Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


»стори€ избирательного права в –оссии

»сторию выборов в –оссии следует отсчитывать с Ќовгородской феодальной республики, котора€ существовала в период с XII по XV вв.

XV в Ц начало XVII в Ц это втора€ ступень в развитии избирательного права. —удебник 1497 года установил полномочи€ выборных органов самоуправлени€. ¬ частности, должностные лица от местного населени€ получили гражданское право контрол€ над судебной де€тельностью кормленцев.

¬ XVI веке по инициативе »вана √розного создаетс€ сословно- представительный орган власти «емский собор, который играет важную роль в выборах царей Ѕориса √одунова в 1598 г. и ћихаила –оманова в 1613 г.

¬ ’VIII веке при ѕетре ѕервом по€вл€ютс€ элементы местного самоуправлени€ Ц магистраты. ≈катерина ¬елика€ в 1785 году дарует Ђ∆алованную грамоту городамї, котора€ предоставл€ет право всем городским разр€дам участвовать в управлении городом.

¬ XIX веке либеральные реформы јлександра II ввод€т в –оссии всесословые выборы в земства, местные органы самоуправлени€, и городские думы и управы, органы городского самоуправлени€.

—амым значимым в истории развити€ избирательного права в –оссии становитс€ ’’ век. ¬ажно отметить факт издани€ Ќиколаем II ћанифеста от 17 окт€бр€ 1905 г. Ђќб усовершенствовании государственного пор€дкаї. 6 августа 1905 г. были опубликованы ћанифест об учреждении √осударственной ƒумы, «акон об учреждении √осударственной ƒумы и ѕоложение о выборах в ƒуму. ѕри этом из выборов исключались многие слои населени€ Ц женщины, молодЄжь, военнослужащие, деревенска€ беднота, рабочие и др. ћанифест 17 окт€бр€ объ€вл€л: не останавлива€ предназначенных выборов в √осударственную думу, привлечь к участию в ƒуме Ђте классы населени€, которые ныне совсем лишены избирательных правї, Ќовый избирательный закон был подписан 11 декабр€ 1905 г., предусмотревший четыре избирательные курии Ц земледельческую, городскую, кресть€нскую и рабочую, однако сохран€л разные нормы представительства, более сложную многостепенную систему избрани€ депутатов рабочими и кресть€нами, неучастие в выборах женщин, молодЄжи, военнослужащих и народностей, ведущих кочевой образ жизни10.

ѕостановлени€ми от 20 июл€, 11 и 23 сент€бр€ 1917 г. было утверждено ѕоложение о выборах в ”чредительное собрание. ¬первые избирательное право предоставл€лось как мужчинам, так и женщинам по достижении 20-летнего возраста, а также военнослужащим. ѕрава участи€ в выборах лишались лица, осуждЄнные за р€д уголовных преступлений, дезертиры, а также члены царствовавшего дома. »збирательное право –оссии на этом этапе было самым демократичным в мире, что обусловлено прежде всего его всеобщностью и равенством, низким возрастным цензом, отсутствием имущественного ценза и ценза оседлости.

ќднако данна€ традици€ развити€ избирательного права была прервана ќкт€брьской революцией 1917 г. “ем не менее, дореволюционный период также имел большое значение в отношении становлени€ избирательных институтов, несмотр€ на присущее ему значительное число ограничений в отношении реализации поданными –оссийской империи избирательных прав.

—оветский период развити€ избирательного права с самого начала обладал серьЄзными особенност€ми. Ќа первоначальном этапе использовалс€ откровенно классовой подход, в дальнейшем происходила некотора€ демократизаци€, но со своей спецификой. ¬ частности, в  онституции –—‘—– 1918 г. содержалс€ раздел четвертый: Ђјктивное и пассивное избирательное правої. ¬ ст. 64 закрепл€лось, что правом избирать и быть избранными в —оветы пользуютс€, независимо от вероисповедани€, национальности, оседлости и т.п., следующие обоего пола граждане –оссийской —оциалистической ‘едеративной —оветской –еспублики, коим ко дню выборов исполнилось восемнадцать лет:

а) все добывающие средства к жизни производительным и общественно полезным трудом, а также лица, зан€тые домашним хоз€йством, обеспечивающим дл€ первых возможность производительного труда, как-то: рабочие и служащие всех видов и категорий, зан€тые в промышленности, торговле, сельском хоз€йстве и пр., кресть€не и казаки-земледельцы, не пользующиес€ наемным трудом с целью извлечени€ прибыли;
б) солдаты —оветской армии и флота;
в) граждане, вход€щие в предыдущие категории, потер€вшие в какой-нибудь мере трудоспособность.

Ќе избирали и не могли быть избранными, хот€ бы они входили в одну из вышеперечисленных категорий:
а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечени€ прибыли;
б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала, доходы с предпри€тий, поступлени€ с имущества и т.п.;
в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;
г) монахи и духовные служители церквей и религиозных культов;
д) служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в –оссии дома;
е) лица, признанные в установленном пор€дке душевнобольными или умалишенными, а равно лица, состо€щие под опекой;
ж) лица, осужденные за корыстные и порочащие преступлени€ на срок, установленный законом или судебным приговором.

¬ дальнейшем классовые ограничени€ были сн€ты. ќднако выборы проводились на безальтернативной основе, единственный кандидат обычно отбиралс€ партийными органами, и затем избиралс€ подавл€ющим большинством голосовавших. ѕравда, в результате исповедовавшегос€ тогда подхода обеспечивалось представительство в выборных органах самых разных социальных групп.

 онституци€ ———–, прин€та€ „резвычайным 8-м съездом —оветов —оюза ——– 5 декабр€ 1936 закрепила факт победы социализма в ———–. ѕолитической формой организации государственной власти в центре и на местах стали —оветы депутатов труд€щихс€. Ѕыл введЄн принцип всеобщего, равного и пр€мого избирательного права при тайном голосовании, демократизирована система организации государственной власти, более четко разграничена компетенци€ между органами власти и их исполнительно-распор€дительными органами.

 онституци€ ———– 1936 последовательно проводит принцип верховенства закона перед другими нормативными актами и приоритет представителей органов государственной власти по отношению ко всем другим звень€м государственного аппарата. ќна значительно расширила объЄм демократических прав и свобод советских граждан, установила материальные, правовые и иные гарантии их осуществлени€.

 онституци€ ———– 1977 г. закрепила руковод€щую и направл€ющую роль компартии в обществе. Ёто подразумевало, что права на свободу слова, собраний и другие на деле ограничивались, ими могли пользоватьс€ только те, кто раздел€л идеологию прав€щей партии.

¬о второй половине 80-х годов часть высшего партийно-государственного аппарата, осознав необходимость перемен, вступила на путь реформ. Ќа сессии ¬ерховного —овета ———– 1 декабр€ 1988 года принимаютс€ законы ———– Ђќб изменени€х и дополнени€х  онституции (ќсновного «акона) ———–ї и Ђќ выборах народных депутатов ———–ї, где говорилось о

- проведении выборов на конкурентной основе;

- число кандидатов в народные депутаты не ограничивалось;

- в избирательные бюллетени может быть включено неограниченное число кандидатов;

- впервые конституционной нормой стало выдвижение кандидатов в депутаты собрани€ми избирателей по месту жительства. —обрание считалось правомочным, если на нем присутствовало 500 избирателей, проживающих на территории избирательного округа.

- закрепление права кандидата в депутаты выступать с программой своей будущей де€тельности

- в распор€жении кандидата предоставл€етс€ команда (до дес€ти человек) из доверенных лиц, которые могут вести диалоге избирател€ми, агитировать за кандидата.

ѕо сути дела, советское общество впервые после многих дес€тилетий своей истории имело дело с возрождающейс€ политической борьбой. ѕо€вилась открытость в де€тельности избирательных комиссий, общественный контроль за подсчетом голосов. Ќачало 1989 года ознаменовалось первыми более-менее свободными выборами в ———–.

»збирательное право прочно зан€ло свою нишу в общей системе права –оссийской ‘едерации и уже имеет свою политическую и юридическую историю развити€ и совершенствовани€.

—егодн€ –оссийска€ ‘едераци€ располагает структурированным по всем составным элементам и институтам материальным и процессуальным правом, определ€ющим:

- основные принципы и гарантии реализации активного и пассивного избирательного права граждан;

- пор€док организации и проведени€ выборов - их назначени€, выдвижени€ и регистрации кандидатов;

- правила информировани€ избирателей и ведени€ предвыборной агитации;

- правила финансировани€ избирательных кампаний, создани€ и расходовани€ избирательных фондов;

- пор€док голосовани€, подсчета голосов избирателей и определени€ результатов выборов;

- пор€док разрешени€ избирательных споров, юридической ответственности участников избирательного процесса;

- пор€док защиты и восстановлени€ нарушенного избирательного права.

¬ этом процессе можно выделить р€д основных этапов становлени€ и развити€ избирательного права и законодательства –оссийской ‘едерации:

- период перестроечного советского избирательного права и законодательства (1989 - 1991 гг.);

- период переходного постсоветского избирательного права и законодательства (1992 - 1994 гг.);

- период регул€рного парламентского избирательного права и законодательства (1995 г. - по

ќсновные этапы формировани€ системы современного избирательного права и законодательства –оссийской ‘едерации прив€заны к четырем электоральным циклам по выборам депутатов √осударственной ƒумы ‘едерального —обрани€ –оссийской ‘едерации и ѕрезидента –оссийской ‘едерации: 1995 - 1996 гг.; 1999 - 2000 гг.; 2003 - 2004 гг. и 2007 - 2008 гг.

Ќа основании изученного материала, можно выделить основные этапы развити€ избирательного права в –оссии:

XI-XV Ц развитие вечевых пор€дков;

XVI- XVIII Ц от участи€ земских соборов в управлении государством до двор€нских собраний и городских органов самоуправлени€;

XIX Ц XX Ц от земств и государственных дум к избирательным правам в ———–;

с 1889 г. Ц современна€ избирательное право –‘.

Ќовое в избирательном праве и избирательном процессе заключено в освоении демократических политико-правовых ценностей и становлении нового источника избирательного права и законодательства - гражданской политической культуры. Ёто и культура поведени€ граждан в избирательном процессе, и культура законотворческой и правоприменительной де€тельности. ѕоэтому проблематика взаимодействи€ культуры, демократии и права приобретает сегодн€ особый смысл дл€ понимани€ перспектив развити€ российской государственности

 



<== предыдуща€ лекци€ | следующа€ лекци€ ==>
 онспект урока на тему: Ђвелика€ французска€ буржуазна€ революци€ї (7 класс). | –абота по развитию пам€ти и орфографической зоркости.
ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-12-17; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 12397 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ѕобеда - это еще не все, все - это посто€нное желание побеждать. © ¬инс Ћомбарди
==> читать все изречени€...

431 - | 456 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.016 с.