Определение экономического ущерба.

Под ущербом, следует понимать фактические возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений, в частности, негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия.

 

Загрязнение и истощение окружающей среды в результате антропогенной деятельности наносит урон: состоянию экологических систем, хозяйственным объектам и здоровью людей. Исходя из этого, различают три вида ущерба: экологический, экономический и социальный.

Экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах. Неблагоприятные последствия для них могут наступить даже при незначительных отклонениях от оптимального состояния, а при достижении критического уровня происходят необратимые изменения в экосистемах.

Под экономическим ущербом обычно понимают выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности.

Социальный ущерб — это ущерб, наносимый, прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, экологически неблагополучными продуктами питания, питьевой водой плохого качества, шумами и т.п. Все это ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжительности жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения и жизнедеятельности в целом.

По особенностям возникновения ущерб может иметь прямой и косвенный характер. Количественная оценка ущерба может быть представлена в натуральных, балльных и стоимостных показателях.

 

Определение экономического ущерба является сложной комплексной задачей, связанной с наибольшими методическими трудностями.

 

В настоящее время разработаны два основных подхода к экономической оценке ущерба:
1. метод прямого счета, базирующийся на сопоставлении затрат на лечение населения, урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота, сроков службы основ­ных фондов и т.д. в загрязненном и контрольном районах;

2. метод обобщающих косвенных оценок.

В 70-е годы эти подходы были детально проработаны представителями советской экономико-математической школы К.Г. Гофманом, А.А. Гусевым, О.Ф. Балацким и другими.

Метод прямого счета.

Установлена структура элементов суммарного экономического ущерба от загрязнения атмосферы, которая имеет следующий вид:

 

У=У_заб.+У_пром.+У_с.х.+У_л.х.+У_р.х.+У_ж.к.х.+У_тек.+У_др.

 

У_{заб .}- экономический ущерб от повышенной заболеваемости населения;

У_{пром .} - экономический ущерб промышленности, связанный с дополнительными затратами на ремонт и восстановление основных фондов, с потерями сырья и т.д.;

У_с.х., У_л.х., У_{р.х .} - соответственно экономический ущерб сельскому, лесному и рыбному хозяйствам региона;

У_{ж.к.х .} - экономический ущерб от повышенной текучести кадров;

У_др. - экономический ущерб, связанный с отрицательными воздействиями на другие процессы.

 

Решение такой сложной комплексной задачи, как определение экономического ущерба требует совместных усилий специалистов разного профиля. Для каждого компонента существует своя методика расчета, требующая сложных вычислений. В качестве примера частного расчета приводится одна из простых формул определения экономического ущерба от заболеваемости населения:

i - номер возрастной группы населения;

j - номер нозологической единицы или группы болезней;

N_i - численность населения i-ой возрастной группы;

А_зij, А_кij - число случаев болезни на 1000 чел. населения соответственно загрязненного и контрольного фонового районов;

t_зij, t_кij - длительность j-ой болезни соответственно в условиях загрязненного и контрольного районов;

С_ij - издержки болезни, т.е. потери общества в течение одного дня в связи с заболеванием одного человека; складывается из затрат на медицинское обслуживание, недополучения дохода в результате невыхода на работу, выплат пособий по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком и т.п.

 

Издержки болезни вычисляются дифференцированно по возрастным группам и категориям помощи. В частности, стоимость стационарного и амбулаторного медицинского обслуживания одного взрослого человека в течение одного дня вычисляются по формуле:

С₁ - стоимость одного койко-дня;

С₂, С₃ - стоимость вызова врача и скорой помощи;

С₄ - стоимость лекарств в течение одного дня;

d - доля заболевших, нуждающихся в стационарном лечении;

a - доля заболевших данной болезнью, для которых необходим вызов скорой помощи;

t - длительность данной болезни.