Тема 5. Присоединение Дальнего Востока к России и становление дальневосточного административного управления (ХVП – ХVШ в.в.).
Освоение дальневосточной окраины России. Территориально-админи-стративное устройство региона. Дальний Восток – составная часть Сибири. Управление Сибирью и Дальним Востоком центральными органами государственной власти. Сибирский приказ и его полномочия. Институт воевод, их права и основные направления деятельности. Приказная изба. Служивый люд. Воинские гарнизоны, казачьи части. Тюрьмы. Таможни. Административная реформа 1708 – 1727 гг. Губернии и провинции. Сибирская губерния. Дальний Восток в составе Иркутской провинции, а с конца ХVШ в. – губернии.
Тема 6. Совершенствование административно-территориального устройства Дальнего Востока и системы управления (Х1Х в. – начало ХХ в.).
Централизация власти на Дальнем Востоке в начале Х1Х в. Комитет Министров России и усиление контроля за деятельностью местной администрации. Введение должности генерал-губернатора и формирование губернского правительства в г.Иркутске с двумя экспедициями: исполнительной и казённой. Указ императора Александра 1 (1819 г.) о назначении М.М.Сперанского генерал-губернатором Сибири. Реформа М.М. Сперанского. Ревизия М.М.Сперанским системы сибирского аппарата управления и выявление фактов коррупции, казнокрадства и взяточничества. Привлечение чиновников к судебной ответственности. Разделение Сибири на два генерал-губернаторства: Западно- и Восточно-Сибирское (1822 г.). Дальний Восток в составе Восточной Сибири. Устав «Об управлении инородцев». Размещение каторги и ссылки на территории Сибири. Возникновение местного самоуправления и дальневосточных областей.
Тема 7. Образование Приамурского генерал-губернаторства и дальнейшее развитие местного самоуправления (вторая половина Х1Х в. – начало ХХ в.).
Стратегия капиталистического и социально экономического развития Дальнего Востока. Предпосылки создания Приамурского генерал-губернаторства. Указ от 16 июня 1884 г. о вхождении Забайкальской, Амурской и Приморской областей в состав Приамурского генерал-губернаторства. Правовой статус Приамурского генерал-губернаторства. Назначение и смещение генерал-губернатора, его полномочия. Формирование штата чиновников аппарата генерал-губернатора. Создание в 1909 г. Сахалинской и Камчатской областей и выведение Забайкалья из Приамурского генерал-губернаторства.
Выборы в городские думы и формирование управ на всей территории Приамурского генерал-губернаторства… Отсутствие земств на Дальнем Востоке. Судебные преобразования в конце 90-х гг. Х1Х в. – начале ХХ в. Общие и военные суды. Владивостокская судебная палата. Мировые суды с участием присяжных заседателей. Введение прокурорского надзора. Создание муниципальной (общей) и специальной (водной, заводской, железнодорожной) и криминальной полиции. Жандармерия.
Правовой статус сахалинской каторги и ссылки. Приамурский военный округ. Вооружённые силы Дальнего Востока (сухопутные войска, казачьи подразделения, Сибирская военная флотилия). Укрепление государственной границы. Пограничная охрана и рост числа таможенных застав.
Бюрократизация аппарата Приамурского генерал-губернаторства. Выстраивание вертикали власти, её централизация. Институт наместника императора России на Дальнем Востоке. Стратегия социально-экономического развития дальневосточной окраины России. Усиление влияния российского финансового капитала в Маньчжурии.
Аренда Россией территории на Тихоокеанском побережье Квантунской области Китая под строительство военно-морской базы Порт-Артур и торгового порта Дальний. Российско-китайский договор 1896 г. о возведении Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД) как ответвления Транссиба. Полоса отчуждения КВЖД – международная экономическая зона России и Китая. Управление и законотворчество полосы отчуждения КВЖД. Российско – Китайский муниципалитет (г. Харбин). Смешанная российско-китайская юстиция. Российско-китайское законодательство.
Русско-японская война и её политико-правовые последствия. Законнодательство, обеспечивающее освоение и защиту Дальнего Востока России.
