Расторжение брака производится в судебном порядке путем подачи искового заявления мировому судье супругом, выразившим желание расторгнуть брак.
По общему правилу иск о расторжении брака необходимо предъявлять по месту жительства ответчика. Но возможны и исключения. Иски о расторжении брака могут быть предъявлены в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
Кроме того, в первом случае, независимо от расторжения брака в органах ЗАГС споры о разделе совместной собственности супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, также рассматриваются в судебном порядке (статья 20 Семейного кодекса).
При взаимном согласии супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, мотивы развода судом не выясняются, меры к примирению супругов не принимаются.
При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, суд обязан установить причины, послужившие поводом для рассмотрения дела. Суд вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (статья 22 Семейного кодекса).
На основании статьи 24 Семейного кодекса Российской Федерации при вынесении решения о расторжении брака в случае, если между супругами отсутствует соглашение по вопросам определения места проживания несовершеннолетних детей, порядка выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, определения размеров этих средств либо раздела общего имущества супругов, суд обязан решить указанные вопросы.
Моментом прекращения брака является день вступления в законную силу решения суда о расторжении брака.
Билет16
Вопрос1: Президент РФ и его полномочия. Порядок избрания.
Президе́нт Росси́йской Федера́ции — высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства.
На основании четвёртой главы Конституции президент России осуществляет следующие полномочия:
· назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации;
· имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
· принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
· представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;
· по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
· представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;
· формирует и возглавляет Совет безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
· утверждает военную доктрину Российской Федерации;
· формирует администрацию президента Российской Федерации;
· назначает и освобождает полномочных представителей президента Российской Федерации;
· назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
· назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. В соответствии с требованием Конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания;
· назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;
· распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
· назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
· вносит законопроекты в Государственную думу;
· подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение семи дней и обнародованию;
· обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства[18][19];
· Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;
· Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
· Президент Российской Федерации может отменять постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
· осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
· ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
· подписывает ратификационные грамоты;
· принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей;
· в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе;
· решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
· награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
· осуществляет помилование.
В процессе осуществления своих полномочий Президент Российской Федерации издает указы[20] и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Порядок избрания:
Кандидатом на должность президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Последнее положение являлось предметом публичного рассмотрения в Конституционном суде по запросу Государственной думы о толковании Конституции. Суд установил, что два срока полномочий подряд, о чём идет речь в ч. 3 ст. 81 Конституции, составляют конституционный предел, превышения которого Конституция не допускает [14].
Точный порядок выборов президента Российской Федерации определяется федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»[15].
Согласно этому закону для регистрации кандидат должен представить в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) минимум 2 миллиона подписей граждан РФ, которые его поддерживают. Закон позволяет приносить их с запасом в 5 %, то есть до 2 миллионов 100 тысяч подписей. ЦИК должен проверить не меньше 20 % из 2 млн подписей. Если количество брака превышает 5 %, то дополнительно проверяется ещё 10 % подписных листов. Кандидатов, которые представили подписные листы без достаточного запаса, можно не допустить к регистрации и при меньшем проценте брака, поскольку одно из оснований для отказа в регистрации — если число подписей за вычетом бракованных оказывается меньше 2 миллионов.
Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (статья 81 Конституции РФ).
Вопрос 2: Брак и условия его заключения по законодательству РФ.
Брак — регулируемая обществом и, в большинстве государств, регистрируемая в соответствующих государственных органах семейная связь между людьми, достигшими брачного возраста, порождающая их права и обязанности по отношению друг к другу, а также, при наличии у пары детей, — и к детям.
Необходимыми условиями заключения брака являются: добровольное взаимное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, а также достижение ими брачного возраста. В случае несоблюдения даже одного из этих условий брак будет считаться недействительным.
Взаимность предполагает обязательное наличие согласия как со стороны мужчины, так и со стороны женщины. Это согласие должно быть подтверждено в органах ЗАГС при регистрации брака. Волеизъявление лиц должно быть осознанным, они должны понимать значение своих действий. Если лицо находится в состоянии психического расстройства или сильного душевного волнения, сильного алкогольного или наркотического опьянения, то брак с таким лицом регистрироваться не должен.
Согласие на заключение брака должно быть свободным от физического и психического насилия, принуждения или обмана. Любое насилие, направленное на принуждение лица к заключению брака является безнравственным, противоречит сущности брака, нарушает нормы Конституции о равенстве прав и свобод мужчины и женщины.
В РФ признается брак, заключенный только между мужчиной и женщиной. Браки между лицами одного пола в РФ не регистрируются.
Гарантией соблюдения принципа добровольности выступает требование закона о личном присутствии лиц вступающих в брак при его заключении. Не допускается заключение брака через представителя.
Другое необходимое условие заключения брака – это достижение лицами брачного возраста.
В РФ разрешается заключать брак с 18 лет, т. е. при достижении полной дееспособности. По мнению специалистов, к 18 годам брачующиеся достигают необходимой степени физической, психической и социальной зрелости. При наличии уважительных причин брачный возраст может быть снижен до 16 лет. Данное правило распространяется и на мужчин, и на женщин. Законами субъектов РФ при наличии особых обстоятельств может быть разрешено заключение брака до достижения шестнадцатилетнего возраста. Предельный возраст вступления в брак законом не определен.
Наряду с условиями заключения брака в Семейном кодексе РФ предусмотрены обстоятельства, препятствующие его заключению.
Запрещается заключение брака между близкими родственниками, усыновителями и усыновленными, лицами, хотя бы одно из которых суд признал недееспособным, а также лицами, хотя бы одно из которых уже состоит в другом зарегистрированном браке. Данный перечень обстоятельств является исчерпывающим и имеет своей целью предотвращение заведомо неполноценных браков.
Билет 17
Вопрос1: Гражданство в России. Права и обязанности граждан по Конституции РФ.
Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).
Содержанием гражданства РФ является совокупность взаимных прав и обязанностей РФ и гражданина РФ.
Порядок приобретения гражданства России устанавливается в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» и определяется в Указе Президента России от 14 ноября 2002 года «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»[10].
Приобретение гражданства России основано на сочетании двух принципов: «права крови» и «права почвы».
Основания приобретения гражданства России:
1) Филиация - по рождению. Виды:
- Оба родителя или 1 из них имеют гражданство РФ. Место рождения ребёнка не важно.
- 1 из родителей имеет гражданство РФ, 2 родитель - лицо без гражданства либо признан безвестно отсутствующим.
- 1 родитель - гражданин РФ, 2 родитель - иностранный гражданин. Ребёнок родился в РФ либо если в ином случае он будет лицом без гражданства.
- Родители неизвестны и не объявляются в течение 6 месяцев.
2) Натурализация. Приём в гражданство РФ по заявлению. Критерии для заявителя:
- Совершеннолетие
- 5 лет непрерывного проживания в РФ с момента получения вида на жительство
- обязательство гражданина исполнять Конституцию РФ и законодательство РФ
- владение русским языком (лица, определённые законом, освобождаются от предоставления документа, подтверждающего знание русского языка).
- наличие законного источника средств к существованию
3) Восстановление.
В гражданство РФ по личному заявлеию принимаются лица, ранее имевшие гражданство России.
Критерии:
- Совершеннолетие
- 3 года непрерывного проживания в РФ с момента получения вида на жительство
- обязательство гражданина исполнять Конституцию РФ и законодательство РФ
- владение русским языком
- наличие законного источника средств к существованию
4) Оптация
Принятие в гражданство при его выборе в результате изменения Государственной границы Российской Федерации (оптация)
Активная - требуются какие-либо действия со стороны гражданина
Пассивная - требуется либо соглашение на это гражданина, либо его бездействие.
5) Следование ребенка гражданству родителей
Ребенок приобретает гражданство РФ в результате приобретения его родителями.
Основания для прекращения гражданства России:
1) Выход из гражданства РФ. Необходимо заявление гражданина и исполнение всех обязательств перед Россией: воинская обязанность, отсутствие задолженностей по налогам, отсутствие инцидентов привлечения компетентными органами в качестве обвиняемого по уголовному делу и вступившего в отношении гражданина обвинительного приговора, подлежащего исполнению. Также заявитель должен либо иметь гражданство иностранного государства или гарантий его приобретения.
2) Обратная оптация. Выбор другого государства при изменении Государственной границы Российской Федерации.
3) Изменение гражданства родителями
Все основные права и свободы человека и гражданина РФ подразделяются на:
I. Личные (гражданские) права и свободы. Согласно гл. 2 Конституции РФ к этой группе прав относятся:
§ право на жизнь,
§ право на свободу и личную неприкосновенность,
§ право на неприкосновенность жилища,
§ право на неприкосновенность частной жизни,
§ право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений,
§ право на определения национальности,
§ право на пользование родным языком,
§ право на свободу передвижения и места жительства,
§ право на свободу совести
II. Политические права. Связаны с обладанием гражданства государства и в отличии от личных прав, адресованных в Конституции «каждому», принадлежат только «гражданам». Их реализация позволяет гражданам участвовать в политической жизни общества, в управлении государством. Гражданин может участвовать в политической жизни общества по достижению им возраста 18 лет.
Граждане имеют равный доступ к государственной службе всех видов. За каждым из них закреплено право на объединение в общественных организациях, включая право создавать политические партии для непосредственного решения государственных проблем, профсоюзы для защиты своих производственных, социальных и других интересов, достижения установленных целей и т. д.
III. Cоциально-экономические права. Образуют особую группу основных прав и свобод человека и гражданина.
В ст. 7 Конституции РФ закреплены положения, определяющие экономические, социальные и культурные права человека и гражданина. К ним относятся: собственность (ст. 35); право на землю (ст. 36); свобода труда и право на труд в надлежащих условиях (ст. 37); охрана семьи (ст. 38); право социального обеспечения (ст. 39); право на жилище (ст. 40); право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41); право на благоприятную окружающую среду (ст. 41); право на образование (ст. 43); свобода научного, технического, литературного, художественного и др. видов творчества, преподавания (ч. 1,2 ст. 44); право на пользование учреждениями культуры (ч. 3 ст. 44).
Конституционные обязанности, будучи закрепленными, в Конституции РФ, приобретают высшую юридическую силу и всеобщий характер.
К Конституционным обязанностям человека и гражданина относятся:
§ Соблюдение Конституции РФ
§ Уважение прав и свобод других лиц
§ Обязанность родителей заботиться о детях, об их воспитании
§ Обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях
§ Обязанность родителей или их заменяющих (опекунов, попечителей) обеспечить получение детьми образования данного уровня
§ Заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры
§ Платить законно установленные налоги и сборы
§ Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам
§ Обязанность граждан РФ защищать Отечество.
Вопрос 2: Законный и договорный режимы имущества супругов в семейном и гражданском праве.
Фактическая семейная жизнь без регистрации брака в загсе не создает совместной собственности на имущество. В подобных случаях может возникнуть общая долевая собственность лиц, которые общим трудом или общими средствами приобрели какое-то имущество. Их имущественные отношения в этом случае будут регулироваться не семейным, а гражданским законодательством, причем будет учитываться степень их участия средствами и личным трудом в приобретении имущества.
Исключение из общего правила составляет уже редко встречающийся сейчас случай, когда имущество было нажито совместно лицами, проживавшими в незарегистрированном браке с 1926 г. по 08.07.1944 г. В тот период закон придавал фактическим брачным отношениям такое же правовое значение, что и зарегистрированному браку, и имущество таких лиц признавалось общей совместной собственностью супругов.
Согласно Семейному Кодексу РФ существуют законный режим имущества супругов (режим совместной собственности) и договорный. Договорный режим имущества супругов предполагает заключение между ними брачного договора (см. Договорный режим имущества супругов - брачный договор).
Имущество, которое находится в собственности двух или нескольких лиц без определения доли каждого из них в праве собственности, называется общей совместной собственностью.
Право выбора договорного или законного режима имущества супругов принадлежит только им самим, они определяют, какие имущественные правоотношения будут складываться между ними.
По общему правилу, законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. Если между супругами не заключен брачный договор (таких браков сейчас большинство), к их имущественным отношениям применимы положения СК РФ (и иных нормативных актов), которые регулируют совместную собственность супругов. Совместной собственностью является имущество, нажитое супругами во время брака. Отступления от этого правила возможны лишь в случае заключения между супругами брачного договора.
Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, равно как и родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Если дети и родители проживают совместно, они могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
