Понятие фин системы. Характеристика сфер и звеньев фин системы.

Фин ресурсы, их источники и их виды.

Фин ресурсы — сов-сть всех ден средств, кот имеются в распоряжении гос-ва, предприятий, организаций, учреждений для формирования необходимых активов в целях осуществления всех видов деят-ти как за счёт доходов, накоплений и капитала, различного вида поступлений.

Фин ресурсы подразделяются на: централизованные фонды (гос бюджет, внебюдж фонды); децентрализованные фин ресурсы (ден фонды предприятий).

Источник формирования централиз фондов на макроуровне: нац доход. На базисе распределения и перераспределения нац дохода образуются централиз фонды ден средств. Часть нац дохода формируется и остается в распоряжении предприятий, т.е. создаются децентрализ фин ресурсы на микроуровне, которые используются на затраты производства.

Основным источником фин ресурсов предприятия явл его прибыль от производств деятельности. Также источники фин ресурсов п\п: 1) собственные и приравненные к ним средства (устав капитал, добавоч капитал, чистая прибыль, амортизац отчисления, устойчивые пассивы); 2)средства, мобилизируемые на финанс рынке (акционерный капитал); 3)целевое финансирование (бюджетн ассигнования, поступления концернов, ассоциаций, страх возмещение, целевые взносы собственников); 4) заемн ср-ва (кредиты, займы); 5)пожертвования, спонсирования Использование фин ресурсов осущ-ся в основном через ден фонды спец назначения, хотя возможна и нефондовая форма их использования.

Понятие фин системы. Характеристика сфер и звеньев фин системы.

Фин система - совокупность фин отношений между участниками хоз деят-ти в процессе форм-ния и распред-я ден ресурсов и фондов. Главн функция: удоволетвор всех основных потребностей людей. С т.з совокупности фин отношений фин ситема вкл: гос Ф, Ф хоз субъектов, Ф дом хозяйств, гос органы управления Ф, фин -кред учрежд, обеспечивающие фин потоки, страхование, как особые фин отношения => в фин систему входят фин инструменты, участвующие в этих отношениях.

Сферы:

Централизованные Ф включают 1) общегос Ф. З адача - концентрация фин ресурсов в распоряжении гос-ва и направление их на финанс-ние общегосуд нужд. Чем больше у гос-ва функций, тем больше фондов оно создает для их реализации. Источники формирования фондов: налоги, сборы, гос займы. За их счет осущ прямое финанс-ние бюдж сферы, гос заказы, гос кредитование, гос страхование, соц расходы и выплаты. К числу общегос фондов относ: гос бюдж и гос внебюдж фонды. 2)Территориальные Ф - решают задачи по концентрации фин ресурсов в распоряжении регионов и направление их на финанс-ние региональн нужд. Образуют рег местные бюджеты и внебюдж фонды. Формир за счет налогов сборов штрафов, территор займов, доходов предприят, находящ в мун собственности.

Децентрализов Ф включ: 1)Ф хох субьектов - эконом отнош, возникающ в процессе хоз деят-ти предприятий, отражающих оборот их ден средств. Задача: формирование ден капитала и фондов, эффективное управление ден потоками, обеспечение фин устойчивости хоз субьекта. Источники формирования капитала и фондов: средства собственников, заемные средства целевого бюдж финансирования, выручка от реализ товаров работ услуг. Ф предприятия - основа фин системы страны с т.з формирования основ источник фин ресурсов. 2)Ф домохозяйств имеют важное значение для регулирования платежеспособного спроса. Чем выше доходы домохоз тем выше их спрос, тем устойчивее положение хоз субьектов, гос-ва и экономики страны в целом.

Звенья:

Бюджетное звено: Гос бюджет - ведущее звено фин системы, совокупность эконом отношений по поводу формирования и использования гос централиз фонда ден средств. С его по­мощью правительство концентрирует в своих руках значитель­ную часть фин ресурсов гос-ва. Бюджет страны состоит из 2 взаимосвяз групп статей: доходных и расходных. В доходной части - источники поступления ден средств и их количественные парамет­ры. Основным источником формирования доходной части – налоги. В расходной части - куда конкретно направляются ден средства, и их количеств параметры.

Страховое звено: Страхование как система защиты имуществ интересов граждан, организаций и гос-ва явл необходимым элементом соц-эконом системы общества.

Страхование - эконом отношения по формированию целевых фондов д средств и их использованию на возмещение ущербов при наступлении неблагоприятных случайных событий, для оказания ден помощи гражданам при наступлении определенных событий в их жизни. Выступает в 2х обособленных формах: в форме соц страхования (гос - гарантируется и негос – поощряется) и собственно страхования, связанного с непредвиденными чрезвычайными событиями.

Кредитное звено: гос кредит - форма кредитн отношений между гос-вом, юр и физ лицами, когда гос-во выступает как заемщик, кредитор или гарант. Как кредитор: объективная необходимость гос кредита обусловлена превышением гос расходов над его доходами. Как заемщик: гос-во постоянно испытывает потребность в доп фин ресурсах, тогда как доходы не всегда покрывают его расходы. Как гарант: гос-во берет на себя ответственность за погашение частных обязательств.

Как эконом категория гос кредит отличается от др кредитов тем, что он обеспечивается собственностью, находящейся в распоряжении гос-ва. Гос кредит в качестве звена фин системы обслуживает формирование и использование централиз ден средств гос-ва, т.е. бюджетов всех уровней и внебюдж фондов. Основа гос кредита: добровольность, возвратность, платность и использование на общегос уровне по конкретным направлениям.

Содержание, значение и задачи фин политики. Понятие результативности фин политики. Показатели эффективности фин политики.

Фин политика (ФП) - деят-ть гос-ва в области фин отношений по обеспечению фин ресурсами выполнения гос-ом своих ф-ий, реализации всех гос программ эк и соц развития. Она направлена на обеспеч сбалансированного роста фин ресурсов во всех звеньях фин системы страны. Главная цель: создание фин условий для соц-эк развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.

ФП включает: бюджетную, налоговую, ден, кредитную, ценовую, таможенную. ФП явл средством осущ его эк и соц политики, а также др направлений гос политики - военной, нац, геополитической. Совокупность этих 5 направлений и опр ФП, служащую осн инструментом проведения гос политики. Вся система управл Ф базируется на фин политике гос-ва. В разработке фин политики участвуют законодательная и исполнительная ветви власти. Приоритет в разработке принадлежит президенту, кот ежегодно выступает с посланием фед собранию, где опр основные направления ФП на очередной фин год и на перспективу.

Содержание ФП:

- Разработка общей концепции фин политики, определение ее основ направлений, целей, глав задач.

- Создание адекватного фин механизма (сов-ть способов, методов, инструментов формир-я и использ-я фин ресурсов).

- Управление фин деят-тью гос-ва и др субъектов эк-ки.

Задачи ФП:

- обеспечение условий для формирования максимально возможных фин ресурсов;

- установление рацион с точки зрен гос-ва распределения и использования фин ресурсов;

- орг-ция регулирования и стимулирования эк и соц процессов фин методами;

- выработка фин механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

- создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

Результативность фин политики тем выше, чем более она учитывает потребности обществ развития, интересы всех слоев и групп общества. Приоритетами современной фин политики России является обеспечение долгосрочного эк роста, создание оптимальных пропорций эк-ки, повышение соц защищенности населения. Результативность определяется степенью достижения поставленных целей и задач.

Эффективность фин политики состоит в том, насколько безболезненно для хоз-ва мобилизованы доходы и насколько результативно они потрачены.

4 типа гос фин политики: классическая (ограничение гос вмешательства в экономику), неоклассическая (Фридман- монетаристы, гос-во ограничевается денежно-кредитной сферой), планово-директивная в администр-командной эк, регулирующая (Мэйрон Кейнс, стимулирование совокупного спроса (доступные кредиты)).

Виды ФП в зависим от целей: 1)эк роста (увеличение объемов произ-ва, занятости. Реализ-ся путем увеличения гос расходов, снижения нал бремени, ден экспансии - политика дешевых денег) 2)ограничение деловой активности (направлена на предотвращение кризиса перепроиз-ва в период подъема или бума и для борьбы с инфляцией спроса. Осущ посредством снижения гос расходов, увелич нал нагрузки, ден рестрикцией) 3)политика стабилизации направлена на поддержание оптимальных V произ-ва и стабильных цен.

Виды в зависим от методов: 1)дискреционная - сознат манипулирование гос-вом налогами и гос расходами с целью изменения реального V ВНП и уровня занятости. Осн инструменты: гос инвестиции, управл нал гнетом, правительственные закупки, соц программы, обществ работы, изменение расходов трансфертного или перераспределит типа (дотации и субсидии). 2)недискреционная - реализ за счет «встроенных стабилизаторов». С учетом того,что фин система способна к некоторой самостоят стабилизации без непосредств вмешательства гос регулирующих органов (пример: взносы на соц страх, правильно функцион нал система, способны регулировать фин потоки автоматически)