Зарождение и становление науки о политике.
Политика как объект и предмет политологии.
Отрасли современной политологии.
Методы политической науки.
Функции и категории политологии.
1. Зарождение и становление науки о политике
Политология, как следует из ее названия - это наука о политике, совокупность научных знаний о политической жизни, политических явлениях и процессах. Её научный статус определяется совокупностью объекта, предмета, методов, функций, наличием понятийно-категориального аппарата и местом в системе ей родственных дисциплин.
Сам термин «политика» имеет древнегреческое происхождение и дословно может быть переведено как «искусство управления государством (точнее – «полисом» - древнегреческим городом-государством).
Политология - это общая интегральная наука о мире политики во всех ее проявлениях, включающих весь комплекс наук о политике и ее взаимоотношениях с человеком и обществом: политическую философию, политическую антропологию, политическую социологию, политическую история, политическую психологию, теорию международных отношений, геополитику, историю политических учений.
В узком смысле слова политология – это наука о политической власти и управлении, закономерностях и особенностях развития политических отношений и процессов, функционировании политических институтов и систем, о политическом сознании, коммуникации, поведении и деятельности людей в различных цивилизационно-культурных и временных измерениях.
Политология – относительно молодая научная дисциплина. Возникновение её как науки и как сферы профессиональной деятельности относится к концу XIX века.
Ее происхождение было обусловлено:
во-первых, развитием общества и усложнением его структуры; превращением политики в автономную, относительно самостоятельную и профессиональную сферу жизни; усилением ее роли в управлении общественными процессами;
во-вторых, необходимостью организации научных исследований политических феноменов с целью повышения эффективности осуществления политической власти;
в-третьих, накоплением политических знаний в рамках истории политических учений.
Появлению политологии способствовало также развитие ей родственных наук, в том числе – философии, истории, юридической науки, а ее методологической основой стала социология, представители которой стояли у истоков возникновения политической науки: О.Конт, М. Вебер, В. Парето, Г. Моска и другие социологи классического периода.
В своем развитии политическая наука прошла три этапа:
1 этап – институциональный (конец XIX- начало XX вв.);
2 этап – бихевиоралистский (20 – 70 гг. XX в.);
3 этап – постбихевиоралистский (с 70-х гг. XX в. по настоящее время).
Известный социолог и политолог К. Поппер в книге «Открытое общество и его враги» обосновал фундаментальный характер современной политологии как науки о политической власти. Он обратил внимание на то, что именно политика в современном мире контролирует экономическую мощь, все социальные, культурные и военные программы. К. Поппер подчеркивал: «Политическая власть и присущие ей способы контроля – это самое главное в жизни общества».
Политика как объект и предмет политологии.
Объектом политической науки является многогранный мир политики и политическая жизнь, что включает широкое многообразие политических явлений и процессов, властно-политических отношений, политические институты и учреждения, политическую культуру и т.д. Все это можно выразить в одном понятии – «политическое». «Политическое» - это предельно широкое понятие политики и политической жизни. Оно как феномен имеет социальною природу, ибо возникает из процесса социального взаимодействия субъектов общественной жизни по поводу установления, завоевания или применения политической власти.
Сущность «политического» заключается в том, что каждое общество едино, прежде всего, как политическое сообщество. Оно является своего рода социальным механизмом организации жизнедеятельности общества на основе института власти и выполняет функцию интегративного начала в условиях деления общества на различные, неоднородные социальные слои и группы, выражающие свои групповые интересы.
Политика – одно из фундаментальных явлений современного общества. Данный термин связан с понятиями «государство», «власть», «управление обществом» и т.п. Так, в переводе с греческого, «полис» - это город-государство, «политес» - гражданин, «поликос» - государственный деятель, «политейя» - законы.
Политика традиционно означает государственные и общественные дела, сферу деятельности, связанную с властными отношениями между людьми, социальными группами, народами, этносами, государствами. В определениях политики выделяются, прежде всего, регулирующая роль государства в жизни общества и функции властного управления.
Ю. Крижанич: “Политика – это, прежде всего, наука правления”.
М. Вебер: “Политика означает стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которое оно в себе заключает”.
В.И. Ленин: “Политика есть участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства”.
Д. Истон (политолог США): “Политика – властное распределение ценностей внутри общества”.
Политологический словарь (1994 года): «Политика – социальная деятельность… направленная, главным образом, на достижение, удержание, укрепление и реализацию власти”.
Политика – это сфера человеческой деятельности, связанная с отношениями субъектов политики (люди, социальные группы, социальные и политические институты и организации) по поводу учреждения (или достижения, завоевания, применения) государственной власти с целью организации жизнедеятельности общества, управления общественными процессами, определения целей и направления развития общества, а также реализации социально значимых интересов общества.
В современной политической науке политика интерпретируется в институциональном, нормативном и процессуальном измерениях. В институциональном измерении политика определяется через взаимодействие и отношения политических институтов по поводу осуществления политической власти, ее завоевания и удержания, а также реализации конституции, системы разделения властей, участия партийных и электоральных систем в формировании государственной власти на основе института выборов. Нормативное (или содержательное) измерение политики связанно с описанием и объяснением целей, задач и содержания политики, осуществляемой различными политическими акторами. Процессуальное измерение политики характеризует ее как перманентный процесс, направленный на реализацию интересов различных общественных групп на основе института власти, а также выражения и защиты этих интересов с помощью формальных и неформальных процедур (митинги, собрания, демонстрации, выборы и прочее).
Политика как относительно автономная сфера человеческой деятельности и качественно определенное явление обладает целым набором присущих ей свойств и характеристик. А.И. Соловьев выделяет следующие её свойства:
- онтологические
- морфологические
- процессуальные
Так, к онтологическим свойствам, раскрывающим существенные черты политики, относятся:
- универсальность
- конкурентность
- ассиметричность
- инклюзивность
- атрибутивность
- топологичность (или пространственность)
- темпоральность.
В частности:
Универсальность указывает на то, что политика выступает универсальным механизмом регулирования многообразных отношений в обществе, управления общественными процессами, согласования групповых интересов и достижения поставленных целей на основе применения власти.
Конкурентность характеризует наличие в политике проявлений конкуренции, соперничества различных политических сил, заинтересованных групп как в борьбе за власть, так и за реализацию групповых интересов, используя механизмы и возможности политической власти.
Асимметричность выражает в свою очередь внутренне обратимые, принципиально неравновесные и даже противоположные явления и действия в политике: порядок и хаос, баланс и дисбаланс, организация и дезорганизация. Например, война и мир – противоположные явления, но вместе с тем они выступают одновременно причиной и следствием определенной политики.
Инклюзивность – свойство политики проникать в другие сферы социальной жизни, придавая различным проблемам подлинно политическую значимость и смысл.
Атрибутивность – способность политики сочетаться с неполитическими феноменами: моралью, правом, экономикой и другими институтами общества.
Топологичность (пространственность) – свойство, характеризующее политику в контексте ее пространственной протяженности: политические процессы могут осуществляться как на уровне районного, городского или регионального масштабов, так и на уровне государства, международных отношений или в глобальном масштабе.
Темпоральность – свойство временного измерения политики, т.е. ее способность разворачивать свои процессы во времени.
Морфологические свойства, в свою очередь отражают базовые источники и структурные элементы содержания политики. В этом смысле, наиболее важными свойствами политики выступают:
1) наличие элитарных и неэлитарных кругов как основных субъектов политики, предполагающее достижение и поддержание равновесия и сбалансированности различных сил в сферах публичной власти и политической жизни
2) система представительства групповых интересов, предполагающая их собирание, учет и реализацию с помощью властных механизмов на основе принципа равных возможностей. Процессуальные свойства характеризуют политику как процесс с позиций ее изменчивости, динамичности и интенсивности.
Предметом политологии в самом общем виде выступает политика и властно-политические отношения. Для каждого этапа развития политологии соответствовали своя специфика и содержание предметной области.
На институциональном этапе предметную проблематику составляли вопросы изучения государственных политических институтов на основе теории разделения властей; политического участия, сравнительный анализ конституционного устройства и государственного правления.
На бихевиоралистском этапе содержание предметной области смещается в сторону неформальных структур власти.
В центре ее проблематики становятся:
- индивиды и группы, объединенные общим интересом;
- заинтересованные группы, влияющие на политический процесс;
- средства массовой информации; выборы и электоральное поведение избирателей;
- феномен «корпоративизма»; исследование стран «Третьего мира».
В послевоенное время (1940-1960-е гг.) в рамках второй волны бихевиоризма в политологии получает развитие структурно-функциональный анализ, анализ политических систем, заимствованные политологами из социологии (Т. Парсонс, Д. Истон, Г. Алмонд).
В постбихевиоралистский период в предметной области акцент делается на главные функции политики:
- коммуникации между индивидами, поколениями, представителями различных социальных групп, расовых и культурных сообществ;
- рациональный выбор;
- влияние «институциональных ограничений» на поведение людей.
Политология, как и другие науки, характеризуется наличием специфики своей предметной области и соответственно методологии политологического познания, а именно условное выделение и анализ, с одной стороны, факторов (позитивизм) и, с другой стороны, ценностей (нормативизм).
Позитивистский подход предполагает описание политики и ее явлений такой, как она есть, исключая влияние на них ценностных факторов.
Нормативистский подход, наоборот, изучает политический мир не столько, таким, каков он есть, а таким, каков он должен быть с учётом существующей системы ценностей.
Важной вехой в истории политологи как науки стало образование в 1949 году под эгидой ЮНЕСКО Международной ассоциации политических наук (МАПН).
3. Отрасли современной политологии:
- теория политики
- сравнительная политология
- прикладная политология
Теория политики включает в себя концепции, модели и образы политической действительности. Целью исследований является выявление каузальных (т.е. причинных) связей и построение теорий, описывающих политические процессы и претендующих на объяснение причин политических явлений.
Сравнительная политология – направление или отрасль современной политической науки, изучающая закономерности возникновения и развития политических явлений методом сравнительного анализа. Здесь принято широко использовать разнообразные виды и типы сравнений, в том числе:
- морфологическое сравнение – сопоставление политических явлений по форме, структуре, функциям;
- субстанциональное сравнение – сопоставление не только форм, но и анализ их наполнения; интегральное сравнение и другие.
Для сравнительной политологии характерен интерес, прежде всего, к таким политическим явлениям, как групповые интересы, неокорпоративизм, политическое участие, рациональный выбор, этнические, религиозные, демографические факторы и их влияние на политику, процессы модернизации.
Прикладная политология – отрасль политической науки, изучающая механизмы политического процесса и представляющая собой совокупность теоретических моделей, методологических принципов, методов и процедур исследования, а также политических технологий, конкретных программ и рекомендаций, которые ориентированы не столько на приращение знаний, сколько на практическое применение и достижение реального политического эффекта.
В рамках прикладной политологии:
- изучают конкретные политические проблемы и ситуации
- осуществляется выработка практических рекомендаций относительно действий и мер, направленных на решение практических, социальных и политических задач по реформированию и изменению организаций, институтов и социальных групп
- разрабатываются политические технологии и определяются способы их применения.
