Про браконьерство … и не только

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

директора Мордовского государственного природного

заповедника имени П.Г. Смидовича

Ручина Александр Борисовича

 

По не совсем понятным нам причинам Мордовский государственный природный заповедник имени П.Г. Смидовича какое-то время назад стал объектом нападок, жалоб, грязных слухов и сплетен, распространяемых некоторыми бывшими сотрудниками, нерадивыми и обиженными жителями Темниковского района. Последней каплей для меня стала публикация в местной газете «Темниковские известия» (№ 4 от 25.01.2013 г.) (далее – «ТИ»). Теперь эти причины и поводы стали более понятны. Не секрет, что многие местные газеты и их редколлегии попросту ангажированы у местных администраций. Видимо, не исключение и данная газета.

Заповедник – это часть многолетней истории района, это один из старейших заповедников России, это «поселкообразующая» организация (так и хочется сказать, «градообразующая») – в ней работают более 50 человек – граждан района. Когда заповедник переживал плохие времена, а это без малого 30-40 лет, никому не было до такой мощной организации никакого дела, ни у глав районов, ни у местных жителей. В основном, смотрели на заповедник как на место, где можно поживиться или порезвиться в свое удовольствие. Но как только заповедник встал на рельсы развития, у него появился значительный транспортный парк, ответственные люди, сразу стало витать облако недоброжелателей из братии недобросовестных граждан самой различной прописки и приписки к различным организациям и ведомствам. 11 января ежегодно в России отмечается День заповедников и национальных парков. Однако в нашем регионе мало кто вспомнил об этом дне, мало кто интересуется проблемами особо охраняемых природных территорий. Даже в районе, треть которого занимают леса Мордовского заповедника, не вспомнили об этой дате. А уж районные СМИ должны помнить все подобные праздники, тем более что с регулярностью они сообщают об этом на своих страницах.

В нашей стране свобода слова закреплена статьей 29 Конституции РФ. В ней каждому гражданину гарантируется свобода слова и гарантируется свобода массовой информации (цензура запрещается). Теперь настала пора и мне воспользоваться этой нормой Конституции РФ. Мы ответим на вопросы и порассуждаем вслух о некоторых проблемах общества и отдельных личностей.

 

ПРО ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ТУРИЗМ…

Начнем издалека. Туризм – один из масштабных компонентов современной культуры. Сегодня он затрагивает все сферы общества в различных регионах и в целом по стране: материальную, производственную, социальную, духовную, политическую. Он стал неотъемлемой частью общества, символом современной цивилизации, его развитие во многом определяет уровень экономического и духовного состояния развитых стран мира, образа и качества жизни конкретно взятой страны, состояние здоровья путешествующего населения.

В мировой практике наиболее перспективным в последние годы является экологический туризм, имеющий высокий потенциал развития. Экологический туризм (=экотуризм) – это форма устойчивого туризма, сфокусированная на посещениях относительно нетронутых антропогенным воздействием природных территорий (определение взято на сайте Википедии). По данным ВТО, в мире экотуризм предпочитают от 12 до 15% туристов, и в среднем их число ежегодно возрастает на 30% в год, а доля дохода экологического туризма от международного достигает 10-15%. Большие надежды возлагаются на экотуризм, в реализации концепции устойчивого развития туризма и путешествий. Рациональное использование природных и культурно-исторических туристских ресурсов позволит избежать многих негативных последствий массового туризма.

Экологически направленное проведение отдыха, экологический туризм являются проявлениями экологизации образа жизни, встраивания проэкологических поведенческих практик в структуру индивидуальных ценностно-досуговых ориентаций населения. Важно отметить, что термин «экотуризм» в научный оборот ввели не ученые-теоретики, а маркетологи как ответ на возросший интерес населения к такому роду туристического времяпрепровождения, как проведение досуга за пределами «каменных джунглей» городов.

География экологического туризма своеобразна. Если основные международные потоки традиционных туристов направлены из развитых стран в развитые, а среди принимающих стран лидируют Франция, США, Испания, Италия, то экотуристы направляются главным образом из развитых стран в развивающиеся. Последние находятся преимущественно в тропиках, природа которых экзотична и притягательна для обитателей умеренных широт. Здесь среди лидеров - Кения, Танзания, Эквадор, Коста-Рика, Непал, а также Австралия, Новая Зеландия и ЮАР. В развитых странах Европы и Америки экотуристы очень часто путешествуют и по своим странам. Экотуристами переполнены национальные парки США, а посещение некоторых парков даже приходится заказывать заранее.

Основными объектами экологического туризма, обладающими наибольшим потенциалом для его развития являются особо охраняемые природные территории (ООПТ), представленные на территории России заповедниками и национальными парками.

В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ в статье 1 читаем: «Туризм – временные выезды (путешествия) граждан с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания. Турист – лицо, посещающее место временного пребывания в рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в месте пребывания».

Обратимся к истории создания заповедников в СССР. Так, Положение о государственных заповедниках на территории РСФСР, утвержденное постановлением СНК РСФСР от 17 марта 1940 года № 1596, среди основных задач, возложенных на заповедники, устанавливает и «ознакомление населения с природой заповедников и их работой путем организации туризма и научных экскурсий в заповедники». Идентичная формулировка содержится и следующей редакции Положения о заповедниках, утвержденных Совнаркомом РСФСР 15.03.44 г. № 205. Положение о государственных заповедниках СССР, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 27.10.51 г. № 4139 к числу возложенных на заповедники задач относит и «содействие проведению экскурсий трудящихся, а также студенческой практике и туризму».

Положение о государственных заповедниках, находящихся в ведении Главохоты РСФСР, утвержденное постановлением Совмина РСФСР от 5 июня 1962 г. № 769 (отменено в конце 1991 года), также к числу основных задач заповедников относит «проведение экскурсий и содействие развитию туризма».

Один из основоположников российской школы экологии профессор Даниил Николаевич Кашкаров в 1929 г., выступая по вопросам заповедного дела на I Всероссийском Съезде по охране природы: «Если мы будем выдвигать вперед интересы чистой науки, то широкого сочувствия мы не добьемся». Позднее, вспоминая об этом событии, он говорил: «Я добился с большой дракой... выступить по вопросу о необходимости культурно-просветительской работы заповедника. Тогда многие профессора нападали на меня: как вы можете допускать публику в заповедники. Я тогда только что приехал из Америки, там я видел, какое колоссальное значение имеет популяризация работы заповедника, как это создает любовь к заповеднику. Я могу сказать, что там каждый человек понимает значение своего заповедника.... Нужно воспитывать такое отношение и нужно, чтобы охрана была хорошо воспитана. Этой работы, по-моему, у нас нет в достаточном масштабе».

Таким образом, деятельность в сфере познавательного экологического туризма в заповедниках нашей страны была закреплена в нормативных актах. И в настоящее время Министерство природных ресурсов и экологии РФ поддерживает и направляет руководство заповедников и национальных парков, которые проводят активную политику в сфере развития познавательного экологического туризма. В прошлом году Государственной Думой РФ были приняты поправки в 33-ФЗ «Закон об особо охраняемых природных территориях» и теперь для заповедников одной из задач является «экологическое просвещение и развитие познавательного туризма» (статья 7, пункт «г). Распоряжением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 2322-р утверждена на федеральном уровне «Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года». В ней в главе 10 четко прописываются необходимые шаги в области развития познавательного туризма в заповедниках.

В России развитие экотуризма сдерживается определенным несовершенством инструментов развития, управления. Нехватка научных знаний в области экологического туризма, слабая изученность проблем его развития на территории страны, являются мотивом научных исследований, направленных на разработку научно-методических подходов к повышению значимости эколого-туристского продукта. Он в свою очередь способствует не только сохранению природных ресурсов, но и является инструментом, способствующим уменьшить негативное влияние загрязнения окружающей среды крупных городов области на здоровье населения. Экологический туризм является самым экологически безопасным видом природопользования.

Экотуристы стремятся в места с нетронутой природой, но таковых на нашей планете остается все меньше, и многим приходится довольствоваться квазиприродой (т.е. как бы природой) вторичных, уже значительно измененных человеческой деятельностью ландшафтов (лесопарки вблизи городов яркий тому пример). Но еще остались в России природные объекты, идеально подходящие для экотуризма. Кстати, именно экотуризм помогает охране природы в этих регионах, т.е., по сути, он несет природоохранные функции, воспитывая поколение граждан в духе охраны природы.

На рельсы развития экотуризма встали многие регионы России. В их числе Татарстан, Камчатка, регионы Прибайкалья и Забайкалья, Воронежская, Московская области и многие другие. К сожалению, пока наша республика отстает в этом плане. Но, кажется, дело и у нас сдвигается. Совсем недавно утвержден в должности Министр культуры и туризма РМ, в штате этого министерства теперь есть заместитель Министра, курирующий вопросы развития туристической индустрии республики. Надеемся, что будет и штат сотрудников, и центр управления туристической деятельностью в РМ. В Мордовии в связи с подготовкой к ЧМ-2018 уже имеются проекты развития туризма, но необходимо уделять еще большее внимание этому направлению бизнеса, туристической индустрии. Если есть базы, их необходимо совершенствовать, если баз нет – то создавать и расширять. Необходимо наладить поток туристов самого различного статуса (вплоть до vip-туристов), увеличить возможности республики в плане развития туриндустрии. А одно из направлений туристической индустрии – экологический туризм, могут взять на себя два крайне интересных природных объекта, две ООПТ – Мордовский заповедник и национальный парк «Смольный». Насколько нам известно, по поручению Председателя Правительства РМ районные администрации должны подготовить предложения по развитию туризма всех видов у себя в районах. Но что-то молчит районная администрация Темниковского района. Видимо, не дошло до нее это поручение и не знает и не ведает она, где находится Мордовский заповедник, имеющий потенциал и ресурсы для развития экологического познавательного туризма.

В заповеднике проводятся необходимые мероприятия для развития базы и сферы экологического познавательного туризма. Обустраиваются экологические тропы, разрабатываются маршруты, открыт визит-центр, полностью реконструируется музей природы, в планах создание других музеев, детских площадок для активного отдыха, проводится и другая созидательная работа. При необходимости подробностей всех наших действий и планов в сфере познавательного туризма мы можем дать полноценное интервью. Мы не закрытая организация и примем в гости любого здравомыслящего лояльного человека. Никто не собирается строить базы отдыха, турбазы, как это называется в статье г-ном Сазонкиным. Нами ремонтируются и монтируются компактные гостевые дома, кордоны и визит-центры, концептуально разработанные дизайнерами, одобренные Минприроды РФ, и удачно вписывающиеся в естественный окружающий ландшафт. Вся инфраструктура, связанная с экологическим туризмом, находится на специально выделенных компактных участках особого хозяйственного пользования.

Для реализации возможностей познавательного туризма в заповеднике разработан прейскурант цен, который, как и на всех ООПТ, утвержден в Минприроды РФ. Он включает весь спектр услуг, который возможен на данный момент на территории заповедника. Автор статьи в «ТИ» среди прокатных вещей нашел лодку, треногу, дрова для костра и тут у него возник вопрос про «шашлычок и коньячок». Ну, конечно, не каждый судит по себе, но…. И если все это автору так знакомо, стоит ли его вообще пускать в лес или на озеро, если он ограничивает отдых для себя именно этими атрибутами? Тем не менее, внесу пару объяснений. На лодке удобно не только и не столько ловить рыбу, сколько можно попросту покататься, что с удовольствие делают наши посетители, можно насладиться красотами озера Инорское и наших прудов. Для сведения читателей, пруд в пос. Пушта, о котором упоминает г-н Сазонкин, был создан в 1966-1967 гг. (о чем свидетельствуют материалы Летописей заповедника). Котлы, мангалы и дрова – все это необходимо для расслабляющего отдыха на определенном специально оборудованном месте, т.е. в том месте, где возможно разжигание костров. Или г-н корреспондент желает действовать в духе примитивизма: собрал дрова, зажег, выпил, а заодно и лес сжег? Катание с госинспектором осуществляется по определенным мотивам, одним из которых является безопасность катающихся, поскольку обычно экотуристы не могут управлять данным видом транспорта и не имеют прав на его вождение.

Госинспектора, участвующие в реализации услуг заповедника, помимо прочих прямых обязанностей с успехом выполняют и указанные, за что получают вполне заслуженную премию. Кстати, зарплата госинспекторов значительно увеличилась (в 2 раза с по сравнению с 2010 г.) и увеличивается спрос с каждого из них. Как тут не вспомнить Послание Главы РМ В.Д. Волкова Государственному собранию, который подчеркнул, что наиглавнейшей задачей было и остается повышение качества жизни людей, создание благоприятных условий для личностного роста и творческого развития. Одна из важных задач – повышение заработной платы на местах. Как видите, заповедник уже решает и не безуспешно эту задачу. С нерадивыми и не выполняющими свои обязанности госинспекторами мы будем прощаться. В кои-то веки в этом году увеличивается, а не сокращается, штатное расписание сотрудников заповедника, т.е. появились новые рабочие места. Например, введены дополнительные должности в отдел охраны и отдел пожарно-химической станции инспекторов, тракториста-машиниста и др. Видимо, с этим связано наличие вакантных должностей, на которые требуются квалифицированные кадры.

Судя по некоторым суждениям в тексте статьи, мысли корреспондента «ТИ» и, видимо, редколлегии также, идут вразрез с идеями и политикой руководства страны и республики. Они совершенно далеки от туризма и заняты мелкими мыслями ублажения собственных интересов. Будем надеяться, что это единственный в РМ корреспондент, который не представляет принципов экологического познавательного туризма. Г-ну корреспонденту из «ТИ» надо не только проситься на рыбалку в запрещенное для рыбной ловли место (причем это он сам открыто признает в своем опусе), но и больше интересоваться проблемами развития туризма в целом и экологического познавательного туризма, в частности. Переходим к следующему разделу.

 

ПРО БРАКОНЬЕРСТВО … И НЕ ТОЛЬКО

Проблемой заповедника, да не его одного (вспомните случай массового расстрела лосей в Инсарском районе РМ), является браконьерство. За 3 года на территории заповедника было уже 3 подобных случая. Совсем недавний пример – отстрел лосихи на дороге Жегалово-Саров. Какое объяснение можно найти этим нелюдям (я не могу назвать их людьми, охотниками), которые убили беременную самку с двумя лосятами? Животные, которых «память предков» ведет на солонцы, выходят на дорогу, обильно политую солевыми растворами, и не знают, что их ждет там свора убийц. Вспомните, роман Р. Киплинга о Маугли «Книга джунглей»: когда наступает засуха, на водопое действует закон, и слабых и больных не трогают. И здесь нечто подобное. Зима, холод, бескормица, нет соли, лоси и другие животные с трудом переживают это время, тянутся в подобные места. А тут их уже поджидают с ружьями. Нет названия и оправдания таким подлецам.

А уверен ли г-н А.А. Сазонкин, что раньше браконьеров в заповеднике не было или браконьерство отсутствовало? Может быть, попросту эта информация в компетентные органы не доходила, или не успевали реагировать и узнавали про браконьерство только после оттепелей, находя под снегом шкуры убитых животных, или были еще какие-то мотивы молчать про браконьерство у бывшего руководства? И что это за сленг корреспондента, который берет на себя обязанности судить про экологический туризм, природоохранное законодательство, если про браконьерство говорит в духе «братков» 1990-х годов «… то лося, то кабана завалят»? Неужели с таким сленгом он является ярым поборником охраны природы?

Практически все в районе знают, что зверь идет в заповедник и с нежеланием оттуда выходит. Он знает, где ему лучше, а где его ждут убийцы. И последних постоянно встречаем мы на своих границах, в пределах бывшей охранной зоны. Не побоюсь сказать, бывшие сотрудники отдела охраны также непрестанно барражируют вдоль границ, хорошо представляя, где обитают кабаны, олени и лоси. Кстати, в угоду чьих-то интересов была упразднена охранная зона, которая оголила наши границы и которая являлась своеобразным блок-постом на входе в лесной массив заповедника (это к риторике относительно «посторонних лиц, проникающих на территорию заповедника»). А почему корреспондент не задает вопрос о браконьерстве нашим многочисленным соседям, со всех сторон обложившим границы заповедника, соседям-охотхозяйствам, охотинспекторам района и другим ответственным уполномоченным органам за контроль охоты вне сферы нашего лесного массива. Почему не спросит с них про развитое браконьерство на подведомственных им территориях?

С определенной долей вероятности могу сказать, что А.А. Сазонкин не в курсе природоохранного законодательства и, как он считает, его просьбы порыбачить на территории заповедника вполне обоснованы. Согласно УК РФ статья 256 (пункт 1) незаконная добыча водных биологических ресурсов (т.е. рыбалка – А.Р.) на особо охраняемых природных территориях наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. Т.е. г-н Сазонкин предлагает директору нарушить закон и очень сильно обижается (расстраивается), что тот его не нарушает. Это просто не нуждается ни в каких комментариях. Над ними пусть задумываются редакторы газеты, компетентные органы и простые читатели. И, если для Сазонкина туризм – это «проходной двор», то позвольте поинтересоваться: «Что такое для Вас рыбалка на территории заповедника – браконьерство или …?» Или, сделав полную реконструкцию музея природы, наладив поток экскурсантов из числа детей из интернатов, школьников и студентов, мы также будем выступать в ранге «проходного двора»? Или, проведя экологический слет школьников, семинар школьных лесничеств, конференцию педагогов дополнительного образования, заповедник также превратится в «проходной двор»? Это значит, что для Вас, г-н корреспондент, Эрмитаж, Третьяковская галерея, Петергоф, Ясная поляна, краеведческий музей в Саранске и Темникове – «проходной двор»? Мы, конечно, не Эрмитаж и не Третьяковка, но аналогии в данном случае уместны, поскольку все эти объекты подпадают под понятие туристических объектов.

Продолжим тему рыбаков и пожаров, которые упоминаются в статье. Видимо, под рыбаками, участвовавшими в тушении пожаров, корреспондент подразумевал себя и свою статью в «Известиях Мордовии» (№ 115 от 05.08.2010 г.), где он в красивом ракурсе и белоснежной рубахе лопатой сбивает пламя. Не забывайте, что 2010 год – это общероссийское горе и трагедия, что вся европейская часть нашей страны была охвачена огнем. Тушение пожаров – это общее благородное дело, дело каждого гражданина. И крупные пожары (вспомните пожары семидесятых годов прошлого века) всегда тушили всем миром. К слову, заповедник создали на месте бывших гарей середины 1930-х годов. И надо гордиться тем, что сотрудники заповедника, пожарные, добровольцы, военные, волонтеры и многие другие граждане не позволили огню распространиться и не сгорели Пушта, Пиевка, Сосновка, Караево, Поповка, Темников, Лаврентьево, Потьма, Явас и многие другие населенные пункты, находящиеся вблизи лесных массивов. Надо не брякать медалями и не зарабатывать на трагедии 2010 года бонусы в виде «рыбалки», а стараться предотвратить впредь возможность возникновения таких природных катаклизмов как пожары 2010 года и наводнения 2012 года. Дело СМИ – донести до жителей правила пользования лесами, им надо заниматься противопожарной пропагандой и агитацией, а не «мельчать» до уровня господ Сазонкиных.

 

Когда бросаешь камень в воду, разлетаются брызги и поднимаются волны, попадающие на других. И если кто-то не видит дальше собственного носа, ой, пардон, дальше кончика удилища, то не я ему судья. Я, конечно, не питаю особых иллюзий относительно публикации этого письма в республиканских и местных СМИ, но, надеюсь, что проблемы, поднятые в нем, заинтересуют корреспондентов и других лояльных граждан. Видимо, теперь даже напечатать простое объявление в «ТИ» о вакансиях заповедник не сможет, не говоря уже о чем-то большем.

В России 2013 год объявлен указом Президента В.В. Путина Годом охраны окружающей среды (а не «годом экологии», как написал г-н Сазонкин). Мы – один из динамично развиваемых заповедников в России. С нами надо дружить, нас надо любить и уважать, нас надо пестовать или, по крайней мере, сотрудничать, а не поливать грязью в кулуарах и на страницах газет. Где еще в республике построена новая пожарно-химическая станция, где из почти ничего создается база экологического туризма!? Кто был в заповеднике 3 года назад и побывает сейчас, сможет оценить усилия сотрудников заповедника. Я благодарен своим заместителям и сотрудникам, которые работают слаженно, большей частью сообща, тем, кто не боится грязи и не боится перемен, кто трудится, не глядя на подобных злопыхателей. Отдельно хотелось бы поблагодарить всех, кто поддерживает нас в Миниприроды РФ, в Аппарате Полномочного представителя Президента РФ, Правительстве РФ, курирующих ведомствах и учреждениях.

Ну что же, кажется, все сказано или почти все. Закончить хотелось бы, вспомнив пословицу, в которой какое-то животное все лает и лает на караван (в данном случае заповедник), а он себе идет спокойно своим путем! Ведь мы – единственный заповедник Мордовии!