Производственный экологический контроль

Понятие и классификация экологического контроля

Экологический контроль – это система мер, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения за­конодательства в области охраны окружающей среды, обес­печение соблюдения субъектами хозяйственной и иной де­ятельности требований охраны окружающей среды.

Классификацию видов экологического контроля можно производить по нескольким критериям.

I По субъектам, осуществляющим экологический конт­роль

1) государственный,

2) производственный,

3) об­щественный экологический контроль.

II По направленности контроля

1) внешний (надведомственный)

2) внутренний (внутриведомственный) экологический контроль.

Внутренний экологический кон­троль осуществляется самим хозяйствующим субъектом для самоконтроля и носит название производственного.

III По критерию объекта экологического контроля

1) контроль состояние природных объектов (вод, лесов и др.);

2) контроль состояние отдельных природных комп­лексов и территорий;

3) контроль соблюдения экологических нормативов, правил и стандартов природопользователями в ходе осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Государственный экологический контроль

Государственный экологический контроль – это система мер, проводимых органами государственной власти РФ и ее субъектов, направленная на предупрежде­ние, выявление и пресечение нарушений правовых норм в области охра­ны окружающей среды.

Государственный экологический контроль подразделя­ется на общий, осуществляемый органами общей компе­тенции (Президент РФ, Правительство РФ и т.д.), и специ­альный, осуществляемый органами исполнительной власти РФ (Минприроды России и др.) и субъектов РФ.

Специальный государственный экологический контроль осуществляется в форме предупредительного и текущего контроля.

Задачей предупредительного контроля является недо­пущение хозяйственной деятельности, которая в будущем может оказывать вредное воздействие на природу. Он осу­ществляется на стадии планирования или проектирования этой деятельности, реализации проекта, ввода объектов в эксплуатацию различными способами.

Основными из них являются проведение государствен­ной экологической экспертизы, а также проведение согла­сования намечаемой деятельности с природоохранительны­ми органами, выдача ими заключений на проекты решений.

Текущий государственный экологический контроль осу­ществляется специально уполномоченными федеральными органами на стадии эксплуатации предприятий и иных эко­логически значимых объектов.

Основные виды (направления) государственно­го экологического контроля в Российской Федерации:

1) контроль за состоянием природных объектов: земель (особенно земель сельскохозяйственного назначения), ле­сов, вод, атмосферного воздуха, животного мира, недр;

2) контроль за состоянием природных комплексов на осо­бо охраняемых природных территориях, в исключительной экономической зоне, континентальном шельфе, внутренних морских водах и в территориальном море и т.д.;

3) контроль за соблюдением экологических требований в отдельных сферах деятельности: в промышленности, в сфере обращения с отходами, при уничтожении химичес­кого оружия, за радиационной обстановкой и т.д.

Производственный экологический контроль

Производственный контроль выделен в качестве само­стоятельного вида экологического контроля в соответствии с рекомендациями, сформулированными в ряде междуна­родных соглашений. Это позво­лит оперативно разрешать возникающие в повседневной деятельности предприятий экологические вопросы с учетом специализации каждого такого хозяйствующего субъекта.

Основные задачи производственного контроля:

1) обеспечение соблюдения требований промышлен­ной безопасности в эксплуатирующей организации;

2) анализ состояния промышленной безопасности, в том числе пу­тем организации проведения соответствующих экспертиз;

3) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

4) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральны­ми законами и иными нормативными правовыми актами;

5) координация работ, направленных на предупреждение ава­рий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их пос­ледствий;

6) контроль за своевременным проведением необ­ходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных произ­водственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений; контроль за соблюдением технологи­ческой дисциплины.