Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ

В період з 13 січня по 8 лютого я проходив навчальну практику у Димитровській виконавчій службі міського управління юстиції під керівництвом ____________________.

Державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, інших органів відповідно до законів України. Завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Своєчасне виконання рішень ДВС полягає у тому, що рішення має бути виконане в повному обсязі, в точній відповідності з його змістом, строго у термін, передбачений законом або самим рішенням. Примусовість виконання рішення означає, що його виконання здійснюється державною виконавчою службою незалежно від бажання особи, відносно якої винесене це рішення. Неупередженість виконання рішень полягає в тому, що державний виконавець у процесі виконання рішень має керуватись виключно вимогами закону та змістом виконуваного рішення без урахування власного ставлення до особи, відносно якої винесене рішення.

Під час проходження практики в державній виконавчій службі я був присутнім при прийнятті рішення державним виконавцем щодо відкриття виконавчого провадження на підставі заяви стягувача та виконавчого документа, а саме:

1. Державний виконавець перевіряє чи відповідає виконавчий документ вимогам ст.17 ЗУ «Про виконавче провадження», тобто чи передбачено виконання даного виконавчого документа органами державної виконавчої служби.

2. Державний виконавець вивчає виконавчий документ на предмет відповідності останнього вимогам ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження», тобто чи вказано у виконавчому документі усі необхідні дані що передбачені законом.

3. Якщо виконавчий документ відповідає вимогам ст.17-18 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець встановлює відповідність заяви про відкриття виконавчого провадження чинному законодавству, а саме: ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження».

4. При прийняті рішення про відкриття виконавчого провадження державний виконавець перевіряє чи не порушені строки пред’явлення виконавчого документа до виконання згідно ст.22-24 ЗУ «Про виконавче провадження».

5. У випадку якщо виконавчий документ, заява про відкриття виконавчого провадження пред’явлені до виконання в межах строку пред’явлення відповідають вимогам до виконавчого документа та заяви державний виконавець відповідно до ст.25 ЗУ «Про виконавче провадження» виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, у якій вказує строк наданий боржнику для самостійного виконання рішень. Після цього надсилає копію постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику, стягувачу, разом із супровідним листом в якому роз’яснює сторонам їхні права та обов’язки (обов’язок боржника та стягувача пред’явити державному виконавцю документи, що підтверджують виконання рішення, право на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження та ін.). Дані права та обов’язки сторін виконавчого провадження передбачені ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження».

Також я був присутнім при прийняті рішення про стягнення виконавчого збору та витрат на організацію та проведення виконавчих дій. Державний виконавець у разі закінчення строку наданого боржнику для самостійного виконання рішення і не пред’явлення сторонами виконавчого провадження документального підтвердження про виконання рішення відповідно до ст.28 ЗУ «Про виконавче провадження» приймає рішення про стягнення з боржника виконавчого збору, який стягується за рішенням про стягнення коштів у розмірі 10% від суми, що підлягає стягненню. Про стягнення виконавчого збору державний виконавець виносить постанову яку надсилає боржнику до виконання та іншим сторонам до відома.

При виконанні виконавчого провадження державний виконавець складає акт про витрати на організацію та проведення виконавчих дій. В даному акті державний виконавець вказує понесені витрати, які були здійснені для виконання виконавчого документа (витрати на пересилання документів виконавчого провадження, внесення Єдиного Державного Реєстру виконавчих проваджень, інші необхідні витрати для забезпечення належної організації виконання рішень органами державної виконавчої служби). На основі акту про витрати державний виконавець виносить постанову про стягнення з боржника витрат на організацію та проведення виконавчих дій. Дана постанова затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби. Після цього направляється боржнику до виконання та іншим сторонам до відома.

Під час походження практики я ознайомився з порядком примусового виконання виконавчого документа. Отримавши виконавчий документ про присудження стягувачеві предметів, державний виконавець у встановлений строк виносить постанову про відкриття виконавчого провадження і встановлює боржнику для добровільного виконання рішення. Якщо боржник не виконав рішення добровільно, то державний виконавець вилучає у нього в присутності понятих предмети, зазначені у виконавчому документі і передає їх стягувачеві, про що складає акт вилучення у боржника предметів, зазначених у рішенні суду. При цьому складається у трьох примірниках. Перший примірник залишається у виконавчому провадженні, інші – вручаються стягувачеві та боржникові під розписку на першому примірнику.

За період проходження практики, мені була надана можливість разом з виконавцями виїхати на виконання судового наказу де проводився опис майна. На місці опису були присутні власник майна, два понятих, стягувач, представник міської ради. Державний виконавець мав акт опису майна в цьому акті він описує рухоме і нерухоме майно. В акті опису підписуються: державний виконавець, два понятих, стягувач, а також представник міської ради. Оцінка майна боржника проводиться державним виконавцем. Якщо оцінити окремі предмети складно або якщо боржник чи стягувач заперечує проти передачі арештованого майна боржника на реалізацію за оцінкою, проведеного державним виконавцем, останній запрошує експерта (спеціаліста) для визначення вартості майна. Експертами можуть бути фахівці науково-дослідних інститутів судових експертиз та суб’єкти підприємницької діяльності, що мають відповідну ліцензію Міністерства юстиції України. У цьому разі оплата їх праці здійснюється за рахунок коштів виконавчого провадження. Витрати на оплату винагороди експерту або спеціалісту в установленому порядку стягуються з боржника або сторони, яка оспорює оцінку майна, проведену державним виконавцем. Для проведення оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських, річкових суден та майна, вартість якого перевищує сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, державний виконавець залучає оцінювача, який здійснює свою діяльність відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні». Державний виконавець про оцінку арештованого майна повідомляє сторони, які мають право оскаржити оцінку майна до суду в 10-денний строк з дня отримання повідомлення.

Під час проведення опису майна боржника державний виконавець вправі оголосити заборону розпоряджатися ним, а у разі потреби – обмежити права користування майном або вилучити його у боржника та віддати на зберігання іншим особам, про що зазначається в акті опису й арешту. Види, обсяги і строк обмеження встановлюються державним виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин. Порушення заборони державного виконавця розпоряджатися або користуватися майном, на яке накладено арешт, тягне за собою відповідальність зберігача майна, передбачену законом.

Вивчав порядок оформлення документів, що необхідні для завершення виконавчого провадження, а саме був присутнім при прийняті рішення державним виконавцем щодо закінчення виконавчого провадження. Згідно виконавчого провадження з боржника слід стягнути 510 грн. штрафу. Боржником пред’явлена квитанція державному виконавцю про сплату штрафу в сумі 510 грн. Оскільки сплачена боржником сума відповідає сумі яка повинна бути стягнута, виконавче провадження слід закінчити згідно п.8 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження». Отже, дане виконавче провадження є фактично виконане в повному обсязі відповідно до виконавчого документа.

Порядок та процедура оформлення здавального опису виконавчих проваджень для передачі їх до архіву на зберігання. Завершене виконавче провадження формується державним виконавцем у хронологічному порядку за заявою (супровідним листом суду) про примусове виконання рішення відповідно до дати надходження (створення) документів виконавчого провадження. Ксерокопію виконавчого документа державний виконавець приєднує до матеріалів виконавчого провадження в останню чергу. Документи, що приєднуються до матеріалів виконавчого провадження, мають бути тільки в одному примірнику. У завершеному виконавчому провадженні аркуші нумеруються та скріплюються металевими скріпками, об’ємні за своїм змістом (понад 35 аркушів) прошиваються. Після завершення виконавчого провадження виконавчий документ з відміткою про виконання надсилається за належністю разом з відповідною постановою державного виконавця та супровідним листом, який підписується керівником органу державної виконавчої служби або його заступником. Зберігання завершених виконавчих проваджень здійснюється у спеціально відведеному для цієї мети приміщенні органу державної виконавчої служби. На кожному виконавчому провадженні, що передане на зберігання, повинна бути резолюція безпосереднього керівника державного виконавця, яку він накладає після ретельної перевірки всіх документів у виконавчому провадженні. Передача виконавчих проваджень на зберігання здійснюється державним виконавцем один раз у півріччя на підставі здавального опису (завершених виконавчих проваджень) після складання статистичного звіту. Здавальний опис складається у двох примірниках.

Кожне одержане на зберігання виконавче провадження отримує окремий порядковий номер згідно з реєстром завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, який переноситься одночасно на обкладинку виконавчого провадження та до здавальних описів (завершених виконавчих проваджень).

Архівний номер при перенесені на обкладинку виконавчого провадження складається з порядкового номера запису в реєстрі завершених виконавчих проваджень переданих на зберігання, із зазначенням двох останніх цифр календарного року, в якому завершене виконавче провадження.

Передані на зберігання виконавчі провадження залежно від обсягу систематизуються у зв’язки (не більше 100 виконавчих проваджень в одній) в хронологічному порядку згідно з присвоєним архівним номером. До зв'язок прикріплюється відповідні ярлики з крайніми архівними номерами виконавчих проваджень, уміщених у зв’язку.

Вивчав процедуру реєстрації виконавчого документа, відкриття та закінчення виконавчого провадження в Єдиному Державному Реєстрі виконавчих проваджень.

Пропозиції щодо вдосконалення навчального процесу та поліпшення організації навчальної практики, будуть наступні:

· в подальшому надавати студентам-практикантам більш тривалий термін практичних занять;

· надавати та ставити більш конкретні завдання перед студентом практикантом.

«ЗАТВЕРДЖУЮ»

Керівник Бази практики

______________________________

(посада)

______________________________

___________ ______________

(підпис) (прізвище, ініціали)

«______» ______________ 2013 р.