Семинар 5
Тема: Социальные субъекты политической власти.
Цель семинарского занятия: знакомство с основными социальными субъектами политической власти — группами интересов, правящими элитами и политическим лидерством, определение их места и роли в системе властных отношений; изучение специфики лоббизма, корпоративизма и неокорпоративизма.
Основные понятия: группы интересов, лоббизм, корпоративизм, неокорпоративизм, правящая элита, политическая элита, экономическая элита, административная элита, открытая и закрытая элиты, контрэлита, циркуляция элиты, смена элит, политическое лидерство.
План семинара
1. Понятие элиты (Г.Моска, В.Парето, Р.Михельс)
2. Сущность и критерии элит. Типы элит.
3. Корпоративизм и неокорпоративизм.
4. Место и роль групп интересов в политике.
5. Политическое лидерство.
Контрольные вопросы.
1. Что понимается под политическим лидерством?
2. Каковы качества эффективного политического лидера?
Макиавелли является родоначальником теории эффективного лидерства, суть которой основывается на 4 принципах:
1. власть лидера коренится на поддержке его сторонников
2. подчиненные должны знать, что они могут ожидать от своего лдидера, и полнимать, что он ожидает от них
3. лидер должен обладать волей к выживанию.
4. правитель – всегда образец мудрости и справедливости для своих сторонников.
3. Каковы основные типы политических лидеров?
4. Охарактеризуйте функции политического лидерства.
5. Каковы взгляды на роль политических лидеров в обществе?
6. Что понимается под политическим имиджем?
7. Перечислите основные концепции политического лидерства.
8. Что понимается под политической элитой?
9. Каковы особенности политических элит в России?
10. Каковы основные группы интересов в современной России?
11. Согласно каким теориям политическими лидерами становятся лица:
а) с определенным набором черт характера;
б) с ярко выраженным стремлением к власти;
а политическое лидерство:
в) производное определенной социальной группы или ситуации;
д) основывается на ожидании последователей реализации их интересов и определенных действий со стороны лидера.
г) способ компенсации низкой самооценки.
Задание.
1. Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:
а) корпоративизм;
б) правящая элита;
в) лоббизм;
г) неокорпоративизм;
д) группы интересов;
е) политическое лидерство;
ж) рекрутация элиты;
з) циркуляция элиты;
и) бюрократический корпоративизм;
к) артикуляция интересов;
л) агрегирование интересов;
м) кооптация.
1) объединения индивидов на основе общих интересов, стремящиеся оказать влияние (давление) на государственные политические институты в целях обеспечения принятия наиболее благоприятных для себя решений;
2) неоднородная социальная группа (или совокупность групп), зажимающая привилегированное положение в обществе, обладающая властью и возможностью влияния на общество;
3) перемещение части элиты в неэлитные группы и присоединение к элите наиболее способных и талантливых членов неэлитных групп;
4) ограниченное число принудительных, иерархически ранжированных и функционально дифференцированных групп интересов;
5) постоянное приоритетное влияние со стороны определенного лица на все общество, политическую организацию или значительную социальную группу;
6) механизм формирования элиты;
7) целенаправленное воздействие групп интересов на органы власти с целью реализации специфических интересов;
8) демократическая система согласования интересов, выражаемых крупными фирмами, организациями, ассоциациями;
9) функционирование корпораций под жестким контролем государства и в Строго государственных рамках;
10) преобразование социальных чувств, эмоций и ожиданий в политические требования;
11) согласование потребностей, их иерархизация и выработка общегрупповых целей;
12) административный отбор в элиту новых членов.
2. В приведенной ниже таблице указаны основные признаки групп интересов. Укажите в правом столбце соответствующий им тип групп интересов.
| Признаки | Тип групп интересов |
| Группы, стремящиеся к защите интересов своих сторонников | |
| Группы хорошо организованные, преследующие рациональные интересы | |
| Группы, возникающие на основе общинных, кастовых, клановых общностей | |
| Добровольные группы, преследующие специфические интересы | |
| Группы, основывающиеся на формальных организациях внутри государственного аппарата | |
| Группы, спонтанно возникающие, плохо организованные и недолговременные | |
| Недобровольные группы, преследующие специфические интересы |
3. Изучая харизматический тип лидерства (харизма, греч. — божественный дар, боговдохновленность), немецкий политолог М. Вебер отмечал, что он исходит из веры в сверхъестественные способности вождя, культа его личности. Харизматический лидер должен быть в глазах общества фигурой гигантского исторического масштаба, выполняющим «великую миссию». Сам лидер («великий кормчий», «корифей всех наук», «отец нации», «помазанник божий») должен рассматривать свою роль как «призвание свыше». Такой тип лидерства характеризуется фанатичной преданностью масс, полной «самоотдачей» индивидов личности лидера, верой в правоту избранной им цели и средств ее достижения, некритическим восприятием политических реалий. Взаимоотношения вождя и масс носит эмоциональный характер. В общественной жизни царит атмосфера постоянного напряжения сил, борьбы и свершений, требования героизма и самоотверженности, энтузиазма и преданности. Повиновение масс лидеру носит сугубо индивидуальный характер и не подкреплено силой закона, авторитетом, традицией или сословной иерархией. Основываясь на данной характеристике, приведите известные вам примеры харизматического типа лидерства из мировой и российской истории. Определите возможные перспективы возникновения и развития общественно-политических систем, использующих харизматический взгляд на природу политического лидерства.
4. С помощью таблицы «Мотивация власти и тип личности» попытайтесь охарактеризовать доминирующие мотивы в поведении известных вам российских политических лидеров.
Мотивация власти и тип личности*
| Преобладающая потребность | Отношение к власти | Условное обозначение типа личности |
| Потребность в свободе | Власть как стремление к независимости и самостоятельности | Нонконформист |
| Гедонистические потребности | Власть как источник материального благополучия и других личных выгод | Конформист |
| Потребность в самоутверждении | Власть как преобладание, господство над другими, источник престижа, высокого статуса, славы | Диктатор |
| Потребность в самовыражении | Власть как игра | Авантюрист |
| Потребность быть личностью | Власть как служение людям, обществу | Демократ |
Тесты.
a. Какое из приведенных ниже положений раскрывает сущность лоббизма?
а) Централизованная система власти;
б) способ формирования элиты;
в) процесс влияния групп интересов на органы власти;
г) тип легитимной власти.
b. Кто из названных ниже ученых является одним из Создателей концепции политической элиты?
а) Т. Гоббс;
б) Г. Моска;
в) А. де Токвиль;
г) М. Бакунин.
c. Дайте определение понятия «правящая элита»:
а) засилие государства во всех сферах жизни общества;
б) высшие, привилегированные группы, слои, осуществляющие функции управления;
в) правовая норма, определяющая положение человека в государстве;
г) руководство политической партии.
d. Какие положения не являются ключевыми в концепции элитарного подхода к политике?
а) политика — это борьба за власть;
б) большинство людей должны иметь доступ к важнейшим политическим инструментам и средствам;
в) большинство людей не должно быть вовлечено в политику;
г) население в государстве делится на два основных сословия — управляющих и управляемых.
e. Кому из политологов принадлежат следующие определения элиты:
а) «Совокупность групп индивидов, которые действуют с высокими показателями в любой области»;
б) «Во всех обществах — от наименее развитых и цивилизованных и до самых развитых и могущественных — обнаруживаются два класса людей — класс, который правит, и класс, которым правят. Первый, всегда менее многочисленный, берет на себя все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами, которые из нее вытекают, тогда как второй, более многочисленный, руководим и управляем первым, иногда более или менее законно, а иногда более или менее волюнтаристски и насильственно»;
в) Властвующая элита состоит из людей, которые «занимают в социальной системе стратегические командные пункты, в которых сосредоточены действенные средства, обеспечивающие власть, богатство и известность, которыми они пользуются»;
г) Элита — это «творческое меньшинство общества, противопоставляемое нетворческому большинству».
f. Кто открыл «железный» закон олигархических тенденций?
а) Парето;
б) Вебер;
в) Михельс;
г) Моска.
g. Кто является создателем концепции трех форм господства (лидерства) — традиционного, харизматического и легального?
а) Платон;
б) Ж.Ж. Руссо;
в) М. Вебер;
г) Г. Алмонд.
h. Каковы характерные черты типов лидерства (проставьте соответствие):
1)традиционного;
2)харизматического;
3)рационально-легального.
а) деятельность в рамках установленных норм и институтов;
б) ориентация на сложившиеся правила и обычаи;
в) стремление к «великим» целям;
г) ориентация на рациональные цели;
д) ориентация на радикальные изменения существующей социальной и политической системы;
е) ориентация на сохранение существующих в обществе отношений;
ж) ориентация на соблюдение законности и правопорядка.
Дискуссия.
Альтернативы развития современной российской элиты и их последствия
В политологической литературе предлагается несколько сценариев развития правящей элиты в современной России. Исходным при их разработке является выделение следующих внутриэлитных групп:
а) госбуржуазия — высший управленческий персонал министерств и крупных госпредприятий;
б) бюрократическая буржуазия — часть чиновничества, занимающаяся предпринимательством либо входящая в состав правления частных компаний;
в) частнопредпринимательская буржуазия — наиболее крупные собственники и предприниматели;
г) госадминистрация — высшее чиновничество, нарождающаяся группа бюрократии;
д) региональные элиты — высшее руководство регионов и субъектов Федерации.
Характер возможных коалиций между этими группами способен оказать существенное влияние на политический процесс и формирующийся политический режим в России. Гипотетически возможны пять вариантов развития событий.
1. Коалиция госадминистраторов и госбуржуазии начинает играть доминирующую роль внутри элиты, ее влияние на политическое развитие усиливается. Если социальная база этой коалиции остается ограниченной или сузится, а роль госбуржуазии усилится, не исключено формирование авторитарного режима.
2. К коалиции госадминистраторов и госбуржуазии присоединяется часть частнопредпринимательской буржуазии. В этом случае возможно формирование гибридного режима, сочетающего в себе черты авторитаризма и демократии.
3. Коалиция госадминистрации и госбуржуазии дополняется союзом с частнопредпринимательской буржуазией и опирается на зарождающийся средний класс. При таком раскладе политических сил вероятным итогом становится демократия.
4. При коалиции госадминистраторов и бюрократической буржуазии, при решающей роли последней, может возникнуть олигархический авторитаризм, при котором государство становится личной собственностью и источником обогащения мафиозно-корпоративных структур.
5. Коалиция региональных элит и госадминистраторов, при определяющей роли ее первого компонента, может стать источником образования региональных олигархий, стремящихся к созданию конфедеративного государственного устройства (см.: Чешков М «Вечно живая» номенклатура? // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 6.).
Какие из перечисленных вариантов кажутся вам наиболее вероятными в современной России? Определите интересы наиболее реальной, на ваш взгляд, коалиции внутри правящей элиты. Соотнесите ее интересы с интересами:
а) нарождающегося среднего класса;
б) низкоквалифицированных слоев;
в) маргинальных слоев;
г) вашими личными.
Литература
Политология [Текст]: учеб. для студентов вузов / под ред. В.Н. Лавриненко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – С. 379—393.
Артемов, Г.П. Политическая социология [Текст]: учеб. пособие / Г.П. Артемов. – М.: Логос, 2003. – С. 128-135. – ISBN 5-94010-064-3.
Туманов, С.В. Политическое харизматическое лидерство в России: мифы и реалии // Социологические исследования, 2003. – № 3. – С. 20—28.
Идиатуллина, К.С. Политическое лидерство в институциональном дизайне национальных республик Российской Федерации // Социально-гуманитарные знания, 2003. – № 2. – С. 66—79.
Полежаева, Е.А. Самомониторинг в контексте политического лидерства / Е.А. Полежаева // Вопросы психологии, 2008. – № 4. – С. 90—98.
Купчин, Н.Н. Политическое лидерство в России в контексте развития демократии / Н.Н. Купчин // Вестник Московского университета, Сер. 12. –Политические науки, 2008. – № 4. – С. 77—86.
Ашин, Г.К. Понятие "элита" и его роль в политических исследованиях / Ашин Г.К. // Философские науки, 2005. – № 7. – С. 23—44; – № 8. – С. 55—67.
Крыштановская, О.В. Формирование региональной элиты: принципы и механизмы / О.В. Крыштановская // Социологические исследования, 2003. – № 11. – С. 3—13.
Левада, Ю.А. Элитарные структуры в советской и постсоветской ситуации / Ю.А. Левада // Общественные науки и современность, 2007. – № 6. – С. 5—15.
Рекомендуемые Интернет-ресурсы
Василик М.А. - Социальные субъекты политической власти. Хрестоматия по политологии - http://lib.rin.ru/doc/i/18005p.html
Иванов В.Н. Политическая социология - http://www.i-u.ru/biblio/archive/politsoc/7.aspx
Грачев М.Н., Ирхин Ю.В.Актуальные проблемы политической науки - http://grachev62.narod.ru/grachev_irhin/chapt02.htm
Пугачев В., Соловьев А. Введение в политологию - http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Pugach/index.php
Артемов Г. Политическая социология - http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Sociolog/artem/07.php
Заболотная Г. М, Криницкий А.Я. Политология - http://www.ido.rudn.ru/ffec/polit/p11.html
М. Мунтян Политические элиты - http://muntjan.viperson.ru/wind.php?ID=521297&soch=1
Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита – определение основных понятий - http://www.humanities.edu.ru/db/msg/81518
С. Кургинян Элиты в современной России - http://www.sorokinfond.ru/index.php?id=525
В.П. Мохов. Региональная политическая элита России - http://socioline.ru/node/425
1. с. 1997. № 2.
