Индивидуальные предприниматели. 9 страница

Имущество вещевой службы является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении училищ, оно подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество:

- вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые обучающимся во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки;

- инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые обучающимся во владение и безвозмездное временное пользование.

Обучающиеся обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения.

При присвоении обучающимся очередных званий им выдаются знаки различия по соответствующему званию и знаки различия по функциональному предназначению на предметы форменной одежды, срок носки которой не истек и находится в носке у этих обучающихся. Знаки различия являются вещевым имуществом личного пользования и выдаются обучающимся одновременно с предметами форменной одежды, на которых предусмотрено их ношение, на срок носки этих предметов форменной одежды.

Обучающиеся, которым передано во владение и безвозмездное пользование вещевое имущество, обязаны поддерживать его в исправном состоянии и принимать все меры по предотвращению его повреждения или утраты.

Приказом МВД РФ от 20 июля 2010 г. N 538 "О вещевом обеспечении обучающихся в суворовских военных училищах МВД России" утверждены:

- форма одежды обучающихся в суворовских военных училищах МВД России;

- правила ношения формы одежды и знаков различия обучающихся в суворовских военных училищах МВД России;

- описание предметов формы одежды и знаков различия обучающихся в суворовских военных училищах МВД России;

- нормы снабжения обучающихся в суворовских военных училищах МВД России вещевым, инвентарным, санитарно-хозяйственным имуществом, расходными, ремонтными и моющими материалами;

- перечень предметов вещевого имущества, передаваемых в собственность обучающимся в суворовских военных училищах МВД России при их выпуске (отчислении) из училища;

- правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, банно-прачечного обслуживания и организации ремонта вещевого имущества в суворовских военных училищах МВД России.

Форма одежды подразделяется на выходную (для строя и вне строя) и повседневную (для строя и вне строя), а каждая из этих форм, кроме того, - на летнюю и зимнюю. Кроме формы одежды, регламентированы также особенности ношения предметов формы одежды.

Приказом ФСБ РФ от 5 апреля 2010 г. N 160 "О вещевом обеспечении обучающихся (мужского пола) в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России" аналогично утверждены:

- описание предметов вещевого имущества обучающихся (мужского пола) в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России;

- правила ношения формы одежды, знаков различия обучающихся (мужского пола) в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России;

- правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания обучающихся (мужского пола) в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России;

- нормы снабжения обучающихся (мужского пола) в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России вещевым имуществом, постельным бельем и постельными принадлежностями, расходными, ремонтными и моющими материалами;

- перечень предметов вещевого имущества, которые передаются в собственность обучающимся (мужского пола) в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России при их выпуске (отчислении).

Приказом определено, что финансирование расходов, связанных с реализацией приказа, осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на вещевое обеспечение в ФСБ России.

Приказом Росавиации от 15 ноября 2013 г. N 762 утверждены форма одежды, правила ее ношения и знаки различия обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях гражданской авиации, реализующих образовательные программы высшего и среднего профессионального образования по специальностям и направлениям в области подготовки летного состава воздушных судов, авиационного персонала, персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения.

2. Обеспечение вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся может осуществляться за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов, - в случаях и в порядке, которые установлены региональными нормативными актами и нормативными актами органов местного самоуправления соответственно (см., например, главу 3 Закона Воронежской области от 6 ноября 2013 г. N 159-ОЗ "О кадетском образовании в Воронежской области", Постановление губернатора Владимирской обл. от 21 ноября 2013 г. N 1313 "Об утверждении Положения об установлении случаев и порядка обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации Владимирской области", Постановление Правительства Республики Хакасия от 16 сентября 2013 г. N 507 "Об утверждении Положения о случаях и порядке обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся кадетских классов (групп) за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия" и другие документы, принятые в различных субъектах РФ).

 

Статья 39. Предоставление жилых помещений в общежитиях

 

Комментарий к статье 39

 

1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся жилое помещение в общежитии.

Общежитие предоставляется лицам, которые обучаются:

1) по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;

2) по очной форме обучения.

Предоставление общежитий связано с наличием у организации, осуществляющей образовательную деятельность, соответствующего специализированного жилищного фонда. Отсутствие его у организации, осуществляющей образовательную деятельность, не обязывает ее обеспечивать своих обучающихся жилой площадью. При наличии же специализированного жилого фонда и наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в специализированный жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, жилой площади общежитий (в том числе ее сдача в аренду и иные сделки). Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период обучения. Прекращение обучения является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, принимают положение о студенческом общежитии. Согласно письму Рособразования от 27 июля 2007 г. N 1276/12-16 "О направлении для использования в работе Примерного положения о студенческом общежитии" при разработке и утверждении положений о студенческом общежитии соответствующего федерального образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования следует руководствоваться Примерным положением. Примерное положение о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования РФ, подведомственного Федеральному агентству по образованию, утверждено Минобрнауки РФ 10 июля 2007 г.

Студенческое общежитие (студенческий городок) образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования РФ, подведомственного Федеральному агентству по образованию, предназначено для временного проживания и размещения:

- на период обучения иногородних студентов, аспирантов, докторантов, ординаторов, интернов, обучающихся по очной форме обучения;

- на период сдачи экзаменов и выполнения работ по диссертации аспирантов, докторантов, обучающихся по заочной форме обучения;

- абитуриентов на период прохождения вступительных испытаний.

Студенческое общежитие находится в составе образовательной организации в качестве структурного подразделения и содержится за счет средств, выделяемых учредителем, платы за пользование студенческим общежитием и других внебюджетных средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности образовательной организации.

В крупных вузовских центрах приказом Агентства могут быть организованы межвузовские студенческие городки, которые состоят на самостоятельном балансе или балансе одного вуза. Планирование и финансирование расходов на содержание межвузовских студгородков осуществляется Агентством.

Жилые помещения в общежитии не подлежат отчуждению, передаче в аренду сторонним организациям, в наем, за исключением передачи таких помещений (с согласия учредителя) по договорам найма жилого помещения в студенческом общежитии, предусмотренного п. 3 ст. 92 ЖК РФ.

В каждом студенческом общежитии в соответствии со строительными нормами и правилами организуются комнаты для самостоятельных занятий, комнаты отдыха, психологической разгрузки, досуга, интернет-комнаты, детские комнаты, спортивные залы, санатории-профилактории, изоляторы, помещения для бытового обслуживания и общественного питания (столовая, буфет с подсобными помещениями, душевые, умывальные комнаты, постирочные, гладильные комнаты и т.д.).

В положении о студенческом общежитии прописываются обязанности обеих сторон: проживающих в общежитии (в частности, строго соблюдать правила проживания и правила внутреннего распорядка студенческого общежития, техники безопасности, пожарной и общественной безопасности) и администрации образовательной организации (в частности, обеспечить обучающихся местами в студенческом общежитии в соответствии с установленными нормами проживания в общежитии).

Плата за пользование студенческим общежитием в текущем учебном году взимается с обучающихся ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за все время их проживания и период каникул; при выезде обучающихся в каникулярный период плата за пользование постельными принадлежностями и дополнительные услуги не взимается.

2. Жилые помещения в специализированном жилищном фонде образовательной организации определенным категориям граждан могут предоставляться бесплатно и в первоочередном порядке. Перечень таких лиц закреплен в ч. 5 ст. 36 комментируемого Закона; к ним относятся, в частности, студенты, являющиеся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; студенты, являющиеся детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, и другие лица. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, также вправе самостоятельно снизить размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать ее с отдельных категорий обучающихся в определяемых ею случаях и порядке, что закрепляется в соответствующем локальном нормативном акте.

Остальным лицам помещения в общежитиях предоставляются за плату. Порядок определения этой оплаты установлен ч. 3 комментируемой статьей следующим образом: размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся определяется локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность (при их наличии). Таким образом, определение размера указанной платы относится исключительно к компетенции образовательной организации и не ограничивается пределами, устанавливаемыми государством.

В связи с введением названного порядка многими образовательными организациями были значительно увеличены размеры платы, предусмотренной за предоставление обучающимся помещений в общежитии. По этому поводу Минобрнауки РФ в адрес руководителей образовательных организаций высшего образования было направлено письмо от 9 августа 2013 г. N МК-992/09 "О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии" с требованием не допускать резкого повышения указанной платы. Далее Минобрнауки РФ провело мониторинг соблюдения законодательства при установлении платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги для обучающихся в образовательных организациях, по результатам которого были выявлены нарушения законодательства и увеличение стоимости платы за проживание в студенческом общежитии в несколько раз. В связи с этим Минобрнауки РФ дополнительно разъяснило руководителям образовательных организаций высшего образования некоторые аспекты определения порядка оплаты за жилое помещение в общежитии (письмо Минобрнауки РФ от 2 октября 2013 г. N ВК-573/09 "О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии").

В частности, Министерство обращает внимание руководителей образовательных организаций на то, что для обучающихся, в отличие от ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, комментируемый Закон исключает из платы за жилое помещение, предоставляемое обучающимся в образовательной организации, плату за содержание и ремонт жилого помещения. Обучающиеся, проживающие в общежитии, вправе отказаться от предоставления дополнительных бытовых услуг, если они в них не нуждаются или по иным причинам, поэтому определение порядка оплаты предоставляемых обучающимся при проживании в общежитии бытовых услуг должно осуществляться отдельно, и плата за них не должна включаться в размер платы за жилое помещение в общежитиях. При определении размера оплаты коммунальных услуг необходимо учитывать получаемые образовательными организациями субсидии на содержание имущества и финансовое обеспечение выполнения государственного задания, формируемые в соответствии с совместным Приказом Минфина РФ и Минэкономразвития РФ от 29 октября 2010 г. N 137н/527 и Приказом Минобрнауки РФ от 27 июня 2011 г. N 2070.

Следовательно, разъясняет уполномоченный орган, несмотря на то, что предоставление общежития не выделено в отдельную целевую государственную услугу, непосредственное предоставление ее является одной из мер социальной поддержки, обеспечивающейся в рамках государственного задания. В этой связи установление платы за жилое помещение в общежитии не может рассматриваться как извлечение прибыли с помощью недвижимого имущества, финансовое обеспечение содержания которого осуществляется в рамках финансового обеспечения выполнения государственного задания.

3. Копии локальных нормативных актов, устанавливающих размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся, а также информацию об условиях предоставления жилого помещения в общежитии образовательные организации обязаны размещать и обновлять в установленные законодательством РФ сроки на официальном сайте образовательной организации. Этот порядок регламентируется Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации", согласно которому информация представляется в текстовом формате или в форме таблиц на русском языке (могут быть также использованы языки республик и иностранные языки). Опубликованные сведения должны обновляться в течение 10 рабочих дней после их изменения.

 

Статья 40. Транспортное обеспечение

 

Комментарий к статье 40

 

1. Транспортное обеспечение обучающихся включает в себя 2 основные составляющие:

1) организацию бесплатной перевозки обучающихся до образовательных организаций и обратно;

2) предоставление обучающимся в соответствии с законодательством РФ мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования (поселения, муниципального района, городского округа). Таким образом, органы местного самоуправления призваны оказывать непосредственное содействие в обеспечении транспортом обучающихся образовательных учреждений, находящихся на территории соответствующего муниципального образования. По этим вопросам принимаются многочисленные муниципальные нормативные акты (см., например, Постановление администрации Коломенского муниципального района МО от 19 декабря 2011 г. N 2589 "Об организации перевозок обучающихся общеобразовательных учреждений на территории Коломенского муниципального района" (вместе с Положением о школьном автобусе при организации перевозок обучающихся общеобразовательных учреждений Коломенского муниципального района).

2. Обеспечение обучающимся права на бесплатную перевозку до образовательных организаций и обратно может осуществляться как на собственном школьном автобусе образовательной организации, так и путем заключения договоров с организациями, осуществляющими автомобильные перевозки.

Часть 2 комментируемой статьи закрепляет также, что учредителями государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, организуется бесплатная перевозка обучающихся между поселениями.

Государство стремится развивать данное направление в целях обеспечения прав обучающихся, особенно в отдаленных сельских районах, на бесплатную перевозку до образовательных организаций. В этих целях, например, в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2006 - 2008 годах сельские школы получили более 9,8 тыс. школьных автобусов (распоряжение Правительства РФ от 30 ноября 2010 г. N 2136-р "О Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года"); организация и стандартизация перевозок детей специализированными транспортными средствами ("школьный автобус") предусмотрены в Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утв. распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1995-Р").

Следует отметить, что согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). В соответствии с этим принято Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. N 280. Следовательно, перевозка обучающихся, как осуществляемая образовательной организацией для обеспечения собственных нужд, не подлежит лицензированию.

В судебной практике имеются случаи оспаривания отнесения перевозки обучающихся образовательной организацией к месту обучения и обратно к перевозке, осуществляемой для обеспечения собственных нужд.

Пример. Прокурор обратился в районный суд с иском к муниципальному образовательному учреждению с просьбой обязать администрацию указанного муниципального образовательного учреждения произвести в соответствии с действующим законодательством лицензирование на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров школьным автобусом. Прокурор мотивировал свои требования тем, что перевозка детей не является частью образовательного процесса, в связи с чем, по мнению прокурора, если бы школьным автобусом не осуществлялась доставка детей к месту учебы, основная деятельность учреждения не остановилась. Следовательно, деятельность по перевозке школьников к месту учебы и месту жительства осуществляется ответчиком не для собственных нужд, и обязанность ответчика получить лицензию на ее осуществление установлена законом. Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что деятельность ответчика по осуществлению подвоза учащихся школьным автобусом в образовательное учреждение и к месту жительства является частью образовательного процесса и осуществляется юридическим лицом для собственных нужд, в связи с чем она не подлежит лицензированию, данный вывод был подтвержден в кассационной инстанции (см. Определение Рязанского областного суда от 25 января 2012 г. N 33-105).

При обеспечении обучающимся права на бесплатную перевозку до образовательных организаций и обратно образовательное учреждение выполняет следующие функции:

- проводит инструктаж обучающихся и воспитанников по правилам безопасности при поездках в школьном автобусе;

- назначает сопровождающих в школьных автобусах;

- проводит инструктаж сопровождающих по технике безопасности при организации поездок обучающихся на школьных маршрутах;

- подает заявки в территориальное подразделение ГИБДД о возможности организованной поездки детей на автобусе и сопровождении колонны автобусов специальными транспортными средствами;

- обеспечивает изучение обучающимися правил безопасного поведения на автомобильных дорогах;

- предоставляет в муниципальные органы управления образованием информацию о количестве обучающихся для организации перевозки;

- информирует муниципальные органы управления образованием о фактах приостановки образовательного процесса в связи с проблемами при организации перевозки <24>.

--------------------------------

<24> Методические рекомендации по организации перевозки обучающихся (воспитанников) в образовательные учреждения: материалы органам местного самоуправления, образовательным учреждениям по организации перевозки обучающихся (воспитанников) в соответствии с требованиями законодательства. URL: http://muk.krsnet.ru/doc/infostend/mr_perevozka.doc (дата обращения: 25.02.2014).

 

Директор школы является лицом, ответственным за обеспечение безопасности автобусных перевозок обучающихся и состояние работы в учреждении по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

3. Социальная поддержка при проезде обучающихся на общественном транспорте регламентируется различными нормативными актами федерального, регионального и местного уровней. Финансирование осуществляется из бюджетов всех уровней.

Так, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств федерального бюджета по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определяется нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" предусмотрен бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси)), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ, являющихся челнами многодетной семьи.

Приказом МПС РФ от 27 октября 1998 г. N 26Ц "Об изменении периода льготного проезда отдельных категорий учащихся в пригородных поездах" в целях более полного обеспечения реализации права школьников (кроме проживающих в сельской местности) и учащихся средних специальных и дневных высших учебных заведений на льготный проезд к месту учебы и обратно в пригородных поездах установлено, что школьники (кроме проживающих в сельской местности) и учащиеся средних специальных и дневных высших учебных заведений пользуются правом проезда с 50-процентной скидкой в пригородных поездах в период с 1 сентября по 15 июня (следует учитывать, что средние специальные учебные заведения согласно комментируемому Закону являются средними профессиональными образовательными организациями).

Примером регионального акта, закрепляющего порядок предоставления мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте, является Постановление правительства Удмуртской Республики от 12 марта 2007 г. N 33 "О предоставлении бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования детям из малообеспеченных семей - учащимся общеобразовательных учреждений и школ-интернатов, проживающим в сельской местности, и возмещении выпадающих доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда". Учет учащихся, пользующихся правом бесплатного проезда, согласно постановлению ведет администрация соответствующего образовательного учреждения. Документом на право бесплатного проезда является проездной билет учащегося образовательного учреждения и разовый талон на проезд. Для получения проездных билетов учащегося администрация соответствующего образовательного учреждения не позднее 20 августа года, предшествующего планируемому году, представляет автотранспортной организации или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим перевозки на автомобильном транспорте общего пользования, заявку с приложением списка учащихся. Автотранспортные организации согласно поступившим заявкам оформляют и выдают проездные билеты учащегося на учебный год уполномоченному представителю соответствующего образовательного учреждения. Возмещение выпадающих доходов автотранспортным организациям, предоставляющим бесплатный проезд, производится за счет средств бюджета Удмуртской Республики из расчета: количество использованных разовых талонов, умноженное на стоимость проезда по поясному тарифу.

Примером муниципального нормативно-правового акта является Постановление администрации Воткинского района Удмуртской Республики от 24 февраля 2010 г. N 273 "Об утверждении Порядков, регулирующих предоставление мер социальной поддержки многодетных семей", которым установлены правила выдачи проездных билетов учащимся общеобразовательных школ, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования из многодетных семей для проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий. Право на бесплатный проезд имеют учащиеся общеобразовательных школ, образовательных учреждений начального профессионального среднего профессионального образования из многодетных семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Удмуртской Республике. Администрация муниципального образования приобретает бланки проездных билетов за счет субвенций на социальную поддержку многодетных семей из бюджета Удмуртской Республики (следует иметь в виду изменения в терминологии и структуре образовательных организаций, произошедшие в соответствии с комментируемым Законом).

 

Статья 41. Охрана здоровья обучающихся

 

Комментарий к статье 41

 

1. Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан, регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Комментируемая статья устанавливает особенности таких правоотношений, субъектный состав которых включает в том числе обучающихся, в отношении которых принимаются меры по охране их здоровья, а также образовательные организации, на которые возлагается обязанность по обеспечению реализации таких мер.