Досудебное производство по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БАРНАУЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

В.Я. Гельмель, В.Н. Майорчик, Е.Н. Петухов

ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

Учебно-практическое пособие

Барнаул 2004

ББК 67.411

Г – 32

Гельмель В.Я., Майорчик В.Н., Петухов Е.Н. Досудебное производство по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера: Учебно-практическое пособие. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2004. – 61 с.

В учебно-практическом пособии излагаются процессуальные и медицинские аспекты, характеризующие процесс расследования преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии невменяемости, или лицами, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказание или его исполнение. В свете последних изменений в законодательстве России в пособии раскрываются особенности положений, содержащихся в нормах уголовно-процессуального кодекса, регламентирующих производство предварительного следствия по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера, содержатся конкретные рекомендации по их применению с учетом сложившейся следственной практики.

В целом настоящее пособие носит практическую направленность, адресатом которого являются, прежде всего, работники органов расследования, а также студенты-юристы и преподаватели.

Рецензенты:

Л.Ф. Мартыняхин, кандидат юридических наук, профессор (Алтайская академия экономики и права);

В.В. Баранов, начальник ГСУ при ГУВД Алтайского края.

© Барнаульский юридический институт МВД России, 2004

ПРЕДИСЛОВИЕ

Отсчет законодательного закрепления института принудительных мер медицинского характера в России можно начать с первой половины XIX века, когда в Своде законов (1832 год) было закреплено, что лица, совершившие как убийство, так и любое другое преступление в состоянии безумия или сумасшествия освобождались от уголовной ответственности. При этом лицо, причинившее смерть другому человеку в состоянии безумия или сумасшествия, подлежало водворению в дом сумасшедших для содержания и лечения в особых (от прочих умалишенных) отделениях. Если в течение «пяти лет сряду» у больного не будет замечено припадков сумасшествия, он, как устанавливалось в Своде, может быть освобожден из больницы под поручительство семьи или посторонних лиц, но в каждом случае с разрешения министерства внутренних дел. При этом должно быть установлено полное доверие к лицу-поручителю.

В дальнейшем, более полно вопросы принудительного лечения решались в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. В нем ближе к современным понятиям формулировалось невменение в вину «преступления», совершенного безумным от рождения или сумасшедшим, когда это лицо по своему состоянию в тот момент не могло иметь понятия о противозаконности и самом свойстве деяния. При этом, принудительному лечению уже подвергались лица, совершившие убийство, покушение на собственную жизнь (покушение на самоубийство по Уложению было уголовно наказуемо) или поджог, даже в том случае, если родственники были согласны взять такое лицо на поруки. В Уложении был регламентирован порядок принудительного лечения упомянутых лиц, сроки их содержания и условия освобождения. Лица, совершившие названные выше деяния, подвергались «освидетельствованию и испытанию» согласно требованиям Устава уголовного судопроизводства.

Принудительное водворение лица в дом умалишенных и установление опеки над его имуществом производилось по определению окружного суда или судебной палаты. За лицом, помещенным в дом умалишенных, предписывалось осуществлять «неусыпное наблюдение и смотрение», чтобы исключить повторное совершение «преступления». Срок обязательного пребывания лица в доме умалишенных определялся двумя годами, в течение которых не должно быть припадков сумасшествия. Этот срок мог быть сокращен при отсутствии опасности больного. Во всех случаях освобождаемое лицо передавалось на поруки заслуживающим доверие людям по решению упомянутых судебных инстанций.

В советское время рассматриваемый институт был также закреплен в нормах уголовных и уголовно-процессуальных кодексов РСФСР, принятых в 20-х годы ХХ века, в соответствии с которыми применение принудительного лечения осуществлялось по решению суда в отношении лиц, совершивших «преступление в состоянии невменяемости», когда суд считал их пребывание на свободе опасным для общества.

Более подробно принудительные меры медицинского характера были регламентированы в УК и УПК РСФСР 1960 года. В них впервые говорилось о принудительном лечении не лиц, совершивших преступления, а лиц, совершивших общественно опасные деяния. Предусматривалось лечение таких лиц в больницах общего или специального типа в зависимости от характера заболевания, опасности личности для общества и тяжести совершенных общественно опасных действий; устанавливался порядок расследования уголовных дел и помещения в психиатрическую больницу, а также назначения, изменения или прекращения принудительного лечения.

В настоящее время сущность ПММХ раскрывается в УК РФ 1996 года, а порядок их применения достаточно подробно регламентируется во вступившем в действие с 1 июля 2002 года УПК РФ.

Принято считать, что принудительные меры медицинского характера сочетают в себе юридическое и медицинское начало:

Юридическими они являются потому, что их основания, цели, виды, процедура назначения и прекращения регламентирована уголовным и уголовно-процессуальным законами (гл. 15 УК РФ, гл. 51 УПК РФ).

Медицинскими принудительные меры считают потому, что таковыми они являются по своему содержанию. Рекомендации по их применению дает комиссия врачей-психиатров либо (в установленных законом случаях) судебно-психиатрическая экспертиза. Они же ставят диагноз заболевания, назначают лечение и определяют профилактические меры, направленные против возобновления психических расстройств.

Хотя юридический аспект в принудительных мерах преобладает, они по своей сути остаются медицинскими и целей уголовного наказания не преследуют.

Целями применения принудительных мер медицинского характера в соответствии с российским законодательством являются: 1) излечение или такое улучшение состояния больного, при котором он перестает представлять общественную опасность; 2) предупреждение совершения им нового общественно опасного деяния или преступления, как во время лечения, так и после его завершения; 3) обеспечение безопасности больного для самого себя; 4) проведение мер социальной реабилитации (выработка у больных навыков для жизни в обществе) в той мере, в какой это возможно в условиях медицинских учреждений, осуществляющих принудительное лечение.

Однако, чтобы приблизиться к достижению данных целей необходимо осуществить судопроизводство. Следователю необходимо профессионально провести расследование и подготовить качественно и в законном порядке материалы, на основании которых суд и вынесет законное, обоснованное и справедливое решения о применении ПММХ.

Бесспорно, что наиболее важным и трудоемким этапом указанной деятельности является осуществление досудебного производства следователем.

Поэтому, глубокое понимание следователем положений, содержащихся в нормах УПК РФ, которые регламентируют его уголовно-процессуальную деятельность по уголовным делам о преступлениях, совершенных невменяемыми или лицами, у которых наступило психическое расстройство после совершения преступления, исключительно важно для выполнения назначения уголовного судопроизводства в отношении указанных лиц.

Из результатов опросов следователей видно, что они рассматривают проведение такого расследования как искусство. Поэтому для того чтобы профессионально его осуществить, бесспорно, нужно серьезно подготовиться. Данный вывод подтверждается цифрами, так распространенность психических расстройств среди населения всех стран мира весьма высока: от 53-х до 333-х человек на 10 тысяч населения. В России, например, на момент принятия закона от 02.07.92 г. (в редакции от 10.01.03) «Об оказании психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» число лиц с выявленными психическими расстройствами составляло 163 человека на 10 тысяч населения. Такое состояние дел сохраняется и в настоящее время. Как свидетельствует статистика, в среднем, уже на протяжении последних семи лет в России в принудительном лечении нуждается до 83-х % душевнобольных, совершивших деяния, запрещенные уголовным законом.

Полагаем, что настоящее учебное пособие, которое разработано на основе изучения следственной и судебной практики, комментариев к УК и УПК РФ, руководящих постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, научных исследований юристов-процессуалистов, врачей психиатров-экспертов, опубликованных в различных юридических и медицинских изданиях, позволит вооружиться следователям необходимым багажом специальных, а особенно процессуальных, знаний и, как следствие, повысит их квалификацию, что бесспорно позитивно повлияет на профессиональное осуществление ими досудебного производства по анализируемым уголовным делам.

Глава 1.

Общая характеристика досудебного производства по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера

В соответствии со ст. 5 УК РФ лицо подлежит уголовной ответственности за общественно опасное деяние только в том случае, если установлена его вина. Вина в форме умысла или неосторожности является необходимым условием уголовной ответственности. Законодатель определяет вину как психическое отношение лица к совершаемому деянию и его последствиям. В своей деятельности органы предварительного расследования достаточно часто видят перед собой ситуацию, когда общественно опасные деяния совершаются лицами, находящимися в состоянии невменяемости. Наряду с этим достаточно случаев, когда вменяемые, после совершения ими преступления, потрясенные содеянным, а равно наступившими для них неблагоприятными последствиями в период расследования в отношении их уголовного дела, становятся невменяемыми, так как у них возникают психические расстройства, препятствующие им руководить своими действиями и отдавать себе в них отчет. Данные факты свидетельствуют, что перед представителями правоохранительных органов находятся лица, которые страдают психическими расстройствами и не способны понимать характер своих действий и предвидеть их последствия в силу поражения волевой сферы психики. Отсюда констатируется вывод, что в их действиях нет вины, и они не могут привлекаться к уголовной ответственности. Они нуждаются лишь в лечении, а не в исправлении. В отношении таких лиц, в соответствии с законодательством поднимается вопрос о необходимости их лечения принудительно. Практически постоянно в принудительном медицинском лечении нуждаются, как было указано выше, до 83-х % лиц, страдающих психическими расстройствами, которые совершили преступление или иное общественно опасное деяние.

Применить к указанной категории лиц принудительные меры медицинского характера можно только путем осуществления уголовного судопроизводства по факту совершенного ими общественно опасного деяния, в том числе и такого его этапа как досудебного производства.

Перед тем, как раскрыть общую характеристику уголовного судопроизводство по уголовным делам о применении ПММХ, в части осуществления интересующего нас в данной работе досудебного производства, необходимо знать сущность таких категорий как «психическое расстройство», «невменяемость» и «ограниченная вменяемость», определиться с кругом и признаками субъектов, к которым применяются данные ПММХ, а также с видами самих ПММХ и с видами психиатрических стационаров специализированных типов, в которые будут помещены судом для наблюдения и лечения невменяемые.

Понятие психического расстройства в Международной классификации болезней десятого пересмотра (МКБ-10) определяется как «болезненное состояние с психопатологическими или поведенческими проявлениями, связанное с нарушением функционирования организма в результате воздействия биологических, социальных, психологических, генетических или химических факторов. Оно определяется степенью отклонения от взятого за основу понятия психического здоровья».

Данная категория является новой для УПК РФ, ранее применялось понятие «душевная болезнь». Введение понятия «психическое расстройство» обусловлено стремлением законодателя привести текст положения УПК в соответствие с современными мировыми стандартами.

Круг субъектов, страдающих психическим расстройством, к которым применяются принудительные меры медицинского характера, определен в ч.1 ст. 433 УПК РФ:

1) лицо, совершившее запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости;

2) лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания.

Понятие невменяемости раскрыто в ст. 21 УК РФ и характеризуется двумя критериями: 1. медицинским (биологическим); 2. юридическим (психологическим).

Признаки медицинского критерия

Хронические психические расстройства – длительные психические заболевания, имеющие тенденцию к прогрессированию. К ним относятся: шизофрения, эпилепсия, прогрессивный паралич, сифилис головного мозга, маниакально-депрессивный психоз и другие.

Временные психические расстройства – острые кратковременные психические заболевания, сопровождающиеся изменением сознания, дезориентировкой (патологическое опьянение, патологический аффект, белая горячка и др.). К временным психическим расстройствам относятся также реактивные психозы, возникающие в результате сильных душевных потрясений. Все эти состояния называются временными потому, что заканчиваются выздоровлением.

Слабоумие – глубокий малообратимый дефект психики, проявляющийся слабостью интеллекта. Различают врожденное слабоумие (олигофрения) и приобретенное в результате различных заболеваний, например атеросклероза сосудов мозга, эпилепсии и др. В зависимости от степени умственного недоразвития олигофрения выражается в форме идиотии, имбецильности и дебильности. Все вышеперечисленные формы слабоумия, кроме некоторых форм дебильности, достаточны для признания лица невменяемым.

Дебил может быть признан вменяемым, если эксперты и суд пришли к выводу, что он обладает достаточной способностью понимать смысл своих действий и руководить ими.

Иные болезненные состояния – это психопатия, глухонемота, которая при неблагоприятных условиях (отсутствие должного воспитания, обучения) может привести к резкому ограничению умственных способностей человека, а также задержки психофизического развития в форме инфантилизма, т.е. психической незрелости, и другие болезненные состояния психики, сопровождающиеся бредом или галлюцинациями.

Признаки юридического критерия

Интеллектуальный признак юридического критерия невменяемости выражается в неспособности лица отдавать себе отчет в своих действиях, понимать их фактический характер, смысл и причинную связь между совершаемым действием и его результатом. Например, под влиянием бреда преследования больной убивает мнимого преследователя. При этом больной «убежден» в своей правоте и объясняет совершенное убийство как действие, направленное на защиту своей личности. Неспособность отдавать себе отчет в своих действиях может выражаться и в неосознанности их общественной опасности.

Волевой признак означает утрату лицом способности руководить своими действиями.

Волевой и интеллектуальный признаки, как правило, в совокупности обнаруживаются у невменяемого, но бывает и так, что больной способен осознавать свои действия и их общественно опасный характер, но он не в состоянии не совершить их. Например, некоторые больные с органическими заболеваниями головного мозга не могут противостоять своим влечениям и совершают сексуальные правонарушения, поджоги и тому подобные действия, представляющие общественную опасность.

Невменяемость может быть констатирована как в случае неспособности лица отдавать себе отчет в своих действиях, так и в случае, когда лицо, сознавая совершаемое, не было в состоянии руководить своими действиями. В некоторых случаях невменяемым оказывается лицо, совершившее на первый взгляд как будто бы мотивированное общественно опасное деяние (например, военнослужащий, страдающий шизофренией, объясняет акт самоповреждения своим нежеланием нести военную службу). С учетом этого главное внимание суд должен уделять установлению степени психического расстройства у данного лица, на основании чего он сможет сделать обоснованный вывод, имело ли это лицо возможность, совершая общественно опасное деяние, отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими.

Совершение общественно опасного деяния лицом, страдающим душевным хроническим заболеванием, не означает, что такое лицо обязательно должно быть признано невменяемым и освобождено от уголовной ответственности. Дело в том, что неправильно представлять сущность психического расстройства как заболевания, при котором больной все время находится в состоянии, не позволяющем ему отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими.

Так, психиатры считают, что вменяемыми должны признаваться лица, у которых ремиссия после перенесенной шизофрении отличается длительностью, а изменения личности настолько незначительны, что не мешают хорошо приспособиться к жизни. Более того, даже при периодически текущей шизофрении могут наблюдаться более или менее длительные периоды относительного здоровья. Есть больные, у которых на протяжении всей жизни был только один приступ шизофрении, закончившийся практическим выздоровлением. У других больных может быть большее число приступов с длительными и стойкими ремиссиями (ремитирующий тип течения болезни), так и при временном расстройстве душевной деятельности.

Таким образом, невменяемым считается лицо, которое не может осознавать характер и общественную опасность своего деяния, либо руководить своими действиями вследствие психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния.

То есть для того, чтобы лицо было признано невменяемым, необходимо у него выявить хотя бы одно из перечисленных выше заболеваний.

Невменяемость лица признается только судом на основании медицинской экспертизы, суд также решает вопрос о выборе вида ПММХ и определение типа лечебного учреждения, названного в уголовном законодательстве.

В соответствии с УК РФ ПММХ в качестве основных мер могут назначаться лицам, страдающим психическим расстройством на момент совершения общественно опасного деяния. К таким лицам не применяются другие виды наказаний, а сама мера медицинского характера понимается только как лечение и ограждение от граждан.

В качестве основной меры ПММХ применяется также и к лицам, которые были подвержены психическому расстройству уже после преступления, на момент которого они считались вменяемыми, а значит должны понести наказание, но после прохождения лечения до признания вменяемости, ибо только вменяемый может постичь цель назначаемого наказания. В некоторых случаях, когда приобретенное психическое расстройство носит хронический характер, суд принимает решение о прекращении уголовного дела или освобождении лица от наказания.

Суд, в зависимости от степени опасности лица, признанного невменяемым, может назначить различные виды ПММХ. Амбулаторное принудительное лечение и лечение у психиатра – меры, впервые предусмотренные уголовным законодательством. При назначении данных мер лицу с психическим расстройством, он обязан наблюдаться в учреждении, осуществляющим амбулаторную психиатрическую помощь по месту жительства, а также в отделении милиции. Психиатр определяет периодичность посещений, отделение милиции контролирует посещения больного и в случае необходимости обеспечивает его госпитализацию. Преимущество данной меры состоит в том, что при проведении лечения больной может продолжать обычную жизнь, выполнять гражданские, семейные и трудовые обязанности.

Принудительное лечение – это особый вид государственного принуждения, особая мера социальной защиты от действий лиц, страдающих психическим расстройством.

Принудительное лечение в психиатрическом стационаре согласно ч. 1 ст. 101 УК РФ может быть назначено, как уже было сказано при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УК РФ, если характер психического расстройства лица требует таких условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осуществлены только в психиатрическом стационаре.

Принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию нуждается в стационарном лечении и наблюдении, но не требует интенсивного наблюдения (ч. 2 ст. 101 УК РФ).

Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию требует постоянного наблюдения (ч. 3 ст. 101 УК РФ) и которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения (ч. 4 ст. 101 УК РФ).

Для того чтобы применить принудительное лечение, как уже было отмечено выше, необходимо осуществить уголовное судопроизводство.

Уголовное судопроизводство начинается с регистрации заявления (сообщения) о запрещенном уголовным законом деянии, по которому практически всегда проводится предварительная проверка, в том числе и по факту совершения такого деяния невменяемым лицом. В данной ситуации, указанная деятельность, направленная на установление оснований, указывающих на признаки преступления, осуществляется также как и в обычном порядке – на основе положений, закрепленных в главах 19, 20 УПК РФ. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела по такого рода происшествиям те же, что и во всех других случаях. Если даже из повода или материалов проверки следует факт психического расстройства лица, совершившего деяние, запрещенное уголовным законом, то бесспорно, во всех случаях должно быть возбуждено уголовное дело, и лишь затем собраны доказательства, подтверждающие виновность или невиновность такого лица.

Нельзя отказывать в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, в частности такого его элемента, как отсутствие субъекта. Например, в случае, когда заведомо известно, что лицо уже лечилось в психиатрической больнице и подобные деяния им осуществлялись не в первый раз. Подобные решения объясняются законодательной необходимостью проведения предварительного следствия в целях применения в последующем к такому лицу принудительных мер медицинского характера.

Отказ в возбуждении уголовного дела может иметь место только тогда, когда:

1. Деяние, о котором сообщено в компетентные органы, вообще не было – отсутствует событие преступления;

2. Деяние, о котором сообщено в компетентные органы не является общественно опасным;

3. Лицо, совершившее данное деяние, бесспорно, не является опасным для себя или общества.

Если по фактам совершения общественно опасных деяний невменяемыми, а также преступлений – лицами, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, расследование начинается органом дознания, то при установлении у таких лиц психического расстройства дело должно быть направлено прокурору для передачи им по подследственности в следственные аппараты для дальнейшего расследования. При этом, орган дознания, дознаватель в пределах своей компетенции должны ограничиться возбуждением уголовного дела и производством по нему неотложных следственных действий.

Статьей 151 УПК РФ прямо не оговорено, каким органом предварительного следствия должно производиться предварительное расследование по уголовным делам в отношении лиц данной категории. Полагаем, что в данной ситуации орган расследования определяется на основе правила предметной подследственности.

Если же преступление, признаки которого содержатся в подобном деянии, в обычных случаях подследственно органу дознания, то кто будет проводить по нему предварительное следствие, решает прокурор.

Несомненно, что производство о применении принудительных мер медицинского характера связано с определенными трудностями. Основные трудности, по мнению С.П. Серебровой заключаются в следующем:

1) нет такого вида доказательств, как показания обвиняемого,

2) отсутствуют ходатайства обвиняемого, которые могли бы способствовать всестороннему исследованию дела,

3) у следователя, как правило, нет опыта рассмотрения данной категории дел из-за их нераспространенности.

При расследовании такой категории дел следователь не вправе привлекать лицо, в силу его психического расстройства неспособного отдавать отчет в своих действиях, к участию в следственных действиях, предъявлять ему обвинение, допрашивать, знакомить с материалами дела и т.д. Неспособность такого лица участвовать в следственных действиях должна быть подтверждена заключением судебного эксперта. Если будет признано, что в силу психического состояния производство следственных действий с участием лица, в отношении которого ведется особое производство, невозможно, следователь должен отразить это в протоколе, объявив его защитнику и законному представителю. Последние в дальнейших процессуальных действиях по делу могут принимать участие.

Однако все это не устраняет возможности производства в отношении лица, страдающего психическим расстройством задержания и избрания меры пресечения.

В случаях, когда в совершении запрещенного уголовным законом деяния наряду с психически больным принимали участие лица, не страдающие расстройством душевной деятельности, привлечение последних в качестве обвиняемых и ознакомление их с материалами дела производится в общем порядке.

Материалы на вменяемого (лицо, приобрело психическое расстройство после совершения преступления) выделяются в отдельное производство, если это возможно без ущерба для полноты расследования. Если же это невозможно, предварительное следствие приостанавливается по всему делу до выхода лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние, из болезненного состояния.

По данной категории дел законный представитель может отказаться от ознакомления с материалами уголовного дела, а защитник такой возможности не имеет. В целях обеспечения невменяемому права на защиту следователь должен принять все возможные со своей стороны меры, вплоть до замены адвоката, чтобы защитник ознакомился с материалами уголовного дела.

По окончании предварительного следствия об общественно опасном и уголовно наказуемом деянии, совершенном лицом в состоянии невменяемости или же впавшим в состояние психического расстройства во время досудебного производства, следователь, прежде всего, обязан установить, нет ли в данном случае «обычных» обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу (статьи 24 и 27 УПК). При наличии любого из таких оснований уголовное дело подлежит прекращению со всеми вытекающими отсюда последствиями, зависящими от того, реабилитирующим или нереабилитирующим является данное основание. Еще раз подчеркнем, что уголовное дело подлежит также прекращению, если характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или для других лиц либо возможностью причинения иного серьезного вреда. Данное основание является нереабилитирующим. Причем в обычных производствах оно не применяется и «работает» только по делам о деяниях невменяемых.

Если экспертизой будет установлено, что рассматриваемое лицо нуждается в ПММХ, то уголовное дело подлежит направлению в суд для решения вопроса о применении принудительной меры медицинского характера. О прекращении уголовного дела или направлении его в суд следователь уведомляет законного представителя и защитника, а также потерпевшего, и разъясняет им право знакомиться с материалами уголовного дела (невменяемого с материалами дела не знакомят). Ознакомление с уголовным делом, заявление и разрешение ходатайств о дополнении предварительного следствия производятся в порядке, установленном статьями 216-219 УПК. И решение о прекращении уголовного дела, и решение о его направлении для применения принудительной меры медицинского характера оформляются постановлением следователя. Составление обвинительного заключения по результатам производства, в котором вопрос о виновности не решается, неуместно. Тем не менее, структура и содержание указанного постановления, как это явствует из содержания части четвертой статьи 439 УПК, имеет определенное сходство с итоговым документом предварительного следствия, хотя бы в том смысле, что в постановлении (так же как и в обвинительном заключении) должно содержаться исчерпывающее обоснование фактических обстоятельств дела, входящих в предмет доказывания, а также юридическое обоснование необходимости его судебного рассмотрения.

Уголовное дело с постановлением о направлении в суд для применения принудительных мер медицинского характера, следователем передается прокурору, который принимает одно из следующих решений:

– об утверждении постановления следователя и о направлении уголовного дела в суд;

– о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного расследования;

– о прекращении уголовного дела.

Копия постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера вручается защитнику и законному представителю.

На основании изложенного, определимся, что процессуальный порядок досудебного производства по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера определяется общими правилами УПК РФ и некоторыми особенностями, отраженными в главе 51 УПК РФ, а также в ст.ст. 5, 10, 29, 49-51, 109, 128, 129, 133, 136, 151, 162, 163, 195, 196, 203, 208, 237, 238, 253, 299, 308, 352, 397 УПК РФ; отличается от обычного производства и включает в себя следующие правила:

1. Обязательное производство предварительного следствия (ч. 1. ст. 434 УПК РФ);

2. Обязательное участие в деле защитника (п.3 ч. 1 ст. 51, ст. 438 УПК РФ);

3. Участие в деле законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера (ст. 437 УПК РФ);

4. Наличие дополнительных обстоятельств, подлежащих обязательному установлению (доказыванию) по каждому уголовному делу (ст. 434 УПК РФ);

5. Возможность выделения уголовного дела в отношении невменяемого лица или лица, чье психическое расстройство наступило после содеянного им общественно опасного деяния (ст. 436 УПК РФ);

6. Возможность помещения подозреваемого или обвиняемого в психиатрический стационар (ст. 108, 203, 435 УПК РФ);

7. Возможность прекращения уголовного дела, в случае, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц, либо опасностью причинения им иного существенного вреда (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ);

8. Невозможность окончить предварительное расследование обвинительным заключением (выносится постановление о направлении уголовного дела в суд о применении принудительной медицинского характера (ч. 1 ст. 439 УПК РФ).

Заканчивая общие рассуждения, сделаем вывод о том, что производство по делам о применении принудительных мер медицинского характера – это особый вид уголовного судопроизводства. Отсюда дальнейшая наша цель – назвать, раскрыть перечисленные особые правила такого производства и дать методические рекомендации по их применению в сочетании с общими правилами уголовного судопроизводства.

Глава 2.

Процессуальные особенности расследования уголовных дел

о применении принудительных мер медицинского характера

§ 2.1. Основания для производства о применения принудительных мер

медицинского характера

Возбуждение уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера, как ранее нами оговаривалось, регламентируется нормами, содержащимися в главах 19 и 20 УПК РФ. То есть общими основаниями для начала производства, в том числе и по данной категории дел будет наличие любого из 3-х поводов и наличие достаточных данных, указывающих на признаки какого-либо преступления (ст. 140 УПК РФ). Исходя из этого, начать производство по данным делам с момента их возбуждения и получения согласия на их возбуждение может как следователь, так и дознаватель. Однако если в ходе дальнейшего производства по делу, а возможно уже и сразу после его возбуждения, будет дознавателем установлено наличие психического расстройства у лица, совершившего общественно опасное деяние, то дело незамедлительно или после выполнения неотложных следственных действий (10 суток) передается по подследственности (через прокурора) в следственные органы.

Таким образом, должно сформироваться четкое понимание того, что с момента установления наличия психического расстройства у лица, совершившего общественно опасное деяние, должно начаться особое производство о применении принудительных мер медицинского характера, то есть следователь должен осуществлять свою дальнейшую уголовно-процессуальную деятельность по делу, руководствуясь нормами главы 51 УПК РФ.

Чтобы дознавателю (следователю) правильно принять решение о законном начале анализируемого нами особого производства, он должен основываться на положениях ст. 433 УПК РФ, где указаны основания для производства о применении ПММХ (данные основания тесно пересекаются с основаниями применения ПММХ, которые определены в ст.97 УК РФ).

Первое основание:

Производство о применении ПММХ осуществляется в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости.

Для информации: в результате анализа экспертных материалов социальной и судебной психиатрии имени Сербского было установлено, что общественно опасные деяния, совершенные психически больными, по характеру мотивов делятся на несколько основных групп:

– совершаемые под влиянием бредовых мотивов и галлюцинаций (чаще всего это наиболее опасные больные, например, до 70 % обвиняемых, страдающих шизофренией, совершали убийства под влиянием бреда);

– совершаемые психически больными и невменяемыми лицами по недомыслию (это, как правило, олигофрены, не способные правильно оценить реальные факты и события; для них характерны кражи и хулиганство);

– совершаемые в результате ослабления контроля над своими инстинктивными влечениями (таких больных до 8%, их деяния большой частью связаны с неконтролируемыми сексуальными влечениями);

– совершаемые в результате аффективных нарушений, характеризуемых эмоциональной тупостью (агрессивные действия, такие как убийства, причинение вреда здоровью, хулиганство и подобные; соответствующие лица составляют по численности вторую группу после лиц с бредовыми идеями);

– совершаемые при истинном отсутствии мотивов в состоянии нарушенного сознания: сумеречное состояние при эпилепсии, патологическое опьянение, иные аналогичные состояния (например, убийство или иное деяние, совершенное импульсивно, иногда может оказаться единственным эпизодом в анамнезе этого человека.

Второе основание:

Производство о применении ПММХ осуществляется в отношении лица, совершившего преступление в состоянии вменяемости, но у него после совершения данного преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение.

Здесь возможны два варианта.

Первый – когда лицо после совершения преступления заболело психическим расстройством, которое оказывается неизлечимым. К такому лицу применяется принудительное лечение, как и в отношении лица, совершившего общественно опасное деяния в состоянии невменяемости.

Второй вариант – когда лицо после совершения преступления заболело психическим расстройством временно, например, оказалось в состоянии алкогольного психоза либо впало в реактивное состояние в связи с возбуждением уголовного дела и угрозой наказания. В этом случае производство по уголовному делу приостанавливается, а если болезненное состояние затягивается, то такому лицу назначается в установленном порядке принудительное лечение. При его выздоровлении постановление о приостановлении дела отменяется, дело расследуется и рассматривается в общем порядке. Принудительное лечение может быть назначено и лицу, которое заболело психическим расстройством во время отбывания наказания за преступление, совершенное в состоянии вменяемости. Здесь также возможны рассмотренные выше варианты: либо лицо не выздоравливает и вместо наказания ему назначается судом принудительное лечение, либо выздоравливает, если расстройство психической деятельности было временным, и тогда принудительное лечение отменяется и в отношении этого лица возобновляется исполнение приговора.

Следователь (дознаватель) также должен помнить, что особое производство о применении принудительных мер медицинского характера не производится при установлении у лица, совершившего общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом:

1) наличия психического расстройства, которое не исключает вменяемости данного лица, хотя такое лицо и нуждается в лечении;

2) наличия заболевания алкоголизмом или наркоманией, когда такое лицо также нуждается в лечении.

Здесь имеются в виду лица с психическими аномалиями, признанные совершившими преступления в состоянии ограниченной вменяемости (ст. 22 УК).

Для информации: к психическим аномалиям относятся, прежде всего, структурные или функциональные отклонения стабильного характера, обусловленные нарушением дородового развития, например, олигофрения и ядерные, или конституционные психопатии, патохарактерологические развития; остаточные явления органического поражения центральной нервной системы травматической этиологии и т.д. Кроме того, среди преступников, имеющих отклонения психики в рамках вменяемости, большой удельный вес занимают алкоголики; встречаются, хотя и реже, наркоманы; эпилептики; еще реже шизофреники в стадии стойкой ремиссии; лица, на момент обследования страдающие реактивными состояниями и другими психическими расстройствами.

В данных случаях, как уже было сказано, основания для применения рассматриваемого в пособии особого производства нет, поэтому досудебное производство осуществляется по общим правилам, а принудительные меры медицинского характера применяются при постановлении приговора.

§ 2.2. Предмет доказывания по данной категории уголовных дел

Предмет доказывания по делам в отношении лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначения или его исполнение – это совокупность специфических обстоятельств, подлежащих обязательному установлению и оценке при производстве предварительного следствия и разрешении судом уголовного дела (ст. 434 УПК РФ).

С учетом общего понятия предмета доказывания, определенного в ст. 73 УПК РФ, законодатель в ст. 434 УПК РФ предусмотрел перечень особых фактических обстоятельств, установление которых в совокупности дает возможность следователю принять решение об окончании расследования с направлением в суд уголовного дела с постановлением о применении к лицу принудительных мер медицинского характера, а суду решить вопрос об их применении.

Вышеуказанные особые фактические обстоятельства можно представить в виде следующей схемы.

Исходя из анализа положений, содержащихся в приведенной нами схеме и учитывая то, что лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, не может быть привлечено к уголовной ответственности, то в отношении него не ставится вопрос о доказывании его виновности (и форме вины) в совершении преступления, мотивов совершения преступления, а также обстоятельств, влияющих на степень и характер его ответственности. В этом случае необходимо лишь достоверно выяснить, было ли совершено общественно опасное деяние и совершено ли оно данным лицом.

Далее также подлежат установлению такие обстоятельства, которые будут свидетельствовать о том, могло ли и в какой мере лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими, что имеет непосредственное значение для установления вменяемости или невменяемости, а также решения вопроса об уголовной ответственности лица с психическим расстройством, не исключающем вменяемости (ст. 22 УК РФ). Установление состояния вменяемости или невменяемости субъекта требует исследования клинической динамики психического расстройства, выявления его глубины и тяжести. Поэтому, следует, прежде всего, собирать сведения о личности субъекта и его поведении во время совершения деяния. Необходимы также данные о наличии или отсутствии у него в прошлом психических расстройств; о пребывании в психиатрических лечебницах; о нахождении на учете в психоневрологическом диспансере и амбулаторном лечении; о наличии близких родственников, которые страдали или страдают в настоящее время какими-либо психическими расстройствами.

Обстоятельством, подлежащим доказыванию по этой категории дел, является также вопрос о необходимости назначения лицу тех или иных видов принудительного лечения, которые предусмотрены ст. 99 УК РФ.

Рассматриваемые выше обстоятельства устанавливаются путем производства следственных действий: допросов потерпевших, свидетелей, подозреваемых и обвиняемых, осмотра места происшествия, производства различных экспертиз и т.д.

Обстоятельства о наличие у лица, совершившего общественно опасного деяния, психического заболевания в прошлом; степень и характер такого расстройства в момент совершения запрещенного законом деяния или во время производства по уголовному делу могут быть получены в ходе допросов родных, педагогов, классных руководителей, соседей, друзей, коллег по учебе и работе.

В этих же целях необходимо истребовать характеристики с места учебы, работы и жительства.

Сведения о лечении изучаемых лиц в связи с их психоневрологическими заболеваниями могут быть получены в медицинских учреждениях по месту жительства, а также по учетам психоневрологических диспансеров.

Факт обращения к психиатру или прохождения как амбулаторного, так и стационарного лечения, отражаются в «Индивидуальной карте амбулаторного больного» (учетная форма № 25) которая хранится в регистратурах медицинских учреждений весь период нахождения лица на учете, после чего передается на хранение в архив; а также в истории болезни стационарного больного, которая хранится в архиве лечебного учреждения не менее 50 лет.

Если по делу будут собраны доказательства того, что лицо, лишенное возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими вследствие психического расстройства, совершило деяние, запрещенное нормами другого, а не уголовного закона, то к нему не могут быть применены положения ст. 21 УК РФ и назначены ПММХ. К такому субъекту применяются исключительно добровольные меры медицинского характера в соответствии с процедурами, определяемыми в ФЗ от 2 июля 1992 года (в ред. 2003 г.) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Подчеркнем еще раз, что в соответствии с ч. 2 ст. 434 УПК РФ при производстве предварительного следствия должно быть, бесспорно, установлено, что общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, совершено данным лицом. И, хотя сведения о лице, совершившем такое деяние, обычно становятся известными уже в момент обнаружения содеянного, это не снимает со следователя обязанности собрать исчерпывающие и достоверные доказательства того, что именно этот субъект совершил деяние, запрещенное законом.

Если по делу не будет собрано достаточных доказательств того, что именно данное лицо совершило общественно опасное деяние, следователь не может представить в распоряжение судебных психиатров объективные и достоверные материалы, необходимые для дачи заключения о наличии или отсутствии у него какого-либо психического расстройства. Направление лица для проведения судебно-психиатрической экспертизы при отсутствии точных данных о субъекте данного деяния приведет к тому, что эксперты-психиатры не смогут дать его деянию объективную психиатрическую характеристику, оценить поведение лица до и после совершения общественно опасного деяния, но самое главное – сделать заключение о том, могла ли представленная им личность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие психического расстройства.

Констатировать состояние вменяемости или невменяемости субъекта и решить вопрос о том, мог ли он, и если да, то в какой мере, осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, невозможно без исследования клинической динамики психического расстройства, выявления его глубины и тяжести.

Установление степени и характера психического расстройства в момент совершения деяния или во время производства по делу позволяет выяснить клиническую картину психического заболевания и дальнейшее развитие (течение) психического расстройства, а также прогнозировать возможность выздоровления субъекта. Эти данные необходимы суду для принятия соответствующих решений об освобождении от уголовной ответственности или наказания, о невозможности исполнения наказания, о виде применяемой ПММХ и др.

Поскольку применение ПММХ диктуется исключительно медицинскими показаниями купировать (прервать) расстройство психики и агрессивное поведение субъекта своевременным и эффективным лечением, то процессуальный закон (п. 5 ч. 2 ст. 434 УПК РФ) требует обязательно устанавливать, связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

При принятии решений по делам этой категории нельзя исходить из оценки психического состояния лица только в настоящее время. Следователь, суд должны учитывать данные и о возможных изменениях психики субъекта с тем, чтобы предвидеть вероятность совершения повторных общественно опасных деяний. Поэтому, как уже ранее указывалось, во всех случаях, при наличии доказательств и медицинских показаний о том, что лицо, совершившее общественно опасное деяние, по своему психическому состоянию в последующем не способно причинить иной существенный вред, в том числе себе и другим лицам, уголовное дело подлежит прекращению на основании и в порядке, установленным ст. 97 УК РФ и ст. 433 УПК РФ.

При определении у невменяемого или лица, заболевшего психическим расстройством после совершения преступления, характера психического заболевания во время производства по уголовному делу (п. 4 ч. 2 ст.434) необходимо разрешать вопрос о возможности данного лица участвовать в производстве следственных (судебных) действий с учетом его способности правильно воспринимать, запоминать и воспроизводить воспринятое.

Установить наличие или отсутствие таких данных также можно только с помощью судебно-психиатрической либо психолого-психиатрической экспертизы. Без выяснения способности лица правильно воспринимать, запоминать и воспроизводить воспринятое, следователь не может допрашивать его об обстоятельствах дела, а в случае допроса – использовать показания в качестве доказательств, поскольку может оказаться, что они получены из ненадлежащего источника и не имеют юридической силы. Сведения о таких психологических способностях лица нужны и суду для правильного решения вопроса о возможности его участия в судебном разбирательстве дела.

Для установления и оценки обстоятельств, перечисленных в п. 4 и 5 ч. 2 ст. 434 УПК РФ, тоже требуется производство судебно-психиатрической экспертизы.

Следует также обязательно установить характер и размер ущерба, причиненного деянием, так как это будет являться гарантией для его возмещения и компенсации в соответствии с порядком, установленным законодательством (ГК РФ ст. 1066, 1067 и др.).

По делам рассматриваемой категории подлежат выяснению и обстоятельства, способствовавшие совершению общественно опасного деяния и развитию тяжести психического расстройства. Следует выяснять и причины неоказания или несвоевременного оказания психиатрической помощи (добровольной или принудительной госпитализации) лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

§ 2.3. Подготовка, назначение и производство судебной экспертизы

При возникновении у следователя или суда сомнений по поводу вменяемости или способности лица самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве обязательно проведение судебно-психиатрической экспертизы (п. 3 ст. 196 УПК РФ). Поэтому назначение и проведение такой экспертизы по делам о применении принудительных мер медицинского характера является неотъемлемой принадлежностью особого производства данного вида. Основанием для возникновения подобных сомнений, а значит, и для назначения судебно-психиатрической экспертизы, может являться наличие признаков у субъектов, указанных в схеме.

Назначать производство судебно-психиатрической экспертизы по названным делам целесообразно, как правило, после установления факта совершения общественно опасного деяния данным лицом.

Следователь выносит постановление о производстве судебно-психиатрической экспертизы, которая может проводиться амбулаторно, стационарно, в суде, заочно и посмертно.

Постановление о назначении судебной экспертизы является обязательным процессуальным актом и его не может заменить иной документ (см. Приложение № 117-120 к ст. 476 УПК РФ).

В постановлении (определении) о назначении экспертизы наряду с изложением обстоятельств дела должны быть указаны основания для проведения экспертизы, предоставляемые для производства экспертизы материалы, а также сформулированы вопросы, которые должны быть решены экспертами.

Для проведения судебно-психиатрической экспертизы в распоряжение экспертов предоставляется следующее:

1) материалы уголовного дела, содержащие необходимые сведения о совершенном деянии;

2) данные, касающиеся личности обследуемого, в том числе имеющиеся медицинские документы о его пребывании в прошлом в психиатрической больнице или под наблюдением психоневрологического диспансера (амбулаторная карта, история болезни, выписки из других медицинских документов и т.п.);

3) данные о полученных травмах головы, позвоночника и т. д.

4) показания очевидцев (потерпевших, свидетелей, соучастников) преступлений, в которых отражается поведение лица во время совершения общественно опасного деяния:

5) показания свидетелей (родственников, сослуживцев), которые свидетельствуют о поведении лица в быту, на работе и т. д.

Учитывая статьи 21 и 22 УК РФ, при проведении судебно-психиатрической экспертизы психиатры определяют наличие психических заболеваний и отвечают на следующие основные вопросы:

1) страдало ли данное лицо каким-либо психическим расстройством в момент совершения преступления, если да, то каким именно?

2) если лицо страдало каким либо психическим расстройством в момент совершения преступления, то могло ли оно осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими?

3) если лицо страдало каким-либо психическим расстройством в момент совершения преступления, то могло ли оно в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими?

4) являлось ли данное психическое расстройство временным либо хроническим?

5) нуждается ли данное лицо в применении к нему принудительных мер медицинского характера, если да, то в каких именно?

Основания, порядок организации и условия производства различного вида судебно-психиатрических экспертиз в отношении подозреваемых, обвиняемых, содержащихся и не содержащихся под стражей, определяются УПК РФ 2001 г., а также ст. 2, 7, 8–23, 33, 34 ФЗ РФ от 31 мая 2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»; ФЗ РФ№ 3185-1 от 2 июля 1992 г. (в ред. от 2003 г.) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; Инструкцией о производстве судебно-психиатрической экспертизы в СССР, утвержденной Минздравом СССР 27 октября 1970 г. и согласованной с Прокуратурой СССР, Верховным Судом СССР, МВД СССР 3 ноября 1970 г. № 10-91 (14-70), и другими нормативными актами.

При назначении и производстве судебной экспертизы необходимо соблюдать следующую процедуру:

а) определить юридические и фактические основания, а также момент назначения судебной экспертизы;

б) определить учреждение, в котором должна быть произведена судебная экспертиза;

в) выбрать эксперта и выяснить необходимые данные о его специальности и компетентности;

г) составить постановление о назначении судебной экспертизы с указанием времени и места ее производства;

д) сформировать вопросы, подлежащие разрешению экспертами;

е) ознакомить с постановлением подозреваемого, обвиняемого, его защитника и разъяснить ему права, предусмотренные ст. 198 УПК РФ;

ж) отобрать и предоставить в распоряжение экспертов материалы уголовного дела и иные необходимые материалы;

з) поместить обвиняемого или подозреваемого в медицинский или психиатрический стационар в порядке, установленном п. 3 ч. 2 ст. 29, ст. 165, 203 УПК РФ;

и) заявить о своем участии или неучастии при производстве судебной экспертизы;

к) поручить руководителю экспертного учреждения разъяснить эксперту права и обязанности и предупредить его об ответственности по ст. 307 УК РФ за заведомо ложное заключение.

По сложившейся практике, первоначально проводится амбулаторная экспертиза, осуществляемая одним психиатром-экспертом (в отношении несовершеннолетнего, как правило, назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза). Если же эксперт затрудняется дать заключение, либо следователь, судья или прокурор не согласны с представленным данным экспертом заключением, то назначается стационарная судебно-психиатрическая экспертиза и лицо, в отношении которого проводится экспертиза, обязательно помещается в лечебно-психиатрическое учреждение. Если к этому лицу не была применена мера пресечения в виде заключения под стражу, то оно может перемещаться в лечебно-психиатрическое учреждение в порядке, предусмотренном ст. 203 УПК. Если данное лицо до установления факта психического расстройства находилось под стражей, то прокурор подает ходатайство в суд и суд в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК, принимает решение о переводе его в психиатрический стационар.

Следователь вправе не знакомить лицо, совершившее деяние, запрещенное уголовным законом, с постановлением о назначении судебно-психиатрической экспертизы, а также с заключением эксперта, если это невозможно в силу психического состояния указанного лица.

Все материалы дела, вместе с заключением эксперта направляются в суд, который выносит решение о назначении принудительной меры медицинского характера, а также о типе лечебно-психиатрического учреждения.

Помещение в психиатрический стационар

Если при производстве по делу установлены данные о наличии психического заболевания (расстройства) у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, прокурор по собственной инициативе или по инициативе следователя возбуждает перед судом ходатайство о переводе данного лица из места содержания под стражей в психиатрический стационар. Нахождение лица, страдающего психическим расстройством, под стражей может неблагоприятно сказаться на динамике его расстройства, значительно ухудшить состояние его здоровья, может вылиться в суицид либо повлечь за собой угрозу для контролеров, охранников, сокамерников.

В постановлении о возбуждении такого ходатайства указываются характер и степень психического расстройства, доказательства, подтверждающие факт психического заболевания, мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость перевода данного лица в психиатрический стационар. К постановлению прилагаются все материалы дела, подтверждающие обоснованность такого ходатайства.

Судья районного суда или военного суда соответствующего уровня рассматривает данное ходатайство в порядке, установленном в ст. 108 УПК РФ, и принимает решение о переводе данного лица в психиатрический стационар.

Постановление судьи направляется прокурору, возбудившему ходатайство, а также администрации места содержания лица под стражей и психиатрического стационара для немедленного исполнения.

Установленный УПК РФ порядок помещения лица в психиатрический стационар полностью соответствуют Минимальным стандартным правилам ООН обращения с заключенными (1955 г.). Содержащиеся в этом документе нормы международного права (ст. 22, 24, 82) устанавливают, что лиц, сочтенных душевнобольными, не следует подвергать заключению под стражу. Поэтому следует принимать меры для скорейшего их перевода в заведения для душевнобольных, а заключенных, страдающих психическими расстройствами или недостатками, необходимо ставить под наблюдение врачей и лечить в специальных психиатрических учреждениях.

При установлении факта психического заболевания у лица, не содержащегося под стражей, ходатайство о помещении его в психиатрический стационар возбуждает перед судом следователь с согласия прокурора. Об этом выносится постановление. В постановлении должны содержаться:

1. сведения о наличии психического расстройства;

2. влияние психического расстройства на поведение во время предварительного следствия;

3. результаты судебно-психиатрической экспертизы и их оценка;

4. сведения, касающиеся лица (данные, характеризующие его, состав семьи, опасность для себя и окружающих и т.д.).

Ходатайство рассматривает судья районного суда по правилам, установленным в. ст. 203 УПК РФ. Суд выносит постановление о помещении лица, не содержащегося под стражей, в психиатрический стационар или об отказе в этом.

О переводе или помещении в психиатрический стационар лиц, следователь незамедлительно уведомляет родственников или лиц, их заменяющих, а также защитника, если он не участвовал в рассмотрении ходатайства, с указанием места нахождения психиатрического стационара.

§ 2.4. Участие законного представителя и защитника

Участие законного представителя и защитника в производстве о применении принудительных мер медицинского характера является обязательным с момента вынесения постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы. Это продиктовано положениями, закрепленными в законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Участие законного представителя

Лица, страдающие психическими расстройствами, не могут самостоятельно осуществлять свои права и отстаивать свои законные интересы. Они, как никто другой, нуждаются в отстаивании их интересов через допуск к производству по уголовному делу их законных представителей.

Лица, осуществляющие свои полномочия представителей на основании закона, независимо от воли и желания представляемого, именуются законными представителями.

Своевременное привлечение законных представителей к участию в производстве по уголовным делам невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления, является важной гарантией установления всех обстоятельств дела, соблюдения прав и законных интересов таких лиц.

Законным представителем может быть близкий родственник больного (родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья и сестры, супруги), а также родственники, у которых больные воспитывались, проживали и проживают (усыновители, опекуны, попечители и др.). В случае неустановления близких родственников и лиц, их могущих заменить, законным представителем привлекается орган опеки и попечительства по месту территориального проживания этого лица.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется досудебное производство о применении ПММХ, привлекается к участию в уголовном деле на основании постановления следователя (постановление предъявляется законному представителю для ознакомления).

Следователь, прокурор или суд, принимая решения о допуске законного представителя к участию в деле, по которому ведется производство по применению ПММХ, должны удостовериться в его личности (по паспорту ил военному билету), разъяснить ему все права, предусмотренные в ч. 2 ст.437 УПК РФ, его ответственность, а также порядок его участия в досудебном производстве и в судебном разбирательстве дела.

Следователь в соответствии с указанной нормой должен разъяснить законному представителю следующие права:

1) знать, в совершении какого деяния, запрещенного уголовным законом, уличается представляемое им лицо;

2) заявлять ходатайства и отводы;

3) представлять доказательства;

4) участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника;

5) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

6) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, в том числе с использованием технических средств, получать копию постановления о прекращении уголовного дела или направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера;

7) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела;

8) обжаловать действия (бездействие) и решения следователя, прокурора и суда;

9) получать копии обжалуемых решений;

10) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

11) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

По факту разъяснения законному представителю прав, перечисленных в ч.2 ст.437 УПК РФ, составляется протокол с соблюдением правил, предусмотренных ст. 166 УПК РФ. Если законный представитель отказывается от реализации какого-либо права (например, по окончании предварительного следствия знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме и др.), то в соответствующем протоколе должны быть указаны мотивы такого решения, о чем следователь делает запись, которая удостоверяется подписью законного представителя.

Если по делу возникла необходимость допроса законного представителя в качестве свидетеля, ему разъясняется конституционное право отказаться от свидетельствования против самого себя, супруга и близких родственников, а при согласии дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний.

По смыслу закона не допускается совмещение функций законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по применению ПММХ, и потерпевшего либо гражданского истца.

Законный представитель обязательно включается в список лиц, которые подлежат вызову в судебное заседание.

Прокурор (следователь) обязан после окончания досудебного производства направить законному представителю копию постановления о прекращении уголовного дела или о направлении дела в суд для применения ПММХ и разъяснить ему порядок их обжалования.

Участие защитника

В соответствии с нормами международного права обязательное участие защитника в производстве о применении ПММХ отнесено к числу мер, применяемых в рамках закона и предназначенных специально для защиты прав и особого статуса психически больных лиц (см. п. 5.2 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключенных в какой бы то ни было форме, утвержденного резолюцией 43/173 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1988 г.).

Правило, изложенное в данной норме, конкретизирует фундаментальные положения ст. 51 УПК РФ о том, что участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если лицо в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту.

Так как лица с психическими расстройствами в сфере уголовного судопроизводства признаются процессуал