В проверяемом периоде учреждение сдавало* в безвозмездное пользование и в аренду часть помещений.
Так, в 2010 году на основании договоров безвозмездного пользования имуществом от 01.10.2009 №4 и 01.10.2010 №5, заключенных между учреждением и УО «Белорусская государственная авадемия искусств», учреждение сдавало в безвозмездное пользование академии искусств 5 помещений мастерских общей площадью 377,4 кв. м. для проведения на данных площадях занятий со студентами академии искусств до 01.07.2010, и 5 помещений общей площадью 231,6 кв.м. с 01.10.2010 по 01.03.2011.
С 01.03.2011 между учреждением и УО>1<Белорусская государственная академия искусств» на основании разрешения Министерства культуры (разрешительная резолюция заместителя Министра культуры Кураша В.И. от 08.02.2011 на письме учреждения от 27.01.2011 №15) заключен договор аренды изолированных помещений, находящихся в республиканской собственности от 01.03.2011 №10-А/2011, согласно которому, в аренду академии искусств предоставляются нежилые помещения'общей площадью 372,22 кв. м. для использования их под учебный процесс. Договор заключен на срок с 01.03.2011 по 01.10.2011
В соответствии с пунктом 2 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 23.10.2009 № 518 в безвозмездное пользование предоставляются помещения бюджетным организациям при условии, что доля доходов от предпринимательской деятельности этих
организаций составляет менее 50% бюджетного финансирования поступившего на их счета в предшествующем году, если иное не предусмотрено настоящим приложением.
Согласно представленных проверке писем Министерства культуры выявлено, что УО «Белорусская государственная академия искусств» является бюджетной организацией, и доля доходов от предпринимательской деятельности в 2009 году составляет менее 50% финансирования из средств республиканского бюджета, в 2010 году - более 50% финансирования, поступившего на счет (письма Минкультуры от 23.02.2010 № 10-23/672/н и от 16.02.2011 № 10-26/397 прилагаются).
Исходя из изложенного следует, что с января 2011 г. предоставление помещений академии искусств на условиях их аренды является обязательным.
Следовательно, учреждение в нарушение требований абзаца 12 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 23.10.2009 № 518, пункта 2 Перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, а также в собственности хозяйственных обществ, в отношении которых Республика Беларусь либо админисфативно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах), может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами, предоставляется в безвозмездное пользование (приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 23.10.2009 № 518) в январе-феврале 2011 г, вместо сдачи в аренду предоставляло УО «Белорусская государственная академия искусств» в безвозмездное пользование нежилые помещения общей площадью 251,6 кв. м.
Таким образом, учреждением также нарушены требования пункта 1 статьи 277 Гражданского кодекса Республики Беларусь согласно которой, казенное предприятие, учреждение или государственное объединение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности; заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
В соответствии с частью 1 статьи 23.27 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушение законодательства о залоге, сдаче-в аренду государственного имущества или ином распоряжении им, не повлекшее выбытия имущества из государственной собственности влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо - от пятидесяти до пятисот базовых величин.
Согласно заключенного с руководителем контракта от 10.12.2010 № 285 руководитель обязан распоряжаться имуществом учреждения, в том числе денежными средствами на# расчетных (текущих) счетах учреждения, в соответствии с законодательством, определяющим порядок распоряжения указанным государственным имуществом.
Объяснение руководителя творческих мастерских Алыпевского В.В. по данному нарушению прилагается.
Также установлено, что в учреждении отсутствует (проверке не представлено) письмо собственника (Министерства культуры) о согласии на безвозмездное предоставление в
2010 году помещений творческих мастерских для УО «Белорусская государственная
академия искусств», что является нарушением пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса
Республики Беларусь, то есть распоряжение закрепленным за учреждением государственным **
имуществом без разрешения собственника осуществлено незаконно.
Согласно данным бухгалтерского учета творческих мастерских за 2010 год и 1 квартал 2011г. учреждением начислено У О «Белорусская государственная академия искусств» для возмещения расходов по коммунальным услугам и эксплуатации помещений сдаваемых в безвозмездное пользование и аренду расходов 13926,0 тыс. руб.; которые возмещены академией искусств в полном объеме на счет учреждения, а учреждением перечислены в доход республиканского бюджета за 2010 год - 11453,2 тыс. руб., за 1 квартал
2011 г. - 2472,8 тыс. руб.
|
Проверкой выявлено, что арендная плата за март 2011 г. перечислена учреждению УО «Белорусская государственная академия искусств» по платежному поручению от
В соответствии с абзацем 9 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 23.10.2009 №518 плата и средства, указанные в абзацах 2 и 3 пункта 1 данного Указа, должны перечисляться в доход республиканского бюджета не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно абзацу 10 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 23.10.2009 № 518 неуплата или неполная уплата в республиканский бюджет платы и средств, указанных в абзацах 2 и 3 настоящего пункта, влечен ответственность, предусмотренную Кодексом об административных правонарушениях за нарушение законодательства при распоряжении государственным имуществом. При этом, контроль за перечислением в республиканский бюджет платы и средств осуществляют руководители государственных органов и иных организаций, названных в абзацах 2 и 3 настоящего пункта (абзац 11 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 23.10.2009 № 518).
Как установлено в ходе проверки, средства, полученные от сдачи в аренду имущества в размере 50% арендной платы, оставшейся после вычета сумм амортизационных отчислений, уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты до момента начала настоящей проверки не перечислялись в республиканский бюджет.
В соответствии с частью 1 статьи 23.27 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушение законодательства о залоге, сдаче в аренду государственного имущества или ином распоряжении им, не повлекшее выбытия имущества из государственной собственности влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо - от пятидесяти до пятисот базовых величин.
Согласно заключенного с руководителем контракта от 10.12.2010 № 285 руководитель обязан распоряжаться имуществом учреждения, в том числе денежными средствами на расчетных (текущих) счетах учреждения, в соответствии с законодательством, определяющим порядок распоряжения указанным государственным имуществом.
Платежным поручением от 22.06.2011 № 193 средства полученные от сдачи в аренду ——имущества УО «Белорусская государственная академия искус;тв»в размере 50% от арендной платы, что составило 1870,0 тыс. руб., перечислены в республиканский бюджет.
Объяснения руководителя творческих мастерских Алыпевского В.В. и главного бухгалтера учреждения Лазарь Г.М. по вопросу неуплаты в республиканский бюджет предусмотренных законодательством средств, прилагаются.
Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах.
Главный специалист
| В.В.Шпилевский |
Комитета государственного контроля
Республики Беларусь:
Главный специалист
| ольник |
Комитета государственного контроля
Республики Беларусь:
| В.Алыпевский |
Руководитель ГУК «Творческие Мастерские «Центр Современных Искусств»
Главный бухгалтер ГУК «Творческие Мастерские </^#/п Г00^
«Центр Современных Искусств» Л/^^ Г.М.Лазарь
|
Экземпляр акта получен: М> &$ 2 011г.
