Повноваження голів районної, обласної, районної у місті ради

Як і сільські, селищні, міські голови, голови районних, обласних рад, районних у містах радах для виконання своїх функцій наділяються відповідними повноваженнями, які знаходять своє закріплення у Законі «Про місцеве самоврядування в Україні» [16].

Ці повноваження можна умовно поділити на такі групи.

Організаційні повноваження відповідних голів стосуються організації роботи районної, обласної, районної у місті ради.

Голова відповідної ради скликає сесії ради, повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради, веде її засідання. Він також забезпечує підготовку сесій ради і питань, що вносяться на її розгляд, доведення її рішень до виконавців, організує контроль за їх виконанням. Голова ради представляє кандидатури для обрання на посаду заступника голови ради, вносить на затвердження ради пропозиції щодо структури її органів, виконавчого апарату, витрат на їх утримання [16].

Пропозиції щодо створення і обрання постійних комісій ради також вносяться на її розгляд її головою. Він координує діяльність постійних комісій ради, дає їм доручення, сприяє організації виконання рекомендацій, організує подання депутатам допомоги у здійсненні ними своїх повноважень.

Голова ради організує роботу президії (колегії) ради (у разі її створення), а також призначає і звільняє керівників та інших працівників структурних підрозділів виконавчого апарату.

Голова ради підписує рішення ради, протоколи її сесій. Повноваження, які випливають зі зв’язків голів відповідних рад із населенням та пов’язані з реалізацією волевиявлення громадян.

Голова відповідної ради забезпечує роботу по розгляду звернень громадян, веде особистий прийом громадян. Він забезпечує гласність у роботі ради та її органів, обговорення громадянами проектів рішень ради, важливих питань місцевого значення, вивчення громадської думки, оприлюднює рішення ради.

Важливою ділянкою роботи голови є організація, відповідно до законодавства, проведення референдумів та виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування [16].

Розпорядчі та представницькі повноваження районних, обласних рад та районних у місті голів.

Голова відповідної ради здійснює керівництво виконавчим апаратом ради. Він є розпорядником коштів, передбачених на утримання ради та її виконавчого апарату. Представляє раду у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, трудовими колективами, адміністрацією підприємств, установ, організацій і громадянами, а також у зовнішніх відносинах відповідно до законодавства [16].

Повноваження голів рад у сфері законності і здійснення контрольної функції щодо діяльності голів районними, обласними, районними в місті радами.

Голова відповідної ради за рішенням ради звертається до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів, а також повноваження районних, обласних рад та їх органів.

Він звітує перед радою про свою діяльність не менше одного разу на рік, а на вимогу не менше як третини депутатів – у визначений радою термін.

Голова районної, обласної, районної у місті ради вирішує інші питання, доручені йому радою, в межах своїх повноважень видає розпорядження, які можуть мати нормативний або ненормативний характер, їх дія поширюється на відповідний район, область, район у місті, залежно від того, якого рівня раду очолює голова [16].

Висновки по темі

Правовий статус сільського, селищного, міського голови, голів районної, обласної, районної у місті ради у контексті нормативно-правового регулювання є достатньо визначеним. На сьогодні він визначається Конституцією України, законами «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві вибори», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про столицю України – місто-герой Київ», а також іншими законодавчими та підзаконними нормативно-правовими актами.

Функції сільського, селищного, міського голови, голови районної, обласної, районної у місті ради – це основні напрями і види його муніципальної діяльності, за допомогою яких він виражає волю та інтереси відповідної територіальної громади, забезпечує її стабільне функціонування як первинного територіального співтовариства через вирішення питань місцевого значення, забезпечує здійснення цією громадою відносин з державою, її органами, органами місцевого самоврядування в межах Конституції і законів України

Розмежування функцій та повноважень місцевого голови створює деякі труднощі через відсутність спеціальних нормативних актів, які б регулювали його діяльність, зокрема закону про правовий статус сільських, селищних, міських голів, голови районної, обласної, районної у місті ради, закону про відповідальність посадових осіб держави та органів місцевого самоврядування і закону про місто Севастополь. Визначення та чіткий поділ функцій і повноважень місцевого голови, а в контексті цього й інших суб’єктів місцевого самоврядування, сприятиме зміцненню правового статусу цього інституту, стане важливим чинником у процесі будівництва правової демократичної держави.