Критерии оценки эффективности СЦР

Критерий – это признак, на основании которого оценивается результативность СЦР, мерило оценки ее эффективности.

Имеет важное значение как для научной, так и для практической деятельности социальных служб.

В первом случае они служат важным инструментом для исследования результативности предоставления социальных услуг населению. Во втором — являются системой ориентиров, нацеливающих на достижение конкретных и действенных результатов в социальном обслуживании, адекватных реальным потребностям и нуждам различных категорий населения, а потому могут выступать в качестве стандартов социального обслуживания, системы нормативов.

Эффективность СЦР определяется, во-первых, как соотношение между достигнутыми результатами и затратами, связанными с обеспечением этих результатов, и, во-вторых, как фактически достигнутые и необходимые результаты СЦР. Эффективность СЦР — это достижение наилучших результатов с наименьшими затратами.

Эффективность социальной работы может определяться на основе как общих, так и специфических критериев. Общие служат для оценки ее эффективности в целом. Специфические — для оценки конкретных форм и методов социальной работы, деятельности социальных работников и учреждений, социальных служб.

Требования к критериям эффективности:

· должны быть объективными,

· отражать не второстепенные, случайные, а существенные и повторяющиеся признаки,

· быть необходимыми и достаточными,

· быть мерилом оценки результатов деятельности,

· содержать качественно-количественную информацию о функционировании системы.

Группы показателей критериев эффективности:

1) потребность в услугах

· демографические показатели (доля несовершеннолетних среди населения данного района, статистика прироста населения)

· медицинские и экологические показатели (экологическая ситуация по данной территории; процентное соотношение жителей, страдающих различными заболеваниями)

· семейно-социальные показатели (количество одиноких матерей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, и др.)

2) доступность услуг

· количество действующих на данной территории отделений социальной помощи на дому, детских отделений, отделений срочной социальной помощи и др.

· месторасположение (доступность)

· оснащенность учреждения социального обслуживания

· организационная доступность

· информационная доступность (реклама, информация в СМИ и др.)

3) коммуникативная эффективность социального учреждения (связаны и с субъективным восприятием)

· квалификация персонала

· организация приема клиентов

4) экономичность услуг

· целесообразность расходов

· целевое расходование средств.

Многообразие критериев эффективности:

количественные и качественные (уровень и качество жизни, размер пенсий, пособий и др.);

нормы-цели, нормы-условия, нормы-пределы (прожиточный минимум, пределы экологических нормативов и др.).

В качестве обобщенного критерия оценки эффективности социальной деятельности выступают социальные нормативы и стандарты, в сравнении с которыми производится оценка результатов достижения цели.

Социальные нормативы - это расчетные величины затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемых в социальной практике. К ним относятся нормативы потребления, система социальных гарантий, защиты, поддержки населения и др. Нормативы потребления — это экономические показатели, характеризующие уровень потребления населением продуктов питания и непродовольственных товаров. Важнейшим социальным нормативом, применительно к социальному обеспечению, является бюджет прожиточного минимума.

Пять моделей для оценки социальных программ:

1) модель результата (оцениваются все достижения программы);

2) модель цели фиксирует внимание лишь на результатах в рамках декларированных целей;

3) системный анализ изучает степень позитивного и негативного воздействия других организаций и окружения на социальные программы;

4) стоимостная аналитическая модель — использует затраты для определения их влияния на результат действия программы;

5) дискрептивная модель (описательная) служит для корректировки программ, опирающихся на предписанные стандарты; целью оценивания является наблюдение за тем, в какой степени персонал и управляющие программами придерживаются стандартов.

Американские исследователи выделяют 5 критериев, используемых при оценке социальных программ:

1) затраченные усилия — использованные ресурсы, объем и характер действий, предпринятых для достижения целей;

2) воздействие программы — ее результаты с точки зрения широких социальных изменений;

3 ) эффективность — воздействие программы на конкретного клиента, достижение результатов, позволяющих судить о том, насколько удалось выполнить поставленные цели; для этого нужно выяснить, изменила ли программа действия и поведение клиентов в ожидаемом направлении;

4) производительность, отражающая методы предоставления услуг в рамках программы и позволяющая установить, были ли эти методы лучшими;

5) качество — критерий, предполагающий судить о компетентности, а также приемлемости услуг и способов их оказания.