждениях (а это уже не какая-то договорно-эпизодическая работа – это уже постоянная, стабильная, высокооплачиваемая и перспективная работа вообще для всех патентных поверенных и патентоведов у нас в стране, это подъем важности, значимости и престижа профессии для всего, так сказать, профессионального цеха патентных работников у нас в стране).
Также я могу с полной объективно обоснованной уверенностью утверждать о том, что интересы всех изобретателей России целиком и полностью совпадают с общегосударственными и общенародными (объективными) интересами (то есть с интересами абсолютно всех социальных слоёв нашего сегодняшнего российского общества, и не взирая вообще ни на какие политические пристрастия и предпочтения кого бы то ни было к какой-либо идеологии) (congruit universa (!) – всеобщая согласованность). Поскольку ни один нормальный (адекватный) человек всерьёз открыто, публично и гласно не будет утверждать о том, что он выступает против того, чтобы у нас в стране техника и технология развивалась самым лучшем во всём мире образом (что будет прямо и непосредственно способствовать улучшению благосостояния вообще всех граждан и процветанию всего нашего российского государства). Именно через осуществление этих вышеупомянутых взаимосвязанных предложений (мероприятий) (которые будут составлять сущность будущей кардинальной комплексной реформы всего нашего российского изобретательско-патентного дела) - лежит путь к всеобщей согласованности и политической консолидации всего нашего будущего российского общества, и иного пути к этому (без претворения в жизнь этих предложений (мероприятий), которые являются необходимыми, но которые, конечно же, не следует рассматривать, как достаточные) просто нет.
Улучшения благосостояния всех граждан и процветания всего нашего российского государства также хочет и искренне желает и самое Высшее Руководство нашей страны. Это и Президент РФ В.В.Путин, и Премьер-министр РФ М.Е.Фрадков, который даже призывает всех своих министров, если не «костьми ложиться», то хотя бы ради этого и для этого - «не спать и не есть». Поэтому можно сделать чёткий логический вывод о том, что интересы всех изобретателей России и все эти вышеупомянутые предложения (мероприятия), которые являются выражением интересов всех изобретателей России, совпадают с интересами самого Высшего Руководства нашей страны. (И можно выразить только сожаление о том, что самое Высшее Руководство нашей страны до сих пор (начиная уже с января 2005 года) вообще никак просто не проинформировано о существе всего этого важнейшего для всей нашей страны дела).
Что касается интересов государственных патентных экспертов из Федерального Института Промышленной Собственности, которые работают по конкретным заявкам на изобретения и полезные модели, и выносят свои решения по этим заявкам, то следует сказать следующее. Существующая ненаучная, необъективная, расплывчато-неопределённая, ущербная, субъективно-идеалистическая методология государственной патентной экспертизы угнетает как материально, так и морально не только изобретателей, но и экспертов. К сожалению, довольно часто именно из-за этого между заявителями (авторами) и экспертами складываются негативные, недобрые, а порой даже и враждебные, взаимоотношения.
Новая, объективная, диалектико-материалистическая методология (которая предлагается в вышеупомянутой научной работе «ВЫЯВЛЕНИЕ ОХРАНОСПОСОБНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ (К критике научно-технической экспертизы)» для конкретной практической работы при осуществлении государственной патентной экспертизы) - будет способствовать тому, что процесс экспертизы будет проходить легко, быстро и однозначно, и этот процесс будет осуществляться в основном и по существу – самими же заявителями (авторами). А органы государственной патентной экспертизы будут осуществлять в основном только надзор, корректировку, проверку, помощь, содействие и поддержку всему тому, что будет делаться самими же заявителями (авторами). При проведении такой новой экспертизы будут вообще исключены из конкретной практики взаимоотношений заявителей (авторов) и государственных экспертов эти какие-то негативные, недобрые и враждебные взаимоотношения. У заявителей (авторов) вообще в принципе не будет возникать каких-либо претензий к конкретным государственным патентным экспертам. В этих новых условиях проведения государственной патентной экспертизы, если заявитель (автор) будет чем-то недоволен, то все эти свои претензии он сможет предъявлять только к себе самому (и к тому техническому и технологическому объекту, который он создал) и более вообще ни к кому другому и ни к чему иному. В этих новых условиях государственная патентная экспертиза спокойно сможет справиться со значительно большим (чем сейчас или в советское время) количеством (объёмом) поступающих в Роспатент заявок на изобретения и полезные модели («валом заявок»), и весьма существенно ускорить процесс экспертизы, вынося объективные (правильные и верные, действительно научно обоснованные) решения о выдаче или об отказе в выдаче патентов на изобретения и полезные модели, и выдавая патенты на действительно разумные патентоспособные технические и технологические объекты сразу же (без какой-либо существенной задержки) после истечения международно-конвенционных 12-ти месяцев с даты приоритета соответствующих поданных заявок на изобретения и полезные модели.
(Теперь позвольте мне кратко и конкретно сказать об интересах тех людей, которые тормозят и препятствуют всему этому (предлагаемому мной и моими коллегами, самарскими изобретателями) доброму и благому для всей нашей страны делу. Интересы этих людей (чиновников, причём не самых главных государственных чиновников, а, так сказать, чиновников третьей руки) предельно просты. Зачем им что-то менять, когда всё, как есть сейчас, их полностью устраивает(?). Достаточно неплохую государственную зарплату они исправно и в строго установленный срок получают в полном объёме. Если что-то менять, то это ведь работать надо, и работать головой серьёзно, основательно и напряжённо (Гегеля заинтересованно и вдумчиво читать, и правильно с толком и пользой для конкретного практического дела понимать и применять), и всю эту работу делать за те же самые деньги, которые они сейчас уже и так получают. А они привыкли особо не напрягаться, и заниматься в основном только тем, чтобы сочинять краткие формальные отписки, всевозможным чудакам, в основном изобретателям-«чайникам», а также бормотать что-то обобщённо-неопределённо-невнятно-бестолковое на всевозможных публичных мероприятиях (симпозиумах, конференциях, заседаниях, совещаниях, беседах и встречах с журналистами). Фактически получилось и получается то, что ту работу, которую я и мои коллеги, самарские изобретатели, уже проделали и продолжаем делать по подготовке кардинальной комплексной реформы всего нашего российского изобретательско-патентного дела, вообще-то должны были бы делать как раз эти самые чиновники. Именно этим стратегическим делом они должны были бы заниматься в соответствии с их штатным расписанием, должностными инструкциями и окладами. Но получилось так, что всё это выпало и досталось нам изобретателям, мне и моим коллегам.)
Вне всякого сомнения, мы (Россия) вперёд, вперёд пойдём разумно-истинным путём. Вопрос о том – есть ли сейчас у России национальная идея или такой идеи нет (?), уже не актуален, поскольку этот вопрос уже объективно, однозначно, правильно и верно, то есть научно обоснованным образом решен в пользу того, что такая идея есть. Сейчас перед Россией стоит уже несколько другой вопрос – когда конкретно мы (Россия) вперёд, вперёд пойдём разумно-истинным путём?
Н.Ю.Волчанский, изобретатель СССР, патентовед,
09 ноября 2005 года – 04 февраля 2006 года

© Волчанский Николай Юрьевич, Самара, 04.02.2006.

(с некоторыми сокращениями эта статья была опубликована во всероссийском журнале «ИНЖЕНЕР» № 4, апрель 2006 года, стр.2 - 7)

Адрес для переписки: Россия, 443029, г. Самара, а/я 14046, Волчанскому Николаю Юрьевичу.
тел. моб. 8 927 659-45-34

Источник: РИА "Самара"