Особенности поступления на государственную службу и ее прохождение.

Тема 3.2. Поступление на государственную службу и прохождение государственной службы. Прекращение государственной службы.

Особенности поступления на государственную службу и ее прохождение.

Прекращение государственной службы.

Ответственность государственных служащих.

 

Особенности поступления на государственную службу и ее прохождение.

Поступление на государственную службу осуществляется в соответствии с Конституцией РБ и законодательными актами путем назначения, утверждения либо избрания.

Право поступления на государственную службу имеют граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста, владеющие государственными языками Республики Беларусь и отвечающие иным требованиям, установленным законодательными актами о государственной службе. При поступлении на государственную службу не допускаются какие-либо ограничения и (или) преимущества в зависимости от пола, расы, национальности, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, а также принадлежности к политическим партиям и иным общественным объединениям, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.

При поступлении на государственную службукгос. служащим предъявляются следующие квалификационные требования:

· соответствующее образование, за исключением случаев, когда для занятия государственной должности наличие определенного образования не требуется;

· необходимый стаж и опыт работы по специальности, за исключением случаев, когда для занятия государственной должности они не установлены;

· владение государственными языками Республики Беларусь;

· знание Конституции Республики Беларусь, законов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Поступлению на государственную службу может предшествовать проведение конкурса на занятие государственной должности.

Для граждан, впервые поступающих на государственную службу, по соглашению сторон может устанавливаться предварительное испытание на срок от трех до шести месяцев. Предварительное испытание не устанавливается при поступлении на гос. службу путем утверждения либо избрания по конкурсу.

С гражданами, поступающими на государственную службу, заключается контракт на срок не менее одного года руководителем соответствующего государственного органа. С лицами, назначаемыми на высшие государственные должности, депутатами Палаты представителей, членами Совета Республики Национального собрания РБ, осуществляющими свои полномочия на профессиональной основе, председателями местных Советов депутатов, а также судьями контракт не заключается.

Под прохождением государственной службы понимается совокупность юридических фактов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение государственно-служебных отношений.

Прохождение государственной службы отдельными категориями служащих связано с их периодической аттестацией на соответствие занимаемой должности, повышением квалификации.

Для некоторых категорий служащих предусмотрены персональные звания (классные чины, ранги).

Каждой государственной должности соответствуют определенные классы государственных служащих. Для государственных служащих устанавливается высший класс и 12 классов, из которых 12-й класс является низшим.

Присвоение классов производится в последовательном порядке в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией государственного служащего, стажем работы на государственной службе, а также с учетом ранее присвоенного ему класса. При этом учитывается занимаемая должность, в соответствии с которой присваивается класс на основании перечня государственных должностей, соответствующих классам государственных служащих, утвержденного в установленном законодательством порядке. Срок, по истечении которого присваивается очередной класс по занимаемой должности, для государственных служащих, имеющих 12 - 10-й класс, составляет не менее одного года, 9 - 7-й класс - не менее двух лет, 6 - 4-й класс - не менее трех лет. Присвоение очередных классов государственным служащим, имеющим иные классы, сроком не ограничивается.

Лицам, поступающим на государственную службу впервые, класс государственного служащего присваивается не ранее чем через шесть месяцев. При наличии стажа государственной службы соответствующий класс государственного служащего присваивается не позднее одного месяца с момента назначения на государственную должность.

Законодательством предусмотрены случаи, когда вступление в должность предполагает принесение присяги (например, работники милиции).

Состав государственных служащих комплектуется с соблюдением общих и специальных условий.

Общими являются условия обязательные при назначении на любые должности и для всех граждан: на государственную службу не могут быть зачислены лица, отбывшие уголовное наказание; на конкретные должности – лица, лишенные судом права занимать их в течение определенного срока. Запрещается состоять на службе лицам близкого родства – родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов (если государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому). Исключение из названного правила устанавливаются законодательством. Гос.служащий не имеет права заниматься любой другой деятельностью, в том числе предпринимательской, за исключением научной и преподавательской.

Специальными являются условия, обязательные для замещения определенных должностей (возраст, образование, стаж работы, состояние здоровья, ученая степень и звание).

За успехи в служебной деятельности к государственным служащим применяются меры поощрения материального, морального и смешанного характера.