Факторы внутренней политики

1. Разложение и кризис крепостнической системы. Появление и развитие новых рыночных тенденций в жизни страны.

2. Нарастание различий в общественном и экономическом развитии России и стран Запада. В то время как в наиболее передовых странах утвердился капитализм, проводились либеральные реформы, в России сохранялись самодержавие и крепостничество, все более оче­видным становилось ее отставание.

3. Активная внешняя политика, частые войны требовали огром­ных средств, приводили к милитаризации страны и создавали у населе­ния комплекс «оборонного сознания».

4. Политизация части дворянского общества, связанная с рас­пространением в России идеологий консерватизма, либерализма, ра­дикализма и соответствующих им политических течений.

5. Усложнение социально-экономической, политической и ду­ховной жизни требовало усовершенствования государственного аппа­рата.

6. Личные качества императора Александра I, воспитанного Екатериной II в духе идей французского Просвещения, но не имевшего ни сильной воли, ни социальных условий для их воплощения. На прав­ление Александра I повлияли обстоятельства его прихода к власти.

Приняв, хотя и косвенное, участие в дворцовом перевороте и убий­стве своего отца, он, с одной стороны, всем своим царствованием стре­мился доказать историческую оправданность тех кровавых событий, в результате которых взошел на престол, а с другой — испытывал чувст­во страха перед возможным их повторением, а потому проявлял сдер­жанность и осторожность в своем внутриполитическом курсе.

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ 1801—1812 гг.

1. Характеристика первого этапа правления Александра. Этот период, оставшийся в памяти у современников как «дней Александро­вых прекрасное начало», был очень многообещающим и по своей сути означал не только возвращение к политике «просвещенного абсолю­тизма», но и придание ей нового качества.

2. Первые шаги. Сразу же после переворота 11 марта 1801 г. новый император отменил те установления своего отца, которые вызвали особенно острое недовольство дворян.

• Полностью восстановлены все статьи «разжалованной» Павлом Жалованной грамоты дворянству, что возвратило ему статус и поло­жение привилегированного сословия.

• Подтверждена Жалованная грамота городам.

• Проведена амнистия 12 тыс. заключенных.

• Прекращена подготовка военного похода в Индию и снят запрет на торговлю с Англией. Но мирные отношения с Францией не были ра­зорваны.

• Александр, не доверяя ни бывшему окружению Екатерины II, ни высшим сановникам, дискредитировавшим себя участием в подготов­ке дворцового переворота, попытался опереться на либерально мыслящих друзей юности: В. П. Кочубея, П. А. Строганова, Н. Н. Ново­сильцева, А. А. Чарторыйского. Из них сложился кружок, получивший название «Непременного совета», или Негласного комитета, выпол­нявший функции неофициального правительства и занимавшийся под­готовкой реформ.

3. Мероприятия в отношении крестьянства. Именно Александ­ру принадлежала инициатива регламентации государством отношений между помещиком и крепостным, а также проведения политики, при­званной реально облегчить положение крестьян.

• Была прекращена практика раздачи государственных крестьян помещикам. В итоге это привело к росту удельного веса относительно свободных государственных и удельных крестьян, которые перед от­меной крепостного права составляли не менее 50% от всего крестьян­ского населения страны.

• Запрещено печатание объявлений о продаже крестьян. Алек­сандр добивался большего — запрета продавать крепостных без зем­ли, но не сумел преодолеть сопротивления высших сановников. Да и опубликованный указ нарушался, так как помещики стали печатать объявления о «сдаче в аренду» крестьян, что в действительности озна­чало ту же продажу.

• В 1803 г. был принят указ о «вольных Хлебопашцах», позволяв­ший крепостным выкупаться на свободу с землей, но с согласия по­мещика. Лишь очень немногие крепостные смогли воспользова­ться «доброй волей» своих помещиков (за время царствования Алек­сандра I — 47 тыс. душ мужского пола).

• Помещикам было запрещено ссылать крестьян на каторгу и в Си­бирь (1809).