1. Порядок організації проведення державної експертизи
землевпорядної та землеоціночної документації встановлює процедуру організації проведеннядержавної експертизи землевпорядної та землеоціночної документації.
2. Державна експертиза землевпорядної та землеоціночної
документації здійснюється на підставі Закону України"Про державну експертизу землевпорядної документації" (1808-05),
Методики проведення державної експертизи землевпорядної
документації, затвердженої наказом Держкомзему України від 03.12.2004 N 391 (z1618-04), Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.2008 N 224 (224-2008-п), Порядку реєстрації об'єктів державної експертизи землевпорядноїдокументації,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 N 974 (974-2006-п).
3. Приймання від замовників експертизи та видача їм
землевпорядної та землеоціночної документації здійснюється за умови посвідчення особи замовника експертизи (представлення паспорта, іншого документа, що посвідчує особу), або надання іншою особою довіреності на здійснення представництва.
4. Заступник Голови згідно з розподілом обов'язків направляє
документацію до експертного підрозділу.
5. У разі потреби керівник експертного підрозділу готує
пропозиції заступнику Голови згідно з розподілом обов'язків щодо залучення спеціалістів структурних підрозділів, як виконавців державної експертизи з правом експерта, для проведення державної експертизи землевпорядної та землеоціночної документації.
6. Експертний підрозділ готує бланк висновку державної
експертизи землевпорядної документації та передає його разом із документацією спеціалісту, виконавцю державної експертизи
землевпорядної документації з правом експерта структурного підрозділу Держкомзему, який безпосередньо здійснюватиме державну експертизу, про що робиться відповідна відмітка у журналі обліку(реєстрації) об'єктів експертизи.
7. За результатами розгляду документації спеціаліст,виконавець державної експертизи землевпорядної документації зправом експерта, не пізніше ніж у 10-денний термін викладає увисновку свої зауваження та пропозиції до документації і подає його до експертного підрозділу.
8. Висновки державної експертизи землевпорядної документації після їх підпису експертами, керівником експертного підрозділу передаються керівництву Держкомзему на затвердження та скріплення гербовою печаткою.
9. Договори на проведення державної експертизи землевпорядної та землеоціночної документації укладаються у двох примірниках згідно з формою, зазначеною у додатку 1, після погодження в юридичній службі Держкомзему підписуються керівництвом Держкомзему та зберігаються в експертному підрозділі.
10. Управління фінансової політики на підставі договору напроведення державної експертизи землевпорядної документації видаєзамовнику рахунок-фактуру для сплати за здійснення державної експертизи.
11. Висновок державної експертизи землевпорядної документації
передається замовнику за актом здачіприймання згідно з додатком 2 після здійснення ним оплати за проведення державної експертизи.
12. Контроль за усуненням зауважень державної експертизи, здійснюють виконавці експертизи (експерти) чи, за їх дорученням, керівники підпорядкованих територіальних органів земельних ресурсів.
13. Для усунення зауважень, викладених у висновку державної
землевпорядної експертизи, замовник державної експертизи звертається з відповідним листом та оригіналом доопрацьованої землевпорядної або землеоціночної документації.
У листі зазначається інформація про усунення висловлених
експертом зауважень або обґрунтовується неможливість їх врахування.
До листа замовника додається коректурний аркуш, підготовленийза зразком, наведеним у додатку 3.
Перевірка усунення (врахування) зауважень і пропозицій, викладених у висновку державної землевпорядної експертизи,
відбувається під час прийому документацій у визначені приймальні дні.
У разі надходження землевпорядної та землеоціночної
документації до Держкомзему поштою перевірка усунення зауважень
здійснюється протягом п'ятнадцяти робочих днів.
14. Факт внесення виправлень, врахування зазначених у
висновку зауважень та пропозицій після перевірки експертами, про що робиться запис на висновку експертизи, посвідчується керівником експертного підрозділу, з відображенням у коректурному аркуші.
Підпис керівника експертного підрозділу посвідчується печаткою"для довідок".
15. Якщо замовник державної експертизи врахував зауваження не в повній мірі, а необхідність усунення окремих зауважень обумовлюється певними умовами щодо додаткового опрацювання цих
питань та внесення коректив, виконання яких не потребує суттєвих доробок, контроль за усуненням таких зауважень може бути покладений на керівників підпорядкованих територіальних органів земельних ресурсів, про що робиться відповідний запис на висновку державної експертизи.
16. Перевірена землевпорядна та землеоціночна документація та висновок державної експертизи повертається замовнику у визначені приймальні дні, про що робиться відповідна відмітка у журналі обліку (реєстрації) об'єктів експертизи..
7.Результат проведення державної експертизи - ВИСНОВОК
Висновки державної експертизи повинні містити оцінку допустимості та можливості прийняття рішення щодо об'єкта державної експертизи і враховувати соціально-економічні наслідки.
Якщо об'єкт державної експертизи підготовлений згідно з вимогами законодавства, встановленими стандартами, нормами і правилами, то він позитивно оцінюється та погоджується. У разі необхідності погодження може обумовлюватися певними умовами щодо додаткового опрацювання окремих питань та внесення коректив, виконання яких не потребує суттєвих доробок.
Позитивні висновки державної експертизи щодо об'єктів обов'язкової державної експертизи є підставою для прийняття відповідного рішення органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування, відкриття фінансування робіт з реалізації заходів,передбачених відповідною документацією.
Реалізація заходів, передбачених документацією із землеустрою та документацією з оцінки земель, види яких визначені законом, а також матеріалами і документацією державного земельного кадастру щодо об'єктів обов'язкової державної експертизи, без позитивних висновків державної експертизи забороняється.
У разі якщо об'єкт державної експертизи не повною мірою відповідає вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам, він повертається на доопрацювання. При цьому вказуються конкретні вимоги, відповідно до яких необхідно внести зміни і доповнення до об'єкта державної експертизи.
Об'єкт державної експертизи, який не відповідає вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам, оцінюється негативно і не погоджується. Негативна оцінка об'єкта державної експертизи повинна бути всебічно обґрунтована відповідно до вимог законодавства, встановлених стандартів, норм і правил.
Висновки державної експертизи після їх затвердження спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері державної експертизи є обов'язковими для прийняття до розгляду замовником і врахування при прийнятті відповідного рішення щодо об'єктів державної експертизи.
7.1.Термін дії висновків державної експертизи
Позитивний висновок державної експертизи дійсний протягом строку дії об'єкта державної експертизи, але не більше трьох років від дня йоговидачі.
Якщо у строк, встановлений частиною першою цієї статті, не розпочато реалізацію заходів, передбачених об'єктом державної експертизи, то він підлягає повторній державній експертизі.
7.2.Спростування висновків державної експертизи
Замовники або розробники об'єктів державної експертизи, заінтересовані у спростуванні висновків державної експертизи або їх окремих положень, подають обґрунтоване клопотання (заяву) про це до центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у місячний термін з дня отримання клопотання (заяви) розглядає його і за наявності підстав призначає проведення повторної державноїекспертизи.
У разі спростування висновків державної експертизи, яку проводив центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, до проведення повторної державної експертизи залучаються незалежніексперти.
У разі відмови в розгляді заяви про спростування висновків державної експертизи або незгоди з висновками повторної державної експертизи замовники або розробники об'єктів державної експертизи мають право звернутися до суду.
Висновки державної експертизи можуть бути скасовані органом, який їх видав, у разі виявлення обставин, що могли вплинути на об'єктивністьоцінкивисновку.
Висновок
Державно правове забезпечення раціонального використання і охорони земель, а також реалізації суб'єктивних прав на землю громадянами, юридичними особами, державою і територіальними громадами передбачає обов'язкове виготовлення і затвердження землевпорядної документації, перед- баченої чинним Земельним кодексом. На основі такої документації органи державної влади розробляють і затверджують заходи використання і охорони земель, місцеві органи державної влади та місцевого самоврядування приймають рішення щодо перспектив використання земель на своїй території, надають земельні ділянки у користування, передають безоплатно чи про- дають у власність громадянам та юридичним особам земельні ділянки із земель державної і комунальної власності, легалізують у передбаченому порядку права на землю, встановлюють обмеження права власності і права користування земельними ділянками тощо. Тому обґрунтоване проведення землевпорядної експертизи документації у сфері землеустрою, слід розглядати як запоруку ефективного вирішення важливих земельноправових питань
Список використаної літератури:
1. Про державну експертизу землевпорядної документації: Закон від 17.06.2004 № 1808-IV Редакція від 01.01.2013 [Електронний ресурс] – 2. Методика проведення державної експертизи землевпорядної документації: Наказ Держкомзему України від 03.12.2004 № 391 3. Мартин А. Г. Сутність проектних рішень у сучасній документації із землеустрою / А. Г. Мартин // Землеустрій і кадастр. – 2010. – № 2. – С. 14-23
