40.04.01
Юриспруденция
Уровень образования
Магистратура
Форма обучения
Заочная
Программа разработана д.ю.н. Апостоловой Н.Н.
Рекомендована к утверждению на заседании кафедры
Уголовного процесса и криминалистики
протокол заседания
от 26 января 2015 г ____№ 5____
зав. кафедрой ________________ проф.Ляхов Ю.А.
(подпись) (Ф.И.О.)
г. Ростов-на-Дону
Цели освоения дисциплины.
Основные цели изучения курса состоят в усвоении магистрами теоретических знаний о прокурорско-надзорном праве как одной из отраслей российского права, о роли и месте органов прокуратуры в системе государственного устройства России, принципах и сущности прокурорского надзора, его направлениях и отраслях, положении и значении в системе правоохранительной деятельности, в защите прав и свобод человека и гражданина.
Задачей курса являются также приобретение магистрами навыков правильного ориентирования в действующем законодательстве, регламентирующем вопросы борьбы с нарушениями законности, нарушениями прав и свобод человека и гражданина, в том числе и в сфере борьбы с преступностью, выработка умений грамотного и осмысленного применения средств, способов и методов борьбы с нарушениями законов, с преступными проявлениями. При изучении курса важное место отводится вопросам координации деятельности прокуратуры с другими правоохранительными органами, органами государственной власти и управления, с общественностью как в борьбе с нарушениями законности, так и в профилактической деятельности.
Место дисциплины в структуре ООП магистратуры.
Названные цели достигаются как в процессе лекционного курса, а также на семинарских занятиях, при условии ознакомления с соответствующими законодательными и нормативными актами и рекомендуемой литературой.
Изучение курса «Прокурорский надзор» базируется на положениях Конституции Российской Федерации, поэтому его изучение осуществляется вслед за освоением такой дисциплины как «Конституционное право Российской Федерации», организация и деятельность прокуратуры основывается на принципиальных положениях: «Теории государства и права». При изучении курса все вопросы тесно увязываются с другими отраслями права, в том числе с курсами «Правоохранительные органы», «Уголовный процесс», «Гражданский процесс», «Криминалистика», «Административное право», с рядом вопросов отраслей права, регламентирующих предпринимательскую деятельность, семейные, трудовые, жилищные отношения и другие.
Курс «Прокурорский надзор» при рассмотрении вопросов преступности и иных правонарушений, состояния законности использует общие методы изучения с дисциплиной «Криминология».
«Входными знаниями и умениями» необходимыми для изучения курса «Прокурорский надзор» являются:
- понимание магистром общих закономерностей и специфических особенностей развития правовых институтов в условиях гражданского общества;
- выявление роли прокурорского надзора в системе правового регулирования;
- знание основ материального и процессуального права с целью выявления правонарушений в различных сферах государственной, общественной, экономической и других видов деятельности и умения их профилактировать.
Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля) прокурорский надзор.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
· Знать:
социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
· Уметь:
осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-1);
проявлять нетерпимость к коррупционному поведению, любым правонарушениям, уважительно относиться к праву и закону (ОК-2);
принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-2);
обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
самостоятельно обучаться новым методам исследования, изменениям научного профиля своей профессиональной деятельности (ОК-3);
применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-4);
юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-5).
· Владеть:
культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановкой цели и выбору пути её достижения (ОК-3);
компетентно использовать на практике приобретенные умения и навыки в организации исследовательских работ в управлении коллективом (ОК-4);
способностью анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-5);
способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);
способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-7);
готовностью выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-9);
способностью проводить юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов, в том числе выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-10);
способностью давать квалифицированные юридические заключения в конкретных правоотношениях, анализировать социально значимые проблемы и процессы (ПК-11);
способностью понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-6);
способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие новации в профессиональной деятельности (ПК-12).
Структура и содержание дисциплины (модуля) Прокурорский надзор
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы 108 часов.
| № п/п | Раздел дисциплины | Семестр | Неделя семестра | Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации |
| Модуль I. Правовые основы организации и деятельности российской прокуратуры. | Лекции – 2,5 часа Семинары – 14 часов Самостоятельная работа - 21 час Зачетных единиц - 1 | Реферат | |||
| Раздел №1 Конституционные и иные правовые принципы организации и деятельности российской прокуратуры. Международно-правовой статус российской прокуратуры. | Лекции – 1 час Семинары – 4 часа Самостоятельная работа – 7 часов | ||||
| Раздел №2 Органы прокуратуры России и статус прокуроров. Служба в органах прокуратуры. | Лекции – 0,5 часов Семинары – 2 часа Самостоятельная работа – 7 часов | ||||
| Раздел №3 Основные направления деятельности российской прокуратуры: прокурорский надзор; участие в рассмотрении дел судами; рассмотрение заявлений, жалоб и иных обращений; участие в правотворческой деятельности; международное сотрудничество и координация правоохранительной деятельности. | Лекции – 1 часа Семинары – 4 часа Самостоятельная работа - 15 час Зачетных единиц - 1 | ||||
| Модуль II. Понятие и значение прокурорского надзора. Предмет и задачи, прокурорского надзора в России. Отрасли прокурорского надзора. | Лекции – 4 часа Семинары – 12 часов Самостоятельная работа - 35 час Зачетных единиц - 1 | Реферат | |||
| Раздел №1 Осуществление надзора за соблюдением прав и свобод человека | Лекции – 1 час Семинары – 4 часа Самостоятельная работа - 10 часов | ||||
| Раздел №2 Осуществление надзора за деятельностью органов предварительного следствия и дознания, и деятельностью органов, осуществляющих ОРД | Лекции – 1 час Семинары – 2 часа Самостоятельная работа - 10 часов | ||||
| Раздел №3 Осуществление надзора за исполнением законов органами власти, учреждениями и организациями. | Лекции – 1 час Семинары – 4 часа Самостоятельная работа - 10 часов | ||||
| Экзамен (36 часов – 1 зачетная единица) |
5. ОБРАЗОВАТЕЛБНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
В процессе преподавания данной дисциплины планируется проведение практических занятий в форме дискуссионно-аналитических выступлений (диспутов). Это позволяет студентам выявить и обсудить теоретические проблемы прокурорского надзора сущность и содержание прокурорско-надзорных правоотношений во всех сферах применения права, предусматривается решение задач по реагированию прокурора на различные правонарушения, а также обсуждения противоречий, возникающих в процессе осуществления прокурорско-надзорной деятельности, а также овладеть методикой и техникой компаративистского анализа, самостоятельно научится работать с первоисточниками и научной литературой, систематизировать и обобщать, аргументировано излагать и обосновывать собственную позицию, взгляд, точку зрения по проблемам прокурорско-надзорной деятельности.
6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Самостоятельная работа.
Самостоятельная работа должна носить аналитический характер. Общий объём рукописного (или печатного) текста не должен превышать 3-5 страниц.
Контрольные вопросы:
Модуль 1.
5. Задачи прокуратуры по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности в Российской Федерации в деятельности прокуратуры РФ.
6. Прокурорский надзор как одна из форм государственной деятельности.
7. Прокурорско–надзорные правоотношения (понятие, содержание, субъекты, объекты)
8. Протест – понятие, предъявляемые требования, содержание реквизиты, сроки исполнения.
9. Представление – понятие, предъявляемые требования, содержание, реквизиты, сроки исполнения
10. Постановление и предостережение - понятие, предъявляемые требования, содержание, реквизиты, сроки исполнения.
Модуль2
1. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов (общий надзор)
2. Формы и методы взаимодействия с другими отраслями надзора, с органами государственной власти и правоохранительными органами.
3. Обращение прокурора в суд с защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, а также в случаях отклонения его протеста.
4. Участие прокурора в работе органов государственной власти и управления.
5. Гарантии, обеспечивающие неуклонное исполнение требований прокурора об устранении нарушения законности.
6. Основные направления общенадзорной деятельности прокурора, их характеристика.
7. Прокурорский надзор за соблюдением законов органами, осуществлящими административное преследование.
8. Организация и реализация функций прокуратуры по защите прав человека и гражданина, роль разных отраслей надзора в этом.
9. Виды и особенности участия прокурора в рассмотрении гражданских дел.
10. Процессуальное положение и полномочия прокурора при участии в гражданском процессе.
11. Особенности надзорных функций прокурора при рассмотрении дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
12. Организационные структуры участия прокурора в судах при рассмотрении гражданских дел.
13. Участие прокурора в арбитражном производстве.
Литература
1. Конституция РФ.
2. О прокуратуре Российской Федерации.
3. УПК РФ.
4. АПК РФ.
5. ГПК РФ.
6. КАС РФ.
7. ФЗ «Об ОРД в РФ».
8. ФЗ «О судебных приставах РФ».
9. ФЗ «Об исполнительном производстве».
Специальная:
1. Казанцев С.М. Дореволюционные юристы о прокуратуре. СПб. 2001.
2. Лазарева В.А. Прокурор в уголовном процессе. Учебное пособие для магистров. М. ЮРАЙТ, 2012.
3. Прокурорский надзор. Особенная и специальные части 3-е изд./ Под общей ред. О.С. Капинуса. ЮРАЙТ. 2016.
4. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. М. 2012.
