Сущность и назначение государственного кредита. Состояние государственного кредита в РФ.

Государственный кредит — совокупность экономических отношений между государством, юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта. Причем преобладающей является деятельность государства как заемщика средств. Объемы операций в качестве кредитора, т.е. когда государство предоставляет ссуды юридическим и физическим лицам, значительно ниже. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом. Экономическим назначением государственного кредита является аккумуляция государством средств на основе принципа возвращения для финансирования государственных расходов. Государственный кредит позволяет государству как заемщику использовать дополнительные денежные ресурсы для покрытия бюджетного дефицита без осуществления с этой целью денежной эмиссии.

Государственный кредит способствует экономическому развитию страны, если средства, мобилизованы в бюджет за его помощью, направляемых на финансирование производственных программ, строительство новых предприятий, модернизацию и техническую реконструкцию действующих мощностей. Наоборот, экономическое развитие тормозится, если средства, полученные от выпуска облигаций государственных займов, направляемых на погашение и выплату процентов по предыдущим займам. Государственный кредит, который имеет непроизводственного характера, лишь умножает экономические проблемы общества. Ситуация значительно ухудшается, когда для покрытия растущих процентных и иных платежей по государственным займам приходится привлекать дополнительные бюджетные средства, получаемые путем усиления налогового бремени на производителей. Кроме того, чрезмерно высокая доходность государственных ценных бумаг побуждает коммерческие банки вкладывать в них преобладающую долю своих средств вместо того, чтобы инвестировать (кредитовать) национальное товарное производство.

Для физических и юридических лиц государственный кредит является формой сбережения, инвестирования средств в государственные ценные бумаги, которые приносят гарантированный доход.

Функции государственного кредита:

- фискальная (формирование централизованных денежных фондов государства);

- регулирующая (если денежные средства изымаются у населения, то происходит падение платежеспособного спроса).

При этом, если они инвестируются в производство, то происходит сокращение денег, если вкладываются в оплату труда бюджетникам, то денежная масса не изменяется. Если денежные средства изымаются у юридических лиц, а направляются га оплату труда бюджетникам, то возрастает количество денег в обращении, т.е. государство может регулировать количество денег в обращении и платежеспособный спрос.

В некоторых источниках выделяют контрольную функцию государственного кредита (органически связана с контрольной функцией финансов с учетом специфических особенностей этой категории).

Государственный кредит преследует следующие цели:

1.Финансирование дефицита бюджета.

2.Выравнивание экономических условий экономики регионов.

3.Помощь муниципальным образованиям.

4.Поддержка основных экономических секторов

Функционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга. В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ под государственным долгом понимаются долговые обязательства Правительства РФ перед юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными органами и иными субъектами международного права.

Динамика объема государственного долга Российской Федерации