Благодарю за внимание. Желаю Вам всем Удачи!

Приемная семья может быть промежуточным шагом к оформлению опеке (попечительству).

Основой для оценки кандидатов являются требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, т.е. учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

 

Форма	Порядок оформления	Статус ребенка	Участие государства
Опека (попечительство)	Устанавливается решением органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка	Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и несет полную ответственность за ребенка, однако формально права опекуна отличаются от родительских: биологические родители имеют право навещать ребенка, подопечный ребенок может быть усыновлен третьими лицами либо возвращен родителям, опекун не вправе присвоить ребенку свою фамилию, поменять имя, отчество, дату и место рождения. В такой семье ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.	Труд опекуна не оплачивается, однако опекун получает единовременное денежное пособие в размере от 9800 тысяч рублей и ежемесячные выплаты в размере от 4800 тысяч рублей на содержание ребенка. Опекуну оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. При необходимости по исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье. Органы опеки регулярно контролируют условия содержания, воспитания и образования ребенка.

 

Гражданское законодательство устанавливает понятие опеки (попечительства), основания ее возникновения и прекращения, определяет основные права и обязанности опекунов (попечителей)

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 (четырнадцати) лет, а попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 (четырнадцати) до 18 (восемнадцати) лет.

Под опекой федеральное законодательство подразумевает вид правовой помощи, устанавливаемой в целях защиты интересов несовершеннолетних либо граждан, признанных в судебном порядке недееспособными вследствие психического расстройства. При этом назначенный опекун (физическое лицо) является законным представителем подопечного и может совершать от его имени все юридически значимые действия.

Попечительство отличается от опеки более мягкой формой воздействия. Это вид правовой помощи несовершеннолетним (в возрасте от 14 до 18 лет), а также гражданам, ограниченным судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечитель (физическое лицо) оказывает гражданам, находящимся на попечении, содействие в осуществлении своих прав и исполнении обязанностей, а также в охране их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав, лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от исполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах.

Как сказано в ФЗ «об опеке и попечительстве» одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается.

Закон устанавливает следующие основания для назначения ребенку опеки (попечителя):

· Смерть родителей;

· Лишение их родительских прав;

· Признание родителей недееспособными;

· Болезнь родителей;

· Длительное отсутствие родителей;

· Уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

· Отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений или других аналогичных учреждений;

· Пребывание родителей в местах лишения свободы.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

 

Как опекуны, так и попечители обязаны:

· Совместно проживать с ребенком, находящимся под опекой (попечительством);

· Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, допускается с разрешения органов опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;

· Извещать орган опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства;

· Заботиться о содержании подопечных (т.е. представлять им питание, одежду и т.п.);

· Обеспечивать подопечного уходом и лечением (физической помощью, называемой в гражданском законодательстве «посторонний уход», а также в необходимых случаях медицинской помощью);

· Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии);

· Обеспечить получение ребенком основного общего образования;

· Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;

· Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения;

· Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это я перечислила фактические действия, которые Гражданский Кодекс РФ обязывает совершать опекунов и попечителей несовершеннолетних.

 

Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных. Опекуны и попечители всех подопечных обязаны защищать их интересы, а следовательно имеют право самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства; выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования; требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка и обязаны:

· Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;

· Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;

· Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);

· Предъявлять требования о возмещении вреда, Причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;

· Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;

· Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;

Опекун имеет право выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений от третьих лиц.

Орган опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Также предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных и не имеют права пользоваться имуществом подопечных в своих интересах.

Вопросы:

 

1. Вы решили стать опекуном, но прописаны в одном городе, а живете на съемной квартире в другом, в какие органы опеки вы пойдете?

Ответ: Органы опеки обязаны работать с гражданами по месту их фактического пребывания, однако это необходимо подтвердить документально. Оптимально если это будет зарегистрированный договор найма с длительностью не менее года и регистрация по месту пребывания. Наличие этих документов не отменяет необходимость предоставления документов с места постоянного проживания.

 

Рассмотрим, к примеру, такую ситуацию.

2. Вы хотите взять под опеку 5 летнюю дочь, допустим, бывшей соседки, правда ли что если потом на ребенка найдется усыновитель, то ее у вас отберут?

Ответ: Нет. В соответствии с Семейным кодексом, для усыновления ребенка, находящегося под опекой, необходимо согласие в письменной форме опекуна.

И у меня есть последний к вам вопрос.

3.Вы решили поехать отдыхать за границу вместе со своим подопечным ребенком, потребуется ли вам в этом случае разрешение органов опеки и попечительства на выезд ребенка?

Ответ: Согласие от органов опеки и попечительства на выезд подопечного за рубеж требуется только в тех случаях, когда срок пребывания за рубежом превышает три месяца. Однако на практике паспортный контроль довольно часто требует от опекунов разрешение органов опеки на вывоз ребенка на любой срок, причем в этом документе должны быть указаны дата отъезда и возвращения. Поэтому предпочтительно оформлять согласие органов опеки на вывоз в каждом случае. Помимо российских правил, могут применяться и правила принимающей стороны, которые я бы очень советовала уточнять в консульстве.

 

Очень часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

Форма	Порядок оформления	Статус ребенка	Участие государства
Усыновление (удочерение)	Утверждается решением суда по месту нахождения ребенка	Ребенок принимается на правах кровного и становится полноправным членом семьи. Он становится родственником – дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновитель может присвоить ребенку свою фамилию, поменять имя, отчество, дату и место рождения.	Тайна усыновления охраняется законом. Государство не оказывает никакой помощи и не участвует в жизни семьи после усыновления.

 

Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, так как психологическое и социальное становление соответствует развитию обыкновенных семейных детей. Для родителей это – высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

· Лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

· Супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

· Лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

· Лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

· Бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

· Лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

· Лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум;

· Лиц, не имеющих постоянного места жительства;

· Лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

· Лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим требованиям.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. А разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет.

Если ребенок не усыновляется обоими супругами, то при усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление. Согласие супруга не требуется в том случае, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия, но по просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей присваивается фамилия одного из них.

Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения. Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

Как вы уже знаете, усыновление оформляется через суд и если вы все-таки решили усыновить ребенка и хотите до суда забрать его домой, можете ли вы это сделать?

Ответ: Иногда это возможно, но зависит от многих факторов. В первую очередь от состояния оформления, срока оставшегося до суда и типа учреждения, в котором находится ребенок. Наиболее трудно взять усыновляемого из дома ребенка, в основном потому, что это медицинское учреждение, дети там маленькие, врачи стараются ограничить контакты детей с посторонними, чтобы исключить заболевания детей, и все неприятности, связанные с последующим карантином. Поэтому, опасаясь ситуации пока ребенок будет находиться у вас на «птичьих правах», врачи могут этого не разрешить – ответственность ведь полностью ложится на них. Другое дело более старшие дети, находящиеся в детских домах, приютах или больницах.

Если же все документы подготовлены, принципиальных проблем не осталось и необходимо дождаться только суда, то все решает тип заведения и человеческий фактор: как относится к вам директор данного детского учреждения и специалист органа опеки. При доверительном отношении можно надеяться, что, с согласия опеки, ребенок будет передан вам на адаптацию до суда.

Я считаю, что каждая такая ситуация очень индивидуальна. Несмотря на ваше острое желание принять ребенка в дом, все же постарайтесь учесть интересы и понять позиции всех сторон, и, в первую очередь, интересы ребенка. Постарайтесь понять действия людей, отвечающих за детей, при любом исходе событий, ведь одно дело переполненная больница, где здоровые брошенные дети находятся среди больных и занимают лечебные места, и другое – недоношенный ребенок в родильном отделении.

Родителям, усыновившим ребенка, я желаю любить и принимать его, не предполагая изначально, что ребенок «неправильный» и его надо переделывать, искать изъян. Самое главное полюбить ребенка.

 

Шаг2.

После того, как вы определились с формой семейного устройства вам необходимо получить в органе опеки и попечительства по вашему месту жительства заключение о возможности быть усыновителем (опекуном, приемным родителем). Это своеобразный «паспорт», который дает вам право получать сведения о всех детях, оставшихся без попечения родителей на всей территории России, и выбирать того (тех), с кем хотелось бы познакомиться лично.

Задача специалиста выслушать вас, выяснить мотив принятия ребенка в семью, разъяснить требования закона, права и обязанности приемных родителей, усыновителей по отношению к ребенку, изложить последовательность процедуры оформления, ответить на ваши вопросы и выдать необходимые бланки.

Не удивляйтесь, если поначалу вам будет оказан холодный прием. Дело в том, что довольно часто обращаются люди с серьезными психическими проблемами или недобросовестные, что требует от специалиста быть всегда на страже. Это, пожалуй, неприятно. Усыновителям, опекунам, приемным родителям по сути дела, придется доказывать, что они хотят взять ребенка в семью не ради минутной прихоти и не из корысти, а из серьезных и добрых побуждений. Но людей, которые придумали и выполняют такую процедуру, тоже понять можно. Они отвечают за благополучие ребенка, и если усыновление, опека окажутся неудачными, виноватыми тоже будут они. Тут поневоле станешь максимально щепетильным! Поэтому лучше заранее настроиться, что и у Вас, и у проверяющего специалиста цель на самом деле общая, просто идете Вы к ней разными путями.

Я подвожу к тому, что на практике складываются достаточно разные ситуации и поэтому есть смысл начать с самостоятельного изучения законодательства и уяснить для себя требования и ограничения, предъявляемые к кандидатам, права и обязанности органов опеки и ваши. Хорошо подготовленные, вы будете чувствовать себя намного уверенней.

Шаг 3

После того, как вами будет получено положительное заключение, можете смело приступать к поиску ребенка.

Благодарю за внимание. Желаю Вам всем Удачи!