Общенациональная концепция молодежной общественной деятельности

СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ

Молодежная политика охватывает большое количество сфер – жилье, досуг, трудоустройство, здоровье, правосудие. Каждая из этих сфер в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии признает специфическую форму профессиональной деятельности – молодежную работу. Молодежная работа характеризуется тремя особенностями: забота о персональном и социальном развитии молодых людей, использование экспериментального обучения как центральной части методологии, приверженность установленным ценностям. Эти особенности присутствуют в молодежной работе в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, но местные структуры по работе с молодежью различаются во всех четырех административно-политических частях страны. Например, в Северной Ирландии существует наиболее надежная юридическая основа для роли, которую должны играть власти в реализации молодежной работы. Шотландия уделяет большое внимание вовлечению молодых людей в процесс принятия решений и предоставления информации. В Уэльсе существует далеко идущий документ «Расширение прав» и различные механизмы координации местных властей для реализации молодежной политики. Каждая провинция имеет свой орган, ответственный за реализацию молодежной работы.

В 2002 г. Правительство Англии утвердило новую архитектуру Молодежных служб, структур ответственных за реализацию молодежной политики, «Обеспечение первоклассных молодежных служб».

Документ определяет юридические обязанности местных властей для предоставления адекватных и достаточных услуг местными молодежными службами в партнерстве с добровольческим сектором и молодыми людьми. Он устанавливает стандарты и уровни обеспечения молодежи услугами во всей Англии.

В 2004 г. в Англии был принят закон «О детях», который устанавливает новые задачи для всех служб, работающих с детьми. В соответствии с законом был создан Детский и молодежный траст, который является местным органом, осуществляющим связь между агентствами. Документ выделяет основную целевую группу молодежи в возрасте 13-19 лет и другие потенциальные группы. Он определяет индикаторы и меры, гарантирующие качество предоставляемых услуг, которое проверяется внешними инспекторами Офиса по стандарту и образованию.

Структура

Местные власти по образованию являются структурами, которые предоставляют услуги для молодежи. В настоящее время существует значительная неравномерность служб для молодежи по качеству предоставляемых услуг, финансированию, количеству работников. Документ «Обеспечение первоклассных молодежных служб» определяет цели, задачи и ожидаемые результаты работы служб по молодежи. Если служба не справляется с поставленными задачами, Государственный Секретарь по образованию имеет право вмешаться, давать указания и, если это необходимо, передать право осуществлять эту деятельность другой структуре.

 

Общенациональная концепция молодежной общественной деятельности

Общенациональная концепция молодежной общественной деятельности Великобритании призвана пошагово развивать молодежную общественную деятельность в качественном и количественном отношении. Необходимость изменения и развития данной сферы продиктована нуждами общества, особенно молодежи. Концепция должна открывать перед молодежью широкий спектр возможностей – от участия в акциях по охране природы на местном уровне до добровольческой деятельности за рубежом; от активного участия в спортивных и общественных мероприятиях местного сообщества до наиболее эффективного использования возможностей школьного образования.

Пошаговое развитие добровольческой деятельности достигается усилиями специального общественного органа, неправительственной молодежной общественной организации. Данная организация несет ответственность за пропаганду и агитацию молодежной добровольческой деятельности, ее ценности и пользы для общества. Подобная организация призвана создавать привлекательные рабочие места и интересные должности для добровольцев, таким образом, привлекая интерес молодежи к волонтерству и наращивая добровольческий потенциал страны. Этой организацией создается специальная информационная служба, информационный «портал» доступный через Интернет, телефон и другие средства электронной коммуникации. С помощью данной службы все желающие могут узнать о возможностях добровольческой деятельности и получить необходимую консультацию. Подобной информационной службой поддерживается общенациональная база данных по добровольческим возможностям, которая пополняется и обновляется при сотрудничестве с местными добровольческими организациями.

Качество добровольческих рабочих мест оценивается в соответствии с государственным стандартом качества, лучшим присваивается государственный знак качества. Молодые добровольцы смогут выбирать между краткосрочным добровольчеством, добровольчество с неполной нагрузкой (от нескольких часов до 1-2 дня в неделю) и программами добровольчества на полное рабочее время.

Под постоянно растущее число добровольческих рабочих мест с краткосрочной и неполной нагрузкой выделяется финансирование. Добровольцы, работающие в рамках общенациональной программы добровольчества на полное рабочее время, получают недельные пособия. В добровольческой деятельности планируется задействовать более половины молодых людей возраста от 16 до 25 лет. Добровольческие рабочие места не ограничатся работой в местных сообществах. Со временем откроются молодежные волонтерские вакансии в органах государственных служб.

Базируясь на всеобщих усилиях добровольческих и иных общественных организаций и опираясь на поддержку со стороны государства, новая концепция может обеспечить следующее:

● включение молодежи любого социального или этнического происхождения в добровольческую деятельность на равных правах и с равными возможностями;

● пошаговое расширение возможностей волонтерства, широкий доступ к информации о добровольчестве, консультирование, широкие возможности для развития навыков, поддержка молодых добровольцев;

● постепенное увеличение числа молодых добровольцев с целью вовлечения в активную волонтерскую деятельность половины молодого населения страны в возрасте от 16 до 25 лет (около 3,5 млн. человек).

Молодежь проявляет активный интерес к добровольческой работе в таких направлениях, как:

● здоровье молодого поколения – борьба с избыточным весом через занятия физкультурой и спортом, проведение агитационных кампаний по половому здоровью и профилактике заболеваний, передающихся половым путем;

● общественная безопасность - кружки по самообороне, семинары о вреде наркотиков, проекты по борьбе с хулиганством;

● внеклассное образование – драматические кружки, дополнительные занятия в школе, клубы и кружки по коллективному выполнению домашнего задания, проведение уроков по работе с компьютером;

● работа в местных сообществах – оказание помощи престарелым людям, работа в больницах и госпиталях, проведение культурных мероприятий, сбор средств для благотворительных организаций;

● защита окружающей среды – уборка общественных парков, скверов и детских игровых площадок, кампании по сбору и переработке мусора.

Основным инструментом реализации концепции молодежной общественной деятельности являетсяПрограмма Добровольная Служба Обществу, была основана в 1962 году Алеком Диксоном. CSV реализует 5 основных программ для молодежи, которые являются комплексными и разделены попяти приоритетным направлениям: добровольные партнеры, дополнительное гражданское образование, пресса, обучение и предпринимательство, защита окружающей среды. Кроме того, CSV параллельно реализует еще несколько программ, направленных на поиск новых путей вовлечения людей в помощь местным сообществам. Это – программа вовлечения пенсионеров и престарелых, программа защиты окружающей среды и программа «Инновации», которая направлена на вовлечение молодежи в информационное сообщество.

Программа «CSV Дополнительное гражданское образование»

Благодаря реализации данной программы, CSV является ведущей организацией Великобритании, занимающейся гражданским обучением путем активного участия в жизни местных сообществ. Программа работает совместно с учебными заведениями по всей стране, с целью дать молодежи знания, необходимые для самостоятельной жизни, трудоустройства, участия в гражданской жизни общества, путем привлечения молодежи к активной работе по решению проблем местного сообщества. Программа помогает учебным заведениям организовывать мероприятия, способствующие приобретению молодежью вышеперечисленных знаний и навыков, - шефские программы; добровольческие акции; включение молодежи в работу местных сообществ; программы помощи отстающим ученикам силами более успешных, либо старшеклассников; акции защиты окружающей среды.

Программа «Обучение и Предпринимательство»

В рамках данной программы CSV проводит тренинги в разных частях страны, направленные на обучение более чем 5000 молодых слушателей навыкам, необходимым для начала предпринимательской деятельности. Кроме того, CSV проводит специальные тренинги для таких социальных групп как молодые женщины, незанятая молодежь и т.д.

Программа «Защита окружающей среды»

Программа занимается организацией проектов по защите окружающей среды, привлекая к этой работе на добровольной основе местных жителей. Программа предлагает всем молодым местным жителям принять участие в работе по охране окружающей среды – посадке деревьев, чистке водоемов, парков и т.д. Например, в городе Брумсан школьники активно принимают участие в программе переработки вторичного сырья. Программа «Защита окружающей среды» активно сотрудничает с другими программами CSV, привлекая к своей деятельности престарелых, инвалидов и другие группы населения.

Программа «Инновации»

Программа начала свою работу в 1993 году, с целью создания новых возможностей для добровольцев. Программа охватывает людей всех возрастов, однако, основное внимание уделяется молодежи, как целевой группе. Программа нацелена на предоставление работникам работодателями новых возможностей участия в решении проблем местных сообществ. Особое внимание программа уделяет привлечению молодежи.

 

Законодательство

Закон о стажировках, умениях, детях и приобретении знаний вводит большое количество мер, которые затрагивают получение стажировок, умений и приобретение знаний. Он включает меры по содействию в организации школьных советов, предоставляет справедливую информацию, советы и наставничество.

Закон о детях и молодежи вводит законодательство по отношению к социальной работе местных властей.

Закон об уголовной юстиции и иммиграции включает законодательные акты по отношению к малолетним преступникам и реабилитации молодежи.

Закон об образовании и практических навыках включает в себя положения об образовании, также полномочия о увеличении возраста окончания школы до 18 лет.

 

Финансирование

Несмотря на то, что правительство Англии тратит 371 миллион фунтов стерлингов на поддержку служб молодежи, разница в финансировании на одного молодого человека варьируется от 35 до 43 фунтов. Средний процент финансирования служб молодежи составляет 1,05 - 1,12% бюджета на образование.