Референдум. Технология изменения Конституции
«Не может быть референдума пока не будет готовность народа»
В.В.Путин в фильме «Крым Путь домой »
Из существующих на сегодняшний день конституций 58,3 % было принято позже принятия российской конституции 1993 года… Средний возраст жизни конституций – 18 лет. Российская конституция этот рубеж уже перешла.
Из доклада профессора Вардана Багдасаряна
«Конституция РФ – конституция побежденного государства»
Переход от несуверенной Конституции Российской Федерации к новому суверенному Основному Закону России предполагает 2 этапа, каждый этап состоит из ряд последовательных шагов. В совокупности они представляют политико-технологический проект конституционной реформы в России.
(I) Этап отмены анти-суверенных статей Конституции РФ
Инициация
- не менее 90 депутатов (1/5 ГД) вносят предложение о поправках и пересмотре
Альтернативные другие варианты:
- Федеральные органы госвласти
- инициатива граждан (президент хоть и исключен в качестве инициаторов референдума в ФКЗ «О референдуме», но может инициировать его, например, через ОНФ) * Прим3
На рассмотрение Федерального Собрания инициативной депутатской группой выносится вопрос о необходимости внесения поправок в статьи Конституции Российской Федерации о приоритетности общепризнанных принципов и норм и международного права и запрета на государственную идеологию, как вступающие в коллизию со статьями о государственном суверенитете России. Согласно статье 134 Конституции РФ предложение о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут быть внесены депутатской группой не менее 1/5 от состава депутатов Государственной Думы (не менее 90 человек).
2. Поддержка Федерального собрания 3/5 голосов (СФ и ГД)
Если предложения о соответствующих поправках в статьи поддерживается 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и Государственной Думы, то, согласно статье Конституции 135 п.2., должен быть осуществлен созыв Конституционного Собрания.
Информационная поддержка в обществе
- широкое общественное обсуждение (в т.ч. в СМИ) ряда положений Конституции, ограничивающих суверенитет России;
- определение процедуры принятия Конституции 1993 г. как конституционного переворота.
4. Созыв Конституционного Собрания
С обращением о созыве Конституционного Собрания выступает Президент России (изложение целей и задач работы Конституционного Собрания) на основании федерального конституционного закона о Конституционном Собрании.
Назначается место и время работы Конституционного Собрания.
Конституционное Собрание должно выработать в месячный срок заключение об:
А) отмене,
Б) сохранении,
В) частичных изменениях в действующей Конституции* Прим2.
Решение Конституционного Собрания выносится простым большинством голосов.
Одновременно Конституционное собрание разрабатывает Положение о межконституционном режиме управления.
Первый референдум об отмене (или сохранении) Конституции 1993
При принятии заключения об отмене действующей Конституции, Конституционное Собрание выносит в соответствии с Конституцией и ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» представление по отмене действующей Конституции на всенародное голосование.
Референдум назначает Президент Российской Федерации. При назначении референдума Президент Российской Федерации определяет день голосования, которым может быть только воскресенье в период от 60 до 100 дней со дня официального опубликовани я решения о назначении референдума.
Референдум проводится на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
Референдум будет считаться состоявшимся, если в нем приняло участие более половины >50 граждан Российской Федерации.
Конституция будет считаться отмененной, если против нее проголосовали более половины >50 участников референдума.
На период от отмены действующей Конституции до принятия нового Основного Закона России устанавливается особый межконституционный режим управления.
(II) Этап принятия обновленного Основного Закона России
