ТЕМА 7. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
Государство — это важнейший элемент политической системы общества, т. е. сложного комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой государственных и общественных институтов, связанных с организацией и осуществлением политической власти.
Структура политической системы:
1. Собственно – политический компонент (институты, прямо связанные с организацией и осуществлением политической власти):
а) государство;
б) политические партии (общественные объединения, созданные в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления);
в) политические движения (общественные объединения, состоящие из участников, не имеющих постоянного членства и преследующие определенные политические цели).
2. Несобственно - политический компонент (институты, которые возникают в силу экономических и других причин):
общественные объединения (добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, создаваемые по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения):
а) общественные организации –– основанные на членстве общественные объединения, создаваемые на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей;
б) общественные движения –– общественные объединения, состоящие из участников, не имеющих постоянного членства и преследующие социальные и иные общественно-полезные цели;
в) общественный фонд –– общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов и используемое на общественно-полезные цели;
г) общественное учреждение –– общественное объединение, образованное для оказания конкретного вида услуг;
д) орган общественной самодеятельности –– общественное объединение, организованное для решения социальных проблем по месту жительства, работы или учебы.
3. Неполитический компонент (институты, возникающие в силу личных склонностей и интересов):
а) объединения спортсменов;
б) объединения туристов;
в) объединения нумизматов;
г) иные организации.
Ведущая роль государства в политической системе общества обусловлена тем, что:
— государство устанавливает правовой режим организации и деятельности остальных компонентов политической системы;
— государство осуществляет регистрацию общественных объединений, политических партий, религиозных организаций;
— оно привлекает к участию в делах государства общественные объединения и политические партии, органы местного самоуправления и трудовые коллективы;
–– осуществляет надзор за законностью в деятельности общественных объединений и других компонентов политической системы;
— государство располагает специальным аппаратом убеждения и принуждения к общественным объединениям и иным компонентам политической системы общества, нарушающим режим законности и посягающим на права и свободы граждан, организаций и иных лиц.
Государство и политические партии.
Статья 10. ФЗ «О политических партиях»
1. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.
2. Вопросы, затрагивающие интересы политических партий, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих политических партий или по согласованию с ними.
3. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, и лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах политической партии, членами которой они являются, либо в интересах любой иной политической партии. Указанные лица, за исключением депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления, не могут быть связаны решениями политической партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей.
4. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
В то же время государство:
–– регламентирует деятельность политических партий (Конституция РФ, ФЗ «Об общественных объединениях», ФЗ «О политических партиях»);
–– осуществляет контроль за деятельностью политических партий, соответствие их уставов и программных целей Конституции РФ и другим нормативно-правовым актам.
Политические партии:
–– участвуют в борьбе за политическую власть (избирательная функция в органы представительной власти);
–– отстаивают свои программные цели через депутатов в представительных органах государственной власти.
