Сложной считается система, которая состоит из ряда разных элементов. Процесс управления имеет место только в сложныхдинамическихсистемах. Он необходим для устранения дезорганизации, хаоса, повышения организованности системы, сохранения ее качественной определенности вопреки действию внутренних и внешних возмущающих факторов, приведение системы в соответствие с объективными закономерностями данной среды. Кибернетическийподход к управлению основывается на выявлении его основных признаков: информационноесодержание, обратнаясвязь, целенаправленность.
Управление неразрывно связано с информацией. Для устойчивого существования системы необходимо, чтобы она была способна воспринимать, хранить, перерабатывать, передавать информацию.
Существенным признаком управления является обратнаясвязь, т. е. механизм учета соотношения цели, команды и результата действия. Это необходимо, чтобы субъект управления получал информацию о состоянии объекта, о выполнении команды, переданной по каналам прямой связи. Благодаря обратной связи в системе создается замкнутая цепь каналов информации, система приобретает органичную целостность, способность противостоять изменениям окружающей среды. Информация, поступающая по каналам обратной связи, дает возможность управляющему перенастраивать систему, вырабатывать новые и корректировать старые команды и т. д.
Наиболее общей целью управления является гомеостазис - обеспечение динамического равновесия между системой и средой, сохранение ее качественной определенности вопреки разрушающим воздействиям, преодоление противоречий между элементами системы, системой и внешней средой. Усиливая или ослабляя внутренние процессы, комбинируя их, совершая прочие подобные воздействия, субъект добивается сохранения системы и повышения уровня ее организованности.
Социальноеуправление – представляет собой воздействие одних людей на других главным образом с помощью информации с целью упорядочения социально значимых процессов, обеспечения устойчивого развития социальных систем.
Выделяют 2 вида социального управления:
— управлениеделамигосударства (государственноеуправление);
— негосударственноеуправление (управление в негосударственных формированиях).
Управление делами государства осуществляют все органы гос власти. Согласно К-и РФ такое управление реализуется в формах законодательной, исполнительной и судебной деятельности. Названные формы деятельности направлены на осуществление единых целей и задач государства, но каждая из них обусловлена «разделением труда» между органами государства.
В соц. управлении выделяют следующие главныеособенностей:
1) Это управление людьми: отдельными индивидами, группами, обществом в целом. Это особый тип взаимоотношений людей.
2) Действия человека носят сознательный, целесообразный, волевой характер.
3) Высокая степень автономии, самостоятельности, свободы воли управляемых, которые способны к самоорганизации.
4) Управление людьми осуществляется сознательно. В этом процессе вырабатываются цели и программы их осуществления, сознательно создаются средства выполнения программ (органы, системы связи и т. д.).
5) Специфика социального управления состоит и в использовании внегенетической, внеорганической системы средств сбора, обработки и передачи информации. Оно характеризуется наличием надындивидуальных устройств, то есть специальных управляющих систем, технических средств, особых каналов связи, «языков» (кодов).
№ 2. Понятие и основные черты исполнительной власти.
Исполнительная власть - одна из 3 ветвей единой гос власти в РФ. Обладая определенной самостоятельностью в функциональном и компетенционном аспектах, эта ветвь гос власти тесно взаимодействует с законодательной и с судебной ветвями, создавая систему сдержек и противовесов.
