Основные функции дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне

 

Дежурная смена в течение дежурных суток обязана полностью вла­деть оперативной обстановкой, непрерывно собирать, обобщать, анализировать данные об ее изменениях, докладывать о них на­чальнику территориального органа МВД России с предложениями о мерах реагирования, а в случаях, не терпящих отлагательства, само­стоятельно принимать необходимые решения, отдавать соответст­вующие распоряжения нарядам полиции, с последующим докладом начальнику территориального органа МВД России.

Исходя из перечисленных выше поставленных задач перед де­журной части территориального органа МВД России на районном уровне следует выделить и основные функции, а именно:

1. сбор и анализ информации об оперативной обстановке на тер­ритории обслуживания органа МВД России; прием и передачу служебной информации в подразделения МВД России;

2. организацию раскрытия преступлений «по горячим следам» на территории обслуживания органа МВД России;

3. подготовку служебных нарядов к несению службы и контроль за их работой на территории обслуживания органа МВД России;

4. оперативное управление нарядами полиции на территории об­служивания органа МВД России;

5. обеспечение оповещения личного состава территориального органа МВД России и руководителей органов исполнительной власти;

6. разбирательство с лицами, доставленными в дежурную часть территориального органа МВД России;

7. обеспечение сохранности вооружения, боеприпасов, спецсредств и иного имущества территориального органа МВД России.

8. обеспечение охраны и режима содержания подозреваемых и об­виняемых в территориальном органе МВД России;

9. контроль за охраной здания ОВД и ИВС территориального ор­гана МВД России;

10. соблюдение правил пожарной безопасности территориального органа МВД России.

В соответствии с приказом МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента Министер­ства внутренних дел Российской Федерации предоставления госу­дарственной услуги по приему, регистрации и разрешению в терри­ториальных органах Министерства внутренних дел Российской Фе­дерации заявлений, сообщений и иной информации о преступле­ниях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Организация раскрытия преступлений по «горячим следам» на террито­рии обслуживания органа МВД России в течение дежурных суток. При обращении в дежурную часть территориального органа МВД Рос­сии граждан по телефону или лично с заявлением, сообщением о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении (про­исшествии), независимо от подследственности и места совершения, оперативный дежурный обязан выполнить следующее.

Выяснить данные о времени, месте и обстоятельствах преступле­ния (происшествия), приметах лиц, его совершивших, состоянии потерпевших, а также об очевидцах и лице, сообщившем о престу­плении (происшествии).

Зарегистрировать заявление, сообщение в соответствии с уста­новленным порядком приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях.

Незамедлительно организовать выезд на место преступления
(происшествия) сотрудников группы немедленного реагирования
(ГНР), уголовного розыска, участкового уполномоченного полиции,
обслуживающего данную территорию, а при наличии нарядов пат-
рульно-постовой, дорожно-патрульной служб и вневедомственной
охраны, направить к месту преступления (происшествия) ближай-
шие служебные наряды полиции для принятия мер по предупреж-
дению, пресечению и раскрытию преступления по «горячим сле-
дам», задержанию лиц, его совершивших, и оказанию помощи по-
терпевшим. С учетом характера преступления определить состав
следственно оперативной группы (СОГ) и организовать ее выезд.

Доложить о преступлении (происшествии) начальнику террито­риального органа МВД России.

Обеспечить при необходимости участие в осмотре места проис­шествия специалистов соответствующего профиля в области судеб­ной медицины, баллистики, взрыво-, пожаротехники и других, а также привлечение дополнительных сил и средств для раскрытия преступления.

Включить в состав СОГ сотрудников подразделений по борьбе с экономическими преступлениями при совершении тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономики и отработке экономиче­ских версий при совершении убийств по найму.

Передать в случае подтверждения достоверности информацию в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

Принять меры к обеспечению охраны места преступления (про­исшествия), перекрытию возможных путей отхода лиц, совершив­ших преступление, блокированию мест их укрытия, при необходи­мости известить другие органы внутренних дел о совершенном пре­ступлении, приметах преступников, похищенных вещах и иных об­стоятельствах, установлению личности погибших, пострадавших и доставленных в медицинские учреждения.

Поддерживать постоянную связь с СОГ, сотрудниками (руково­дителями) органа внутренних дел, находящимися на месте проис­шествия с целью получения дополнительных данных об обстоятель­ствах совершения преступления, приметах лиц, подозреваемых в совершении преступления, других сведений, необходимых для при­нятия дополнительных мер по раскрытию преступления.

Ввести по указанию начальника органа внутренних дел (в его
отсутствие самостоятельно с последующим ему докладом) специ-
альные планы, направленные на задержание лиц, подозреваемых в
совершении преступления.

Докладывать о результатах проведения неотложных следствен­ных действий начальнику территориального органа МВД России и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

Разбирательство с правонарушителем, доставленным в дежурную часть территориального органа МВД России. Оперативный дежур­ный обязан:

выяснить основания и причину доставления;

· установить личность доставленного, его возраст, физическое состояние (оценивая физическое состояние лица, доставленного в дежурную часть, сотрудник дежурной смены обязан произве­сти его личный осмотр (опрос) с целью выявления травм и по­вреждений, наркотического или алкогольного опьянения, от­клонений в психическом поведении или наличия беременности у женщин);

· принять от лица, доставившего правонарушителя, письменный рапорт или рапорт и протокол об административном правона­рушении, либо заявление, если доставление осуществлено граж­данами, должностными лицами или представителями общест­венных объединений;

· составить протокол о доставлении лица в соответствии с требо­ваниями статьи 27.2 КоАП либо сделать соответствующую за­пись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании;

· зарегистрировать факт доставления в книге учета лиц, достав­ленных в территориальный орган МВД России.

При установлении обоснованности доставления граждан в де­журную часть территориального органа МВД России оперативному дежурному необходимо учитывать, что Президент РФ, члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, судьи Конституционно­го суда, судья, мировой судья и некоторые другие должностные лица обладают неприкосновенностью в соответствии с Законом РФ.

Разбирательство с лицом, доставленным за совершение админи­стративного правонарушения, производится, как правило, незамед­лительно (в случае если в дежурную часть доставлено несколько лиц, совершивших административные правонарушения, и присту­пить к разбирательству незамедлительно не представляется возмож­ным, то оно проводится в порядке очередности доставления).

Таким образом, дежурная часть территориального органа МВД России на районном уровне осуществляет следующие основные функции:

сбор, анализ информации об изменениях оперативной обста­новки на территории обслуживания и оперативное реагирование на эти изменения;

организация раскрытия преступлений по «горячим следам»;

организация разбора с задержанными и доставленными в терри­ториальный орган МВД России;

обеспечивает оповещение личного состава территориального органа МВД России на районном уровне, сохранность вооруже­ния и специальной техники и т.д.

Дежурная часть территориального органа МВД России — орган оперативного управления межотраслевого характера, осуществляю­щая сознательное и волевое воздействие в предельно короткие сро­ки на систему органов внутренних дел или на ее структурные под­разделения с целью обеспечения общественного порядка, общест­венной безопасности, незамедлительного реагирования на заявле­ния и сообщения о преступлениях, иных правонарушениях, чрез­вычайных происшествиях. Одновременно с оперативным управле­нием дежурная часть является непосредственным исполнителем функций, возложенных на орган внутренних дел соответствующего уровня управления.

Непосредственное осуществление основных направлений дея­тельности дежурной части осуществляется путем выполнения со­трудниками дежурной смены своих функциональных обязанностей.

Важным аспектом в деятельности дежурных частей органов внутренних дел является строгое выполнение порядка приема, ре­гистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной ин­формации о правонарушениях, поступающих в дежурную часть из различных источников и по различным каналам. Четкое соблюде­ние учетно-регистрационной дисциплины является одним из ос­новных условий обеспечения законности в деятельности территори­альных органов МВД России.

 

[1] В научной литературе под «структурой» (от лат. ______— строе­ние, расположение, порядок) понимается совокупность устойчивых свя­зей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, то есть сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях. См.: Философский Энциклопедический словарь. М., 1983, С. 657 и др. работы.

[2] В специальной литературе их еще называют «подразделения общего руководства»

[3] Причем, в типовом положении об МВД, ГУВД, УВД субъектов Рос­сийской Федерации (см. приказ МВД РФ от 8 апреля 1996 г. №180) ска­зано, что эти структурные образования прямо подчиняются Министерству внутренних дел РФ, а также соответственно Президенту Республики, гла­ве администрации субъекта Российской Федерации.

[4] В ОВД г. Москвы сюда не относятся подразделения по незаконному обороту наркотиков, оперативно-сыскные подразделения и пр.

[5] В директиве Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25 января 1999 г. №1 «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 1998 году и задачах на 1999 год» поставлена задача по оптимизации организационных структур и расширение в данной сфере прав руководителей органов внутренних дел.(п.5.4).

[6] См.: Теория управления в сфере правоохранительной деятельности. С. 146-149.