Структура и формы организаций

ОРГАНИЗАЦИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Понятие организации

Структура и формы организаций

Типы организационных структур

Организационная культура

 

Понятие организации

Для эффективного функционирования менеджмента должна быть создана организация, в которой осуществляется деятельность менеджеров.

Организация — это совокупность людей, образующих коллектив, и условий их деятельности. Она представля­ет собой единство функций (основных задач, которые она решает для достижения целей) и структуры (частей), находящихся в определенном порядке.

Как любое явление, объект, процесс, организация обладает рядом признаков.

Прежде всего, речь идет о наличии цели, придающей смысл ее существованию. Без цели нет и не может быть организации. Обычно цель состоит в удовлетворении потребностей входящих в нее людей. Она может дости­гаться непосредственно, а может и опосредованно, че­рез удовлетворение потребностей окружающих. Напри­мер, фирма может получить доход только путем произ­водства и продажи нужной обществу продукции.

В одних организациях цель играет активную роль, побуждает участников к деятельности, направленной на ее достижение. Она осознается всеми, официально дек­ларируется, а ее достижение вознаграждается.

В то же время есть организации, где цель выступает лишь в качестве общего смысла их существования и не ориентирует людей на какие-то специальные действия. В качестве примера можно привести, скажем, населен­ный пункт — город, поселок, деревню. Совместное про­живание людей здесь призвано облегчить повседневную их жизнь, обеспечение водой, теплом, поддержкой в нужное время, но не преследует никаких специальных задач.

Другим признаком организации является обособлен­ность, проявляющаяся в замкнутости внутренних про­цессов и наличии границ, отделяющих ее от внешнего окружения. Эти границы могут быть «прозрачными» или «непрозрачными», материальными в виде стен и забо­ров или «идеальными», основывающимися на различно­го рода правах, предписаниях и запретах.

Примером обособленности может быть замкнутость кругооборота средств предпринимательской фирмы — последняя сможет нормально функционировать только тогда, когда все затраты на производство полностью вер­нутся в результате продажи продукции.

Третий признак организации — наличие связей меж­ду ее отдельными элементами. Эти связи бывают эко­номическими, технологическими, управленческими, информационными, социальными и т.п. и обеспечива­ют единство всех ее частей.

Важным признаком организации является способ­ность к саморегулированию, предполагающая самосто­ятельное решение тех или иных вопросов внутренней жизни и возможность по-своему, с учетом конкретных обстоятельств, реализовывать внешние команды.

Такое саморегулирование осуществляется внутриорганизационным центром, координирующим деятель­ность участников, обеспечивающим их интеграцию, единство, а в конечном итоге целостность организации. Таким центром может быть дирекция, правление, ини­циативная группа или отдельное лицо.

В качестве еще одного признака организации следу­ет назвать организационную культуру, представляющую собой единство норм поведения и ценностей коллекти­ва с одной стороны, и соответствующих материальных элементов — с другой. Культура организации считается сегодня фактором конкуренции первого порядка.

Наконец, признаком современной организации явля­ется устойчивость, то есть способность функциониро­вать и развиваться в условиях внешних и внутренних возмущающих воздействий, сохраняя при этом равно­весие.

Устойчивость относится к структуре организации и к ее функциям. Поскольку структура составляет основу организации, структурная устойчивость первична. Она достигается за счет простоты и стабильности самой структуры, избыточности ресурсов, самостоятельности участников организации, их постоянной готовности к изменениям и составляет основу механизма самоподдер­жки и саморегуляции.

Различают факторы внешней и внутренней (рис.2.1, 2.2) среды организации.

Рис. 2.1 Факторы внешней среды организации

 

Внешняя среда организации –совокупность объектов и условий, с которыми организация взаимодействует непосредственно или которые она должна учитывать.

Рассматривая влияние внешней среды на организацию, следует иметь в виду, что их воздействие неодинаково. Поэтому важно уметь выявить наиболее существенные факторы внешнего влияния и выработать эффективные способы реагирования на него.

 

 

Рис 2.2. Внутренняя среда организации

 

Под внутренней средой организации понимают взаимосвязанных ее элементов (цели, организационная структура, задачи, технология, люди).

Так как организации представляют собой созданные людьми системы, то их внутренние факторы в основном являются результатом управленческих решений. По сути, это хозяйственный организм организации, ее структура.

Рассмотренные характеристики и понятия относятся к формальной организации. Вместе с тем в практике управления определенную роль играют и неформальные организации.

 

Структура и формы организаций

Организационная структура — один из основных элементов управления организацией. Она характеризуется распределением целей и задач управления между подразделениями и работниками организации. По сути, структура управления — это организационная форма разделения труда по принятию и реализации управленческих решений.

Таким образом, под организационной структурой управления необходимо понимать совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой системами.

Внутренним выражением организационной структуры управления является состав, соотношение, расположение и взаимосвязь отдельных подсистем организации. Она направлена, прежде всего на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями организации, распределение между ними прав и ответственности.

В структуре управления организацией выделяются следующие элементы: звенья (отделы), уровни (ступени) управления и связи — горизонтальные и вертикальные.

К звеньям управления относятся структурные подразделения, а также отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции управления либо их часть. К звеньям управления следует относить и менеджеров, осуществляющих регулирование и координацию деятельности нескольких структурных подразделений.

В основе образования звена управления лежит выполнение отделом определенной функции управления. Устанавливающиеся между отделами связи носят горизонтальный характер.

Под уровнем управления понимают совокупность звеньев; управления, занимающих определенную ступень в системах управления организацией. Ступени управления находятся в вертикальной зависимости и подчиняются друг другу по иерархии: менеджеры более высокой ступени управления принимают решения, которые конкретизируются и доводятся до нижестоящих звеньев. Отсюда возникла пирамидальная структура управления организацией (рис. 2.4).

 

 

Рис. 2.4. Типовая пирамидальная структура управления организацией

 

Организационные структуры управления отличаются большим разнообразием форм, в основе которых лежат отличительные признаки, в частности размеры производственно-коммерческой деятельности организации, производственный профиль, степень финансово-экономической самостоятельности, централизация (децентрализация) управления и др.

В состав организации может входить одна фирма или несколько компаний, объединенных так называемой системой участия (для контроля за деятельностью организации достаточно, к примеру, владеть определенной долей ее акций).

Переход к рынку привел к образованию ряда новых организаций. Наиболее распространенной организационной формой являются арендные. С их появлением централизованное управление приобрело ограниченный характер. В связи с этим организационная структура таких формирований строится с учетом полного хозрасчета и самоуправления.

Мировая практика показала, что в рыночной экономике наиболее жизнеспособны организации, работающие на основе широкого привлечения заемного капитала. В связи с этим появились такие формы организаций, как общества с ограниченной ответственностью. Они создаются юридическими лицами и гражданами путем объединения их вкладов в целях осуществления хозяйственной деятельности.

Совместные предприятия создаются на основе вложения капитала отечественных и иностранных партнеров, совместно осуществляющих хозяйственную деятельность, управление организацией и распределение прибыли. Создание совместных предприятий направлено на привлечение в экономику современных видов оборудования и технологий; материальных и финансовых ресурсов, а также управленческого опыта; на насыщение рынка качественными товарами; решение проблем конкурентоспособности продукции.

Акционерное общество — организационная форма объединения средств организаций и граждан в целях осуществления хозяйственной деятельности. Акционерное общество имеет уставный фонд, разделенный на определенное число акций, равное номинальной их себестоимости, несет имущественную ответственность по обязательствам только своим имуществом. Общая номинальная стоимость акций составляет уставный фонд.

Холдинговые компании — держательские компании, создаваемые с целью владения контрольными пакетами ценных бумаг, главным образом промышленных фирм. В данном случае преобладает функция контроля, поскольку, контролируя промышленную компанию, которая имеет участие в ряде других фирм и кредитно-финансовых учреждений, можно полностью или частично контролировать всю цепь этих компаний.

Существуют и другие формы организаций, отличающиеся содержанием и пропорциями функций, структурой и степенью централизации управления. Поэтому организационная структура организации и ее управление не являются чем-то застывшим, они постепенно изменяются, совершенствуются в соответствии с изменениями внешней среды.