Формулировка норм поведения как проблема принятия решений: эксплицитные и имплицитные нормы поведения; стандартизация и программирование.

Нормы поведения характеризуются их содержанием ( что и когда должнобыть сделано ), уточнением ( как это должно быть сделано ) и личной соподчиненностью, показывающей, кто должен следовать этим нормам. Нормы могут быть предназначены для конкретного члена организации или в общем для определенной должности; в последнем случае нормы действительны для каждого лица, занимающего это место.

Для достижения целей организации, все ЛПР (лицо, принимающее решение) должны соблюдать определенные нормы поведения. В теории принятия решений выделяют 2 типа норм поведения ЛПР:

1) эксплицитные нормы;

2) имплицитные нормы.

Эксплицитные нормы поведения ЛПР. Для каждой ситуации формулируются конкретные предписания, как надлежит действовать в данной ситуации. Основной недостаток состоит в том, что в условиях постоянных изменений внешней среды, эксплицитные нормы должны постоянно адаптироваться к новой ситуации, что влечет излишнюю загруженность высших уровней управления.

Эксплицитные нормы поведения однозначно предписывают ЛПР виды деятельности, которые оно должно осуществлять. Они, как правило, формулируются в виде распоряжений, вступающих в силу при определенных условиях, в которых виды деятельности связываются с определенными событиями или наблюдениями. Подобные предписания типа «если..., то...» заранее оставляют открытым вопрос о том, какие виды деятельности действительно должны быть осуществлены (это зависит от еще неизвестных значений компонента «если...»). Однако для ЛПР не остается пространства решений: из наблюдений компонента «если...» принудительно следует, что именно должно быть сделано. ЛПР, поведение которого полностью определяется эксплицитными нормами поведения, в принципе не обладает собственным пространством принятия решений. Ему задается перечень указаний, в котором для всех возможных информационных структур указывается, что должно быть сделано в соответствующем случае. Высшая руководящая инстанция предприятия в основном не в состоянии управлять решениями всех подчиненных с помощью эксплицитных норм поведения. Это привело бы к росту затрат сил на планирование, который организация едва ли могла бы себе позволить. Помимо этого во многих областях постоянно возникают события, которые при формулировании эксплицитных норм рассматривались бы как невозможные. Для непредвиденных событий в чистой системе внешних норм может действовать только правило немедленно сообщить о ситуации высшей руководящей инстанции, чтобы эта инстанция приняла необходимые решения и определила для текущей ситуации, каким образом следует реагировать на возникающее событие. Подобный процесс возможен лишь тогда, когда непредвиденные ситуации возникают сравнительно редко; в противном случае высшая инстанция будет перегружена.

Имплицитные нормы поведения предусматривают делегирование прав принятия решений на нижестоящий уровень, и обладания определенными компетенциями в области принятия решений ЛПР данного уровня, т. к. ему не даются точные предписания по поводу его действий в каждом конкретном случае ему задается цель, на которую необходимо ориентироваться. Таким образом, в постановке цели используются имплицитные нормы поведения. Разгрузить инстанцию может установление второго типа норм поведения - инстанция не устанавливает для всех возможных ситуаций эксплицитное указание ЛПР. В куда большей степени она устанавливает для ЛПР цель, в соответствии с которой оно должно действовать. Таким образом, оно должно самостоятельно выбрать в рамках своей схемы сопоставления целей и средств ту альтернативу, которая лучшим образом соответствует этой цели.

На практике имплицитные нормы поведения дополняют эксплицитные нормы поведения, таким образом, ограничивается самостоятельность решений подчиненных и осуществляется контроль. Делегирование решений путем установления имплицитных норм поведения не исключает задания эксплицитных норм поведения. Практически на всех предприятиях имплицитные нормы поведения дополняются эксплицитными, за счет этого ограничиваются пространства решений ЛПР. ЛПР, принимающее решения в сфере увеличения/ уменьшения капиталовложений, возможно, не имеет права принимать решения о мероприятиях по производству и сбыту. Это позволяет еще больше ограничить его пространство решений путем, например, установления верхнего предела суммы инвестиций, который ни в одном периоде может быть превышен без специального разрешения руководителя.