II этап: Мягкая д-к п Геращенко
В августе 1992 В.В. Геращенко в отличии от Гайдар кредитует промышленность и сельское хозяйство, что помогает им расплатиться с поставщиками и снова начать работать. Несмотря на то, что производство стало эффективным, ему нужны еще деньги, поэтому раздаются новые кредиты, от чего растет денежная масса. В итоге к концу 1992 инфляция достигает 30%, а рост производства замедляется. Из-за угрозы гиперинфляции в декабря 1992 Верховный Совет отправляет Е.Т. Гайдара в отставку.
III этап: Умеренно жесткая к-д п Черномырдина
С января 1993 устанавливаются квартальные лимиты кредитования. Стоит отметить, что лимиты все равно превышаются, поэтому производство в первом полугодии продолжает падать. Кроме того, на данном этапе произошла либерализация внешней торговли, ваучерная приватизация крупной промышленности и переход на Российский Рубль.
IV этап: Жесткая бюджетная политика Фёдорова
В сентябре 1993 министром экономики стал Гайдар, именно он обрезал бюджет на 30%, чтобы перейти к бездефицитному бюджету. На данном этапе сокращаются инвестиции, а вместе с ними и экспортные доходы. Захват Белого дома 4 октября вызвал шок у населения, из-за чего к концу года производство упало на 25% по сравнения с августом.
V этап: Умеренно мягкая к-д п
В начале следующего года Гайдара на посту министра экономики сменяет Шохин, а министром финансов становится Дубинин. Повышаются цены на химию и нефть, поэтому ситуация с экспортом улучшается. Во втором квартале года наблюдается рост. Хотя денежная масса продолжает расти, инфляция падает до 5%, а производство начинает медленно ползти вверх. Весной 1994 денежные массы уходят в финансовую пирамиду, однако ее обрушение в августе и вывоз капитала означают крушение V политики. Макроэкономическая стабильность в итоге не достигнута. После «черного вторника» инфляция снова подскакивает.
«Новая экономическая политика»
В январе 1995 составляется план реформ: отказ от кредитования Правительства Центральным Банком; проведение структурных реформ; отказ от дотаций; сокращение дефицита бюджета до 3% от ВВП; сокращение инфляции до 2% в месяц.
В условиях когда рубль был слабым, это было нам выгодно, поэтому спад постепенно прекращался. Однако в мае 1995 рухнул доллар, и рубль пришлось ввести в коридор, контролируемый ЦБ, который покупал и продавал валюту. Во втором полугодии из-за укрепления рубля ситуация на внешнем рынке ухудшается. Кроме того были введены казначейские налоговые освобождения (КНО) для предпринимателей, что породило спекуляцию и неплатежи по налогам. Проходили залоговые аукционы, где крупные предприятия были продана по дешевке под залог. На алкоголь, автомобили и т.п. были введены акцизы, однако доходы казны все равно продолжали падать. В мае под давлением Мирового банка и Валютного фонда были отменены экспортные пошлины на нефть. Итоги 1995 года двоякие: с одной стороны, выросли неплатежи в бюджет и производство упало на 4%, с другой же стороны, бюджет полностью выполнил свои обязательства. Таким образом, мы видим, что реальный ВВП России на тот момент был ниже высокого номинального ВВП.
В 1996 правительство отказалось от налога на сверхнормативные зарплаты, из-за чего резко упали доходы в бюджет и задолжность государства перед населением стала колоссальной. В преддверии президентских выборов были предложены государственные краткосрочные обязательства. К концу мая 1996 Ельцин, выигравший выборы, погасил задолжность перед населением за счет новых ГКО, в следствие чего к августу того года круг заимствований окончательно замкнулся. Дефицит бюджета составлял 7-8% и покрывался за счет продажи собственности, драгоценностей и т.п. В общем, в 1996-97 бюджет жил за счет ГКО.
К 1998 году накопился целый ряд противоречий:1) Раздувание бюджета в отсутствии доходов. 2) За счет высокого импорта поддерживался высокий уровень жизни населения, хотя производство упало. 3) Международный валютный фонд требует макроэкономической стабильности. Товарное сальдо сокращается, а сальдо текущих операций становится отрицательным – происходит утечкав валюты. В это время ЦБ запрещает разговоры о девальвации рубля. 4) В начале 1997 падают цены на нефть.
В июле 1998 до 100% возрастают ГКО, поэтому уже в августе правительство обявило, что оно не способно расплатиться. 13 августа 1998 произошел дефолт. Население обеднело, так как цены за год выросли на 84,4%, а зарплата не увеличивалась (обеднение в 1,8 раза). Промышленность падает, банки стоят, деньги в казну не поступают – экономика провалилась. Правительство отправлено в отставку. Президент назначил премьером Примакова. Он замораживает зарплаты в гос секторе, бюджет и тарифы естественных монополий, но дает кредиты банкам, отчего они оживают. Так как рубль слабый, а доллар сильный, импорт становится дорогим и скоращается в конце 1998 до 20%. Отечественный товары завовевывают рынок СНГ. Низкие издержки при том же производстве означают рост прибыли. Благодаря девольвации рубля, отечественные товары завоевывают рынок, но уровень жизни упал.
