Семинар 8
Тема: Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения.
Цель семинарского занятия: изучение партий как политического института; выяснение места и роли партий в политической системе общества; типологизация и сравнительный анализ партийных систем; выявление специфических особенностей российской партийной системы.
Основные понятия: политическая партия, клиентела, протопартия, партология, «кадровые» и «массовые» партии, «системная» и «внесистемная» оппозиция, «закон олигархизации партий», партийная система, общественно-политическое движение, парламентская партия.
План семинара
- Партия как политический институт.
- Функции политических партий.
- Виды политических партий.
- Партийные системы и их основные типы.
- Общественные организации, их признаки и функции.
- Общественно-политические движения, их основные черты.
Контрольные вопросы.
1. Что понимается под политической партией?
2. Каковы основные подходы к анализу политических партий?
3. Каковы критерии политических партий государства?
4. Каковы взгляды на роль политических партий в современном обществе?
5. Какая политическая партия демократичнее: в которой одна партия, в которой много партий, почему?
6. Каковы критерии деления партий на кадровые, массовые и универсальные? Назовите достоинства и недостатки каждого из указанных типов.
7. Назовите страны, где существуют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. От каких факторов зависит характер партийной системы?
Задание.
1.Прочитайте ст.13, 29-31 Конституции РФ и определите, каковы условия формирования политических партий в России.
2.На основе предложенных определений понятия «политическая партия» выявите основные цели, признаки и функции этого политического института:
а) «Партия представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения совместными усилиями национального интереса, руководствуясь некоторым специфическим принципом, относительного которого все они пришли к согласию» (Э. Берк).
б) М. Вебер считал партии «общественными организациями, опирающимися на добровольный прием членов, ставящих себе целью завоевание власти для своего руководства и обеспечение членами соответствующих условий (духовных и материальных) для получения определенных материальных выгод или личных привилегий либо того и другого одновременно».
в) «Политическая партия может быть определена как средство организации политической власти, которое характеризуется исключительно политическими функциями, стабильной структурой и членством, а также способностью доминировать в политической борьбе» (Ф. Сорауф).
г) «Партия (легальная) — это общественная организация, которая открыто, ставит своей целью установление или удержание контроля (чаще всего в коалиции) над ключевыми позициями в структурах государственной власти и управления через соревнование с другими партиями в электоральном процессе» (А.Н. Кулик).
д) «Партии — это организованные политические силы, объединяющие граждан одной политической тенденции для мобилизации мнения по определенному количеству целей и для участия в органах власти либо для ориентирования власти на достижение этих требований» (Ж.Л. Кермонн).
3. Учебная игра.
Идейно-политические ориентации российских партий
При подготовке игры следует попросить нескольких студентов познакомиться с программными документами партий, представляющих в России различные идейно-политические течения (например, КПРФ, ЛДПР и «Яблоко») и сопоставить их трактовку следующих вопросов:
а) форма правления;
б) национально-государственное устройство;
в) формы собственности и механизмы хозяйствования;
г) права и свободы граждан;
д) социальная защита;
е) решение национальных проблем.
В ходе учебной игры «представители» конкретной партии кратко излагают ее платформу. Затем проводится анализ и обсуждение этих платформ. Студентам предлагается выяснить: что объединяет и разъединяет платформы этих партий? Какие возможны союзы и коалиции между ними?
Материал о партиях целесообразно представить в сообщениях в форме справок-«визиток» (краткая история эволюции партии, характеристика ее деятельности, сведения о лидерах и т.д.).
При организации учебной игры необходимо использовать как материалы периодической печати, так и литературу справочного характера.
Учебная игра завершается (уместнее в форме контрольного задания) заполнением студентами таблицы «Программные установки российских политических партий»:
| Партия | Форма правления | Национально-государственное устройство | Экономическая модель | Социальная защита |
| КПРФ | ||||
| ЛДПР | ||||
| «Яблоко» | ||||
| … |
Приведенная таблица поможет студентам сравнить программные установки современных и дореволюционных российских партий в переломные периоды истории (см.: Сравнительная таблица русских политических партий: Октябрь 1917 г. Пг., 1917; Политические партии России (программные документы) /Под ред. В.В. Рябова и В.И. Добренькова. М., 1994; Тимошенко В.И. Доктрины российских партий // Вести. МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1995. № 4; Лысенко В. Проблемы российской государственности и федерализм: позиции политических партий // Власть. 1995 № 12).
Тесты.
1. Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:
а) партология;
б) политическая партия;
в) партийная система;
г) массовая политическая партия;
д) фракция;
е) тип партии;
ж) патронажная партия;
з) оппозиция;
и) многопартийная система;
к) идеологическая партия;
л) партийная система «поляризованного плюрализма».
1) прямые и косвенные проявления общественного инакомыслия и недовольства существующим режимом;
2) группа внутри партии, имеющая особенности и отличающаяся по идейным, организационным формам;
3) тип партии, являющийся продуктом всеобщего избирательного права;
4) механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление;
5) дисциплина, изучающая формирование и функционирование политических партий;
6) система существенных признаков политической партии, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности;
7) добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность, которой направлена на завоевание политической власти либо участие в ее осуществлении;
8) партия, деятельность которой направлена на обеспечение представляемых политической властью преимуществ для лидера, его штаба и сторонников;
9) партийная система, в которой более двух партий имеют достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование правительственных институтов;
10) партийная система, для которой характерно наличие антисистемных партий, существование двусторонних оппозиций, поляризация как результат значительного идеологического размежевания;
11) партия, ориентированная, прежде всего на реализацию неких абстрактных принципов, обозначенных в ее программе.
2. Каковы условия существования двухпартийной системы?
а) конфронтация между двумя политическими партиями;
б) полное совпадение взглядов обеих партий;
в) наличие в обществе влиятельных политических партий, придерживающихся сходных взглядов и ценностей;
г) раскол общества на два противоположных лагеря.
3. Когда возникли массовые политические партии?
а) в конце XIX в.;
б) после Первой мировой войны;
в) в середине XVIII в.;
г) в древнем Риме.
4. Какие из суждений являются правильными?
а) все партии делятся только по классовому признаку;
б) все партии имеют индивидуальное фиксированное членство;
в) все партии имеют целью борьбу за государственную власть;
г) некоторые партии ограничивают свою деятельность только выборами.
5. Какое суждение является правильным?
а) во Франции существует многопартийная система;
б) в Индии существует однопартийная система;
в) в США существует многопартийная система;
г) в Германии существует двухпартийная система.
6. Классификация политических партий на кадровые, массовые и строго централизованные, исходящая из оснований и условий приобретения партийного членства, была разработана:
а) американским политологом Ч. Мерриамом в 40-е гг. XX в.;
б) итальянским социологом и политологом В. Парето в конце XIX в.;
в) французским теоретиком М. Дюверже в начале 60-х гг. XX в.;
г) немецким социологом М. Вебером в начале XX в.
7. Идеологическая партия представляет собой:
а) организованную группу людей, ориентирующихся на практическую целесообразность действий;
б) организованную группу людей, ориентирующуюся на политическую платформу;
в) организованную группу людей, ориентирующуюся на ценности традиционного общества;
г) организованную группу людей, разделяющих определенные религиозные воззрения.
8. В зависимости от участия в осуществлении власти партии подразделяются на:
а) оппозиционные и легальные;
б) правящие и оппозиционные;
в) правящие и нелегальные;
г) легальные и нелегальные.
9. Назовите основной отличительный признак политической партии:
а) наличие программы;
б) социальная база;
в) притязание на политическую власть;
г) принцип демократического централизма.
10. Чем отличаются массовые партии от кадровых?
а) значительным числом членов;
в) преобладанием идеологической и воспитательной форм деятельности;
б) аморфным свободным членством;
г) опорой на профессиональных политиков и финансовую элиту.
11. Назовите особую политическую науку, тематика исследования которой — общественно-политические организации:
а) теология;
б) идеология;
в) партология;
г) фактология.
Темы докладов.
1. Политические партии России: происхождение, идейные ориентации, электорат.
2. Общественно-политические движения России.
Литература
Политология [Текст]: учеб. для студентов вузов / под ред. В.Н. Лавриненко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – С. 256—270.
Зотова, З.М. Политические партии России [Текст]: организация и деятельность / З.М. Зотова; науч. ред. Ю.А. Веденеев. – М.: Рос. центр обучения избират. технологиям, 2001. – 128 с.
Политические партии и переход к демократии [Текст]: нач. курс демократ. партий. строительства для лидеров, организаторов и активистов полит. партий / Национ. демокр. ин-т междунар. отношений. – М.: [Б.И.], 2000. – 51 с.
Политические партии в Оренбуржье [Текст]: справочное пособие / под общ. ред. С.Г. Горшенина; М-во информ. политики, обществ. и внешних связей Оренбургской обл., Избират. комиссия Оренбургской обл. – Оренбург: ОГАУ, 2007. – 92 с.
Кудашова, Ю.В. Проблемы позиционирования политических партий в Оренбургской области [Текст]: монография / Ю.В. Кудашова; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. агентство по образованию; Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования «Оренбург. гос. ун-т». – Оренбург: ИПК ГОУ ОГУ, 2010. – 187 с.
Аверьянов, А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях» [Текст] / А.Н. Аверьянов, Н.А. Васецкий, Ю.К. Малов. – М.: Юрайт, 2003;: Новая правовая культура. – 256 с - ISBN 5-94879-004-5. - ISBN 5-94192-005-9.
«Моложежь на пороге XXI века. Духовные и нравственные ориентиры молодежи» [Текст]: тезисы межвуз. научно-практ. конференции / ОГУ. – Оре бург: ОГУ, 1998. – 32 с. – ISBN 5-7410-0477-6.
Рекомендуемые Интернет-ресурсы
Ирхин Ю.В., Зотов В.Д.,Зотова Л.В. Политология - http://www.humanities.edu.ru/db/msg/59350
Дегтярев А. Основы политической теории -
http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Degt/_09.php
М. Дюверже Политические партии - http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Duverg/index.php
Арон Р. Демократия и тоталитаризм - http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Aron/06.php
К.С. Гаджиев Политическая наука – http://www.politnauka.org/library/uchebnik/gadzhiev.php
Федеральный зкон «О Политических партиях» (принят Государственной Думой 21 июня 2001 года) - http://base.consultant.ru
Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2004 г. N 168-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях"-http://www.rg.ru/2004/12/24/partii.html
–В.А Борисов, И.А.Быков, В.Э. Гончаров Связи с общественностью в политике - http://dvo.sut.ru/libr/soirl/029pr/5.htm
Леонтий Бызов «Противоречия феномена российской партии власти» - http://www.kreml.org/opinions/101351031
