2012 . N 383-
( . 15.07.2013 N 3025-,
29.04.2014 N 3248-, 19.05.2015 N 3641-, 06.11.2015 N 3844-)
27 2011 N 161- " " ( , 2011, N 27, . 3872), 10 2002 N 86- " ( )" ( , 2002, N 28, . 2790; 2003, N 2, . 157; N 52, . 5032; 2004, N 27, . 2711; N 31, . 3233; 2005, N 25, . 2426; N 30, . 3101; 2006, N 19, . 2061; N 25, . 2648; 2007, N 1, . 9, . 10; N 10, . 1151; N 18, . 2117; 2008, N 42, . 4696, . 4699; N 44, . 4982; N 52, . 6229, . 6231; 2009, N 1, . 25; N 29, . 3629; N 48, . 5731; 2010, N 45, . 5756; 2011, N 7, . 907; N 27, . 3873; N 43, . 5973; N 48, . 6728), " " ( 3 1996 N 17-) ( , 1990, N 27, . 357; , 1996, N 6, . 492; 1998, N 31, . 3829; 1999, N 28, . 3459, . 3469; 2001, N 26, . 2586; N 33, . 3424; 2002, N 12, . 1093; 2003, N 27, . 2700; N 50, . 4855; N 52, . 5033, . 5037; 2004, N 27, . 2711; N 31, . 3233; 2005, N 1, . 18, . 45; N 30, . 3117; 2006, N 6, . 636; N 19, . 2061; N 31, . 3439; N 52, . 5497; 2007, N 1, . 9; N 22, . 2563; N 31, . 4011; N 41, . 4845; N 45, . 5425; N 50, . 6238; 2008, N 10, . 895; N 15, . 1447; 2009, N 1, . 23; N 9, . 1043; N 18, . 2153; N 23, . 2776; N 30, . 3739; N 48, . 5731; N 52, . 6428; 2010, N 8, . 775; N 19, . 2291; N 27, . 3432; N 30, . 4012; N 31, . 4193; N 47, . 6028; 2011, N 7, . 905; N 27, . 3873, . 3880; N 29, . 4291; N 48, . 6730; N 49, . 7069; N 50, . 7351) ( 15 2012 N 11) , ( - ) .
1.
1.1. ( - ) 1.10 1.11 ( - ), , , , , ( - ), .
|
|
:
;
;
;
;
( );
.
.
, , ( - ).
1.2. , , , , , ( - ), . . , , , , .
, , , .
1.3. :
;
- ;
.
1.4. , , :
, - ;
, - - ;
, - ;
;
- ;
.
1.5. , .
|
|
1.6. , ( - -).
1.7. , , .
1.8. , :
;
, , () ;
;
.
, , .
1.9. , , ( - ) , , .
1.10. - , , , 1 8 . , 1.1 .
, , , 2, 4, 6 9 .
, , , 3, 5, 7 10 .
, , , , , 11 .
1.11. , , , , , . , 1.1 , , 1.10 .
, , , , , , , , .
( . 29.04.2014 N 3248-)
.
, 1 8 27 2011 N 161- " " ( , 2011, N 27, . 3872; 2012, N 53, . 7592; 2013, N 27, . 3477; N 30, . 4084; N 52, . 6968; 2014, N 19, . 2315, . 2317; N 43, . 5803; 2015, N 1, . 8, . 14) ( - N 161-) .
( 06.11.2015 N 3844-)
1.12. , , , , () .
1.13. , 1.10 1.11 , A4. , 1.11 , , , , , .
|
|
.
1.14. :
() , ();
, , .
1.15. , , () () , , () , , , .
1.16. , , () () , , () , , .
1.17. , , , .
, , , .
1.18. , , , .
, , , , .
1.19. ( ), (), (), , ( ), . , , , . , , , . ( ) .
1.20. , , , , . , ( ), , , , , , . , ( ) .
|
|
1.21. , , 1.17, 1.18 1.20 , .
1.21.1. . . , . , , , 12 .
( . 29.04.2014 N 3248-)
, , , , , ( - ) , 1 8 N 161- .
( . 06.11.2015 N 3844-)
, .
( 19.05.2015 N 3641-)
(. 1.21.1 15.07.2013 N 3025-)
1.22. , , , . , , ( ), -, , 24 2012 N 2946- " , ", 18 2013 N 27153 (" " 6 2013 N 15).
( . 29.04.2014 N 3248-)
1.23. , , ( , ) .
1.24. , ( ) ( ), ( ) () , , , () () ().
, , ( ) ( ), ( ) () , , , , () () , ().
1.23 (), () .
|
|
, , .
1.25. . , , .
1.26. , 24 2004 N 266- " , ", 25 2005 N 6431, 30 2006 N 8416, 8 2008 N 12430, 9 2011 N 22528 (" " 30 2005 N 17, 9 2006 N 60, 17 2008 N 58, 19 2011 N 71).
1.27. , 24 2012 N 2945- " ", 18 2013 N 27163 (" " 6 2013 N 15).
( . 29.04.2014 N 3248-)
1.28. " " ().
2. , , ()
2.1. :
( );
;
;
;
.
, , .
, , .
, , , , , .
2.2. , , () , , , , , , , .
2.3. , () , , , , () 1.24 .
( . 29.04.2014 N 3248-)
, , ( ) ( ) , ( - ).
.
, () .
2.4. .
().
2.5. , , , , .
2.6. .
.
(, ) , .
2.7. , , , , .
2.8. , , , . , , , , , .
2.9. , , 2.9.1 2.9.2 .
2.9.1. () , , , , , , , , , () , . . , , .
, () , , , , () (). ( ) ( ) , .
. , .
, , , , .
, , .
( 29.04.2014 N 3248-)
2.9.2. ( ) ( ) . .
( ) , , , ( ), , , , . ( ) , . ( ) , 2.9.1 .
( ) , 2.3 - 2.7 2.13 .
.
, , () .
( ) , , .
, , , , .
( . 29.04.2014 N 3248-)
( ) , ( ) .
( . 29.04.2014 N 3248-)
: .
2.10 02.12.2013 N 345- ( 13.12.2013 N 239-).
2.10. , .
, , :
, ;
, .
, , :
, () , ;
, ();
.
, , . , .
- , , , , ( ) () , , :
, ;
( . 29.04.2014 N 3248-)
, ;
( . 29.04.2014 N 3248-)
, .
( . 29.04.2014 N 3248-)
, .
, , , . , , . , , .
, , , , . .
- , , () , . - .
.
2.11. , , , ( - ) () . .
:
, , , , , ( );
, , , , () , , , ;
( ), , ;
, .
2.12. , , ( - ). , .
2.13. .
.
, . . , , , .
( . 29.04.2014 N 3248-)
, , , , , . , , , .
( . 29.04.2014 N 3248-)
, , , , ( ), , , , .
( . 29.04.2014 N 3248-)
, , , , , , , .
( . 29.04.2014 N 3248-)
, , , , , .
, , .
.
, , .
2.14. .
, , , .
, , ( ) 2.9.2 2.9 .
, , , ( ) .
() .
, , . , , , .
, , .
2.15. () , , () , .
() , 2.13 . () .
, () , , () . .
2.16. () 2.14 2.15 .
2.17. :
, () , 2.8, 2.9 2.12 ;
, () -, 2.8, 2.9 2.12 ;
, 2.4 - 2.7, 2.13 2.15 , .
3.
3.1. ( - ) 2 , , , .
3.2. , .
3.3. , , , . .
3.4. , , . , , , , , , () , .
3.5. ( , 3.3 3.4 ) , , , , , .
3.6. . - , () .
, 3.4 , , . , .
3.7. :
, , . , ;
, .
3.8. , , 2.8 - 2.12 , , , () , - . - .
4.
4.1. :
, , , , ;
;
.
, , , , , () , , , .
, . , . , , () , 2.15 .
( 29.04.2014 N 3248-)
4.2. , , , , , , , .
4.3. , , : .
4.4. , , , , , , .
, ( ), 8 - 10 .
, , , .
( , , , , ).
( ) , ( ), , , . , , , . ": _____ .".
4.5. ( ) , , , , :
( ) ;
( ) , .
4.6. :
. ;
.
4.7. :
, . ;
, .
, 4.6 , 1.24 .
4.8. , , , 4.7 . .
, - , :
, 4.7 ;
- , , , , , , , . .
4.9. , , , , :
;
, () ;
;
;
;
;
.
, , , .
4.10. , , , .
4.11. , 4.8 4.9 , .
5.
5.1. - , .
5.2. () , .
5.3. , ( ), 1 - 3 .
5.4. , , .
5.5. 10 , .
( . 29.04.2014 N 3248-)
5.6. , - .
5.7. - , , , , , , . - .
- .
- .
5.8. - , , , , ,