Проводилась коллективизация в 1928-1937 годы.

Параграфы №17-18. Модернизация экономики и оборонной системы страны в 1930-е гг. Культурная революция.

Коллективизация.

I. Коллективные хозяйства в 1917-1929 гг.: формы и удельный вес.

II. Ситуация в аграрном секторе в 1926-28 гг.

III. Обострение споров в партийном руководстве по вопросу о приоритетах и стратегии экономического развития.

1. Подход Бухарина: а) повышение закупочных цен; б) сведение к минимуму «чрезвычайных мер»; в) умеренное налогообложение наиболее зажиточных слоев деревни; г) развертывание крупных коллективных хозяйств в зерновых районах; д) преимущественно сырьевая ориентация экономики;

2. Подход Сталина: а) конфискация хлебных излишков; б) закрытие рынков; в) в случае необходимости – введение карточной системы распределения (осень 1928 г.); г) курс на форсированную индустриализацию – единственное средство сохранить суверенитет; д) преодоление крестьянского локализма, формирование национально- государственной идентичности;

3. Суть двух подходов.

А) Бухарин – социальный мир ценой медленных темпов развития индустриализации, что объективно ослабляло военно-технические и экономические позиции СССР в мировой системе; объективно программа Бухарина вела к сырьевой специализации и финансовой зависимости от Запада;

Б) Сталин – социальный конфликт в деревне, устранение последнего класса собственников

4. 7 ноября 1929 г. – разгром «правого уклона» и курс на полную коллективизацию. Курс на ликвидацию кулачества как класса (декабрь 1929 г.)

IV. Постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству».Квоты на раскулачивание (1929 г.)

IV. Ход коллективизации

1. Изъятие из деревни потенциально опасных для режима слоёв население (по разным оценкам от 3,5 млн. до 7 млн. человек).

2. Утверждение Примерного устава сельхозартели (март 1930 г.)

3. Первые результаты коллективизации (март 1930 г.)

4. Статья Сталина «Головокружение от успехов» (2 марта 1930 г.) и начало массового выхода из колхозов.

5. «25-тысячники» (1930 г.) и «50-тысячники» (1931 г.). Закон «о пяти колосках» (август 1932 г.) – 10 лет за хищение государственной собственности.

6. Массовый голод 1932/1933 гг.

7. Создание Комзага (1933 г.)

8. Июльский Пленум ЦК ВКП(б) 1934 г.

9. Февраль 1935 г. – 98% коллективизированных хозяйств.

V. Результаты коллективизации

1. Получение режимом еще одного источника для накопления

2. Решение проблемы обеспечения рабочей силы для индустриализации

3. Уничтожение класса собственников в деревне путём его экспроприации

4. Установление контроля над сельским населением вплоть до его уровня потребления

5. Решение аграрного вопроса

6. Резкое снижение уровня жизни крестьян в первой половине 1930-х гг.

7. Появление стимула дальнейшего роста партаппарата и улучшение его благосостояния.

8. Развитие системы принудительных работ. ГУЛАГ.

Проводилась коллективизация в 1928-1937 годы.

Первые коллективные хозяйства, или колхозы, стали возникать на рубеже 17-18 годов. Но это были совсем другие организации по сравнению с тем, что возникнет во время коллективизации. Форм колхозов на рубеже 17-18 годов было три (по степени обобществления средств производства): товарищества по совместной обработке земли (ТОЗ) (здесь объединялись полевые наделы в единый массив, который обрабатывался совместно, а средства производства оставались в личной собственности); с/х артель (здесь обобществлялись пахотные земли, тягловая сила, с\х инвентарь, а в личной собственности оставались приусадебные участки, крупный и мелкий рогатый скот, птица); коммуна (в эти товарищества объединялись самые бедные люди, у которых не было никакой частной собственности; поэтому в коммунах обобществлялось всё).

В первые послеоктябрьские годы преобладали артели и коммуны (около 12 тыс.). Но в процентном соотношении они образовывали все 1% крестьянских дворов в 1926 году. Т.е. коллективные хозяйства не имели популярности в деревне.

У коллективизации несколько причин экономического и внеэкономического порядка. Экономические причины: итоги 1926-27 хозяйственных годов были таковы: несмотря на хороший урожай, крестьяне воздержались от продажи хлеба, т.к промышленность не могла им ничего предложить. А раз крестьянину нечего покупать, то и продавать хлеб ему незачем. Крестьянину было выгоднее отложить зерно. Но в результате промышленность задыхалась, у нее не было средств, на которые она могла развиваться. Это был порочный круг, в котором с/х не создавало условий для расширенного производства промышленности и наоборот. В 1927-28 гг. итоги были такими же – крестьяне вновь не продавали хлеб гос-ву и гос-во было вынуждено поднять цены на хлеб в городе. Естественно, это вызвало недовольство рабочих. Т.е. ситуация в деревне вела к тому, что обострялись отношения между режимом и рабочим классом. В 1927 году XV Съезд партии определил, что коллективизация должна стать главной задачей партии в деревне. В 1928 году был принят закон «об общих началах землепользования и землеустройства». Этот закон давал серьезные льготы коллективным хозяйствам, но крестьяне в малом количестве решили пойти в колхозы. К моменту начала коллективизации (лето 1929 года) в колхозы объединялись лишь 4% крестьянских дворов. С ноября 1928 года в помощь колхозам стали создаваться машинно-тракторные станции (МТС), что концентрировало тягловую силу в одних руках.

Дальнейшее развитие отношений режима с крестьянством могло развиваться по двум путям – бухаринскому (расширение свободного рынка и умеренная индустриализация) и сталинскому (экспроприация – принудительное отчуждение собственности государством - крестьянства и форсированная индустриализация). Заранее стоит сказать, что коллективизация проводилась довольно жестокими методами. Более того, гос-во дало отмашку и в деревне беднота и бездельники бросились выяснять отношения с теми, кто мог работать. Но есть и другая сторона медали, которая заключается в том, что большевикам пришлось решать те проблемы, которые самодержавие не решило до этого (реформа 1861 года не решала крестьянского вопроса). И вот из этого крестьянского общинного земледелия, которое осталось после царской власти, нужно было выходить. Было два выхода: создание крупного индивидуального землевладения фермерского типа (его неудачно пытался создать Столыпин) или же создание крупного коллективного хозяйства. Т.е. коллективизация, которую проводили большевики – это не был какой-то злой умысел. Это был логический ход, ввиду того, что самодержавие не решило эти проблемы. Кроме того, после социалистической революции, которая взяла курс на упразднение частной собственности, крестьянство было огромным слоем-держателем земли, не принадлежавшей государству. И крестьяне рассматривались режимом как мелкие собственники, что противоречило логике развития социализма. И, наконец, не было рабочей силы для развития индустриализации, которую можно было взять только в деревне (а мир находился на пороге новой мировой войны). Для этого нужно было, чтобы часть сельского населения пошла в город. Кроме того, нужно было создавать национально-государственную идентичность, с которой у крестьянства дело было неважно(крестьяне жили обособленно). Т.е целый ряд причин указывал на введение коллективизации, хотя тот же Сталин прекрасно понимал, что это приведет к социальной войне в деревне. Посредством коллективизации пришлось «ломать через колено» значительную часть населения, но, к сожалению, альтернативы не было.

Если бы страна пошла по бухаринскому пути – сырьевая специализация, медленные темпы индустриализации – то Советский Союз смяли бы на счет раз-два-три. И у нас не было бы военного потенциала перед войной. Забегая вперед, стоить сказать, что если брать военный потенциал великих держав 30-х годов за 100%, то 40% принадлежал США, затем вровень шил Германия и СССР, затем Великобритания, затем Франция и Япония. Т.е. то, что СССР сравнялся в Европе с Германией и обошел Великобританию – это был результат коллективизации и индустриализации. Без этого нечего даже было бы думать о выигрыше II Мировой войны. Хотя, конечно, была оборотная сторона всего этого – когда в 1941 году одна часть Красной Армии лихо сражалась, отбивая врага, а другая сдавалась в плен, вспоминая ход коллективизации и индустриализации.

Как планировалось проведение коллективизации? Сначала предполагалось обобществить к концу 1-й пятилетки (1928-1933 гг.) 5 млн. крестьянских хозяйств. Но затем цифра выросла и было решено обобществить 13 млн. хозяйств, а декабре 1929 года речь шла уже о 30 млн.

§ 1927 г., декабрь XV съезд ВКП (б). Курс на коллективизацию сельского хозяйства.

§ 1928/29 — 1931/33 гг. Первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР.

§ 1930 г. Начало сплошной коллективизации.

 

5 января 1930 года было принято Постановление ЦК ВКП(б) о темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству. Страна разделялась на три группы районов с различными сроками завершения коллективизации (с 1931 по 1933 гг.). Устанавливалось, что формой колхозного строительства должна стать артель и провозглашалась политика ликвидации кулачества как класса с конфискацией имущества и передачей его колхозам. Т.е наносился удар по тому слою, который мог препятствовать этому процессу. Сроки коллективизации постоянно сокращались и постоянно увеличивался объем коллективизируемого крестьянства. Коммунисты были обязаны вступать в колхозы первыми. Также в деревню бросили рабочих, студентов и работников ОГПУ (Объединенное государственное политическое управление, их называли 25-тысячниками по числу брошенных в деревню).

Власть установила квоту на раскулачивание (раскулаченными должны были быть 3-5% хозяйств). Но дело в том, что не во всех деревнях были кулаки по 3-5% и в результате под видом кулаков часто раскулачивали середняков. В составе комитетов по раскулачиванию кроме членов ОПГУ зачастую входили женщины, молодежь и деревенские бездельники, которые зачастую просто сводили счеты со своими врагами. За 1,5 – 2 года власти с помощью ОГПУ и деревенской бедноты изъяли опасные для себя слои населения (численность от 3,5 до 7 млн. человек).

В марте 1930 года был утвержден Примерный устав с/х артели (т.е. колхоза). Согласно Уставу наряду с обобществлением основных средств производства в единоличном пользовании колхозника сохранялись приусадебные земли, мелкий инвентарь, домашний скот и птица. От артели требовалось выполнение обязательств перед гос-вом – артель должна была поставлять натуральный продукт (зерно и т.д.), часть натурального продукта продавать гос-ву, должны оплачивать работу МТС и платить подоходный налог. Все, что оставалось после этого, распределялось среди колхозников по трудодням. В марте 1930 года были подведены первые итоги: Белоруссия (63% коллективизированных), Украина и РСФСР (по 58%), Закавказье (50%), Узбекистан (46%). Но после таких высоких показателей последовал провал – начались крестьянские бунты. Произошло около 2 тыс.крестьянских выступлений. Крестьяне, полагая, что у них отберут скот, забивали его.

2 марта 1930 года Сталин написал статью «Головокружение от успехов», в которой говорил, что местные власти не должны загонять крестьян в колхозы. После этой статьи крестьяне рванули из колхозов, но они уже отдали в колхоз скот, семена – т.е. они уходили без всего. Осенью 1931 года в связи с выходом крестьян из колхозов хлебозаготовительный механизм забуксовал. 7 августа 1932 года был издан закон «о пяти колосках» (даже за небольшое хищение колхозной собственности – 10 лет). Все эти факторы вкупе с репрессиями привели в 1932 году к страшному голоду, который продолжался чуть больше года (охватил Украину, Северный Кавказ, Казахстан, Нижнее и Среднее Поволжье). Погибло по разным оценкам от 5 до 10 млн. человек. Коллективизация тем самым привела к массовым смертям и голоду. Катастрофа 1932-1933 гг. заставила внести поправки в хлебозаготовки – был образован КОМЗАГ (Комитет по заготовкам при совете СНК).

С января 1933 года в деревнях при МТС стали создаваться политотделы, которые возглавлялись членами ОГПУ и людьми из армии. Хлебозаготовки теперь стали определяться как часть налога, не подлежащая пересмотру местными властями. Это было сделано для того, чтобы местные власти не создавали перегибов с темпами коллективизации. Но теперь в придачу к налогу крестьяне были вынуждены натурпоставками оплачивать услуги МТС. То, что оставалось, распределялось по трудодням.

На июльском пленуме 1934 года было отмечено, что существует еще 5 млн. не коллективизированных хозяйств. В результате в феврале 1935 года не коллективизированных хозяйств осталось всего 2%. Окончилась коллективизация в 1937 году.

В результате коллективизации:

- режим получил источник для накопления – зерно (хотя зерно не было главным продуктом экспорта; главный продукт экспорта – нефть);

- экспроприация крестьянства сделала зависимым от гос-ва огромный слой ранее относительно независимых людей;

-коллективизация была такой экспроприацией, которая поставила под контроль даже личное потребление крестьян (в зависимости от трудодней);

-коллективизация стала мощным стимулом аппарата власти для увеличения численности аппарата власти (нужнее более многочисленный аппарат для проведения коллективизации);

-из деревни была изъята значительная часть населения (кулаки были направлены в трудовые спецлагеря – Беломорстрой, лагерь на Соловецких островах

-возник ГУЛАГ (Главное управление лагерей, 1930). В начале 1933 года число заключенных составило 300 тыс.человек. К 1941 - 1,6 млн. человек.

 

Индустриализация.

I. Индустриализация – главный производственный приоритет НЭПа (с середины 1920-х годов).

Задачи индустриализации: преодоление отставания от наиболее развитых стран; создание ВПК (Военно-промышленный комплекс)

II. Подход к вопросу об индустриализации в 1925-1928 гг. (XIV Съезд ВКП(б), 1925 г.)

XVI партконференция – апрель 1929 г.: победа оптимального плана над отправным.

III. Источники проведения индустриализации

1. Доходы от монополии на внешнюю торговлю (нефть, лес, лён, пушнина, зерно, золото)

2. Доходы от аграрного сектора, полученные в результате коллективизации.

3. В конце 1920-х гг. – возросший налог на нэпманов.

4. Средства, полученные за счет ограничения потребления сельского и городского населения (увеличение подоходного налога; повышение цен на товары; принудительная подписка на «займы индустриализации»; 1 млрд. руб. в 1927 году, около 17 млрд. руб. во второй половине 1930-хгг.; падение уровня жизни рабочих и служащих в 2 раза; рост инфляции – с 1928 по 1933 г. денежная масса увеличилась на 180%)

5. Активное использование режимом партийной, профсоюзной и комсомольской организаций для решения проблем индустриализации (к концу 1930-х годов самостоятельное значение профсоюзов сходит на нет).

6. Энтузиазм трудящихся, связанный с освоением нового социального пространства, с миграцией молодежи из деревни в город

IV. Ход индустриализации

1. Период до начала работы по I пятилетнему плану

2. I пятилетка (1928-1932)

3. II пятилетка (1933-1937)

4. III пятилетка (1938-прервана в 1941 г.)

5. Результаты индустриализации к концу 1930-х годов и общая картина пятилеток.

V. Формирование советского рабочего класса и советской интеллигенции, их уровень жизни в 1930-е

VI. Формирование новой структуры управления экономикой

 

С середины 1920-х годов индустриализация становится главным производственным приоритетом НЭПа. Первые разговоры о курсе на индустриализацию зашли в 1925 году. Наркомом тяжелой промышленности был Орджоникидзе. На апрельском Пленуме ЦК 1926 года курс на индустриализацию связали с возможностями построения социализма в одной отдельно взятой стране. Это было очень важным шагом, так как большевики в большинстве своем (Ленин, Троцкий) после революции 1917 года говорили о мировой революции как об основном условии построения социализма. С 1918 года деньги из России переводились в швейцарские банки для мировой революции. В 1923 году в Германии революция провалилась и стало понятно, что мировая революция - если и перспектива, то очень и очень отдаленная. И после этого Сталин впервые начинает говорить о возможности построения социализма в одной отдельно взятой стране. Маркс, Ленин, Троцкий же считали, что построение революции возможно только в мировом масштабе. И когда Сталин противопоставил идее мировой революции идею построения социализма в одной отдельно взятой стране, индустриализация приобрела значение не только экономическое, но и политическое.

Осенью 1926 года на XV Партконференции был провозглашен лозунг «Догнать и перегнать капиталистический мир». Это стало еще одним стимулом к индустриализации. Однако вплоть до 1928 года разговоры об индустриализации шли очень и очень осторожные. На ноябрьском Пленуме 1928 года дискуссии по поводу заданий на первую пятилетку приобрели очень острый характер. На XVI Партконференции 1929 года был обсужден план первой пятилетки, в ходе которого упор был сделан на новое промышленное строительство преимущественно объектов группы А (тяжелая промышленность). На производство объектов группы А выделялось 78% всех капиталовложений. Рост промышленной продукции предусматривался на 136%, производительность труда на 110%. Предполагалось завершить великие стройки: Днепрогэс, Турксиб (Туркестано-Сибирская ж/д). Всего должно было быть построено за первую пятилетку 1200 заводов. В 1930 году задания были увеличены.

Источники для финансирования индустриализации изыскивались следующим образом: 1) доходы от монополии на внешнюю торговлю (зерно, золото, лес, нефть); 2) доходы легкой промышленности и с/х, которые перераспределялись в пользу тяжелой промышленности; 3) в конце 1920-х годов было резко увеличено налогообложение нэпманов (торговцы, спекулянты, частные предприниматели времен НЭПа); 4) средства, полученные за счет ограничения потребления городского и сельского населения; 5) режим активно использовал партийную, комсомольскую и профсоюзную организации; 6) энтузиазм трудящихся (молодежь с энтузиазмом перебиралась в город); спецсредства (деньги, которые большевики после революции вывезли на Запад)

Форсированная индустриализация требовала резких перемен в финансовой области. Все накопления предприятий стали изыматься в бюджет. Стала складываться мобилизационная экономика (это экономика, ресурсы которой сосредоточены и используются для противодействия угрозам существования страны как целостной системы; тип экономических отношений, при которых все ресурсы страны направляются на одну или несколько приоритетным целей в ущерб другим отраслям, что нарушает гармоничность развития страны). Упор в первой пятилетке (1928-1932) был сделан на строительство 50-60 ударных объектов, затем снизили цифру до 14 (наиболее известные – Днепрогэс, Уралмаш, Турксиб, Магнитогорский комбинат, Комсомольск-на-Амуре). Лозунгом первой пятилетки стал «Техника решает все».Первые два года первой пятилетки дали некоторое превышение плана и задания стали постоянно увеличивать. Официальная пропаганда объявила о досрочном выполнении плана и перевыполнении основных заданий. Однако производительность труда выросла не на 110%, а всего на 5%; рост производства тяжелой промышленности не достиг запланированного уровня, но рывок был сделан безусловно. В наихудшем положении оказались отрасли, связанные с с/х.

Лозунгом второй пятилетки (1933-1937) стал «Кадры решают все». Во времена второй пятилетки уже в первую очередь вспоминаются не названия крупных промышленных предприятий, а имена – Стаханов, Бусыгин, Чкалов. Производительность труда выросла на 64%.

Третий пятилетний план был утвержден в 1939 году, но а стартовал еще в 1938 году. Третья пятилетка (1938 – прервана в 1941 году). Была намечена задача догнать и перегнать по уровню производства на душу населения развитые капиталистические страны, не уменьшая расходы на вооружение. Главное внимание было уделено химической промышленности, производству алюминия и электрооборудования (это уже была подготовка к войне). Темпы роста промышленности составили 3-4% в год (меньше чем в первой и второй пятилетках). Военный сектор экономики развивался за счет не военного.

Стал ли Советский Союз индустриальной страной к концу 1930-х годов? Однозначного ответа нет. Доля аграрного и промышленного секторов в валовом продукте равнялась 30% и 70% соответственно. Однако цифры промышленности были завышены и реальные цифры были ниже. Кроме того, если учесть голод и заниженные цены на с/х продукцию, то доля промышленности конечно далеко не 70%. Кроме того, стоимость забитого крестьянами в начале 30-х годов скота превысила стоимость производимой в 1932-1933 гг. промышленной продукции. Но, с другой стороны, был создан военно-промышленный потенциал. Советский Союз к концу 30-х гг. стал военно-промышленной державой (в военном плане), а в плане гражданского промышленности был еще индустриально-аграрной страной.

С 1922 по 1937 гг. ежегодно запускалось 600-700 фабрик и заводов. Темпы роста тяжелой промышленности в 2-3 раза были выше, чем до Первой Мировой войны. По абсолютным объемам промышленного производства СССР в 1937 году вышел на второе место в мире после США. Была завоевана полная технико-экономическая независимость от капиталистического мира в военно-промышленной сфере. К концу 1931 года была ликвидирована безработица (в 1928 году – 12% безработных). В 1932 году были введены обязательные паспорта; была ужесточена трудовая дисциплина; с ноября 1932 года неявка на работу без уважительной причины – увольнение, лишение продовольственных карточек и выселение из квартиры. В 1940 году рабочий утратил право перехода на другую работу без разрешения администрации.

Карточная система в стране была отменена в 1935 году. По карточкам хлеб из 165 миллионов горожан получали 40 млн., мясные продукты получали 6,5 млн., масло получали 3 млн., остальное покупалось в коммерческих магазинах. Средняя месячная зарплата рабочего в 1933 году была 125 руб. (при этом 1 кг хлеба стоил 4 руб., 1 кг мяса – 16-18 руб., 1 кг масла – 40-45 руб.). К концу 30-х годов материальное положение рабочих несколько улучшилось. Что касается интеллигенции и инженеров, то их жизнь в 30-е годы была очень обеспеченной. Поскольку планы не выполнялись, то власть находила козлов отпущения («вредителей») и в 28-31 гг. развернулась кампания «специедства» и были изгнаны 3 тыс.старых специалистов, так как они не выполняли планы. Параллельно с этим шел процесс «создания» новых рабочих кадров – «выдвиженцев». Но ввиду того, что новые кадры были не квалифицированы и не дисциплинированы, Сталин прекратил кампанию «выдвиженцев» и «специедства». Сталин осудил политику «специедства», уравниловку и призвал уважать специалистов старой школы. Старых специалистов стали восстанавливать и начисляли им хорошую з/п.

За время трех первых пятилеток сформировалась новая структура управления экономикой. На рубеже 31-32 годов ВСНХ СССР (Высший совет народного хозяйства) был преобразован в Общесоюзный Наркомат тяжелой промышленности. Кроме того, был образован Наркомат легкой промышленности.