Глава II. Ответственность, наступающая за нарушение режима континентального шельфа

2.1. Ответственность за преступления в континентальном шельфе по российскому законодательству

Ответственность за нарушения на континентальном шельфе предусмотрена ст. 46 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации".[6] В соответствии с указанным Законом физические и юридические лица привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от характера правонарушения, тяжести его последствий и размера нанесенного ущерба.

В действующем Уголовном кодексе Российской Федерации (далее -
Уголовный кодекс) предусмотрена ответственность за нарушения законодательства о континентальном шельфе в ст. 253.[7]

Так, согласно ч. 1 ст. 253 Уголовного кодекса незаконное возведение искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, а равно нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Согласно ч. 2 ст. 253 Уголовного кодекса исследование, поиск, разведка, разработка природных ресурсов природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Преступления, предусмотренное ст. 253 Уголовного кодекса имеет следующий состав:[8]

1) объект: отношения по обеспечению безопасности морского судоходства в зонах сооружений и установок на шельфе, а также отношения по охране естественных (живых и неживых) ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

2) объективная сторона: предусматривает два самостоятельных состава.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.253 УК РФ, выражается в незаконном возведении сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, незаконном создании вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, нарушении правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является место совершения преступления: континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации.

Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 253, - незаконно созданные на континентальном шельфе сооружения, незаконно созданные вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зоны безопасности, а также средства обеспечения безопасности морского судоходства. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 253, состоит в совершении хотя бы одного из следующих действий: исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимых без соответствующего разрешения;

3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

4) субъективная сторона: прямой умысел (как в ч.1, так и в ч.2 ст.253 Уголовного кодекса).

Окончено преступление, предусмотренное ч. 1 ст.253 УК РФ, с момента совершения хотя бы одного из указанных в ней деяний. Преступление, квалифицируемое по ч. 2 ст.253 УК РФ, считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из предусмотренных в данной части действий.

Уголовная ответственность по ч. 2 ст.253 УК РФ за исследование, поиск, разведку, разработку природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации наступает в случаях, когда такие деяния совершены без обращения в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти за получением разрешения (лицензии) или после подачи заявки на лицензирование, но без получения разрешения (лицензии) или при отказе в лицензировании либо после получения положительного ответа о лицензировании, но до регистрации лицензии, либо после истечения срока действия лицензии, или после выбора указанной в разрешении (лицензии) квоты.