Понятие экологической экспертизы

Оценка воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении намечаемой хозяйственной и иной деятель­ности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе в соответствии с Законом об эко­логической экспертизе.

Цель проведения оценки воздействия на окружающую среду – предотвращение или смягче­ние воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.

Ее результатами являются:

1) информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтер­нативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимиза­ции воздействий;

2) выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности;

3) решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий и иные) или отказа от нее, с учетом результатов ОВОС.

Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду:

Первый этап – уведомление органов власти и информи­рование общественности о намечаемой деятельности, пред­варительная оценка и составление технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду.

Второй этап – проведение исследований по оценке воздействия на окружающую среду и подготовка предва­рительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

Третий этап – подготовка окончательного варианта ма­териалов по оценке воздействия на окружающую среду.

Понятие экологической экспертизы

Экологическая экспертиза – это установление соответс­твия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны ок­ружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Характерные признаки экологической экспертизы:

1) предупредительный (превентивный) характер,

2) особый субъект (субъекты) организации и проведения,

3) жесткая процессуальная форма,

4) специальная цель исследо­вания,

5) разномасштабность, а в ряде случаев – сложность и объёмность объекта экспертного исследования,

6) импера­тивный характер результатов.

Классификация (виды) экологической экспертизы:

I. По критерию субъекта

1) государственная эко­логическая экспертиза

2) общественная экологическая экспертиза,

II. По критерию времени и проце­дуры рассмотрения

1) первичная экологическая экспертиза

2) повторная экологическая экспертиза.

Принципы экологической экспертизы:

1) презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной де­ятельности;

2) обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реа­лизации объекта экологической экспертизы;

3) комплекс­ность оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последс­твий;

4) обязательность учёта требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

5) достоверность и полнота информации, представляемой на экологическую экспертизу;

6) независимость экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими сво­их полномочий в области экологической экспертизы;

7) на­учная обоснованность, объективности и законности заключения экологической экспертизы;

8) гласность, участие общественных организаций (объединений), учёт общественного мнения и т.д.