Предполагалось, что в наибольшей степени трудовая отдача возрастает при переходе на аренду, так как арендатор становится фактическим хозяином средств производства. В данном случае контроль за соблюдением производственной дисциплины терял смысл. Исходя из этого, в 1987 – 1988 гг. был взят курс на масштабное и повсеместное внедрение всех форм (коллективного, семейного, индивидуального) арендного подряда на селе. Уже в 1988 г. в Омской области насчитывалось 408 растениеводческих, 513 животноводческих и 22 смешанных арендных первичных трудовых коллективов (8,5 тыс. чел.). На аренду были переведены также 7 ремонтно-технических мастерских и 26 автогаражей. В Новосибирской области к середине 1989 г. по принципу арендного подряда было организовано 1 500 подразделений в 299 хозяйствах (21,5% пашни, 18% поголовья крупного рогатого скота и свиней). На селе появились первые сельскохозяйственные кооперативы, коопхозы, фермерские хозяйства.
В)КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА К РЕГ. РЫНОЧН. ЭКОНОМИКЕ
В июне 1990 года было принято постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике» и ряд других документов, по которым предусматривалась постепенная демонополизация, децентрализация, и разгосударствление собственности, создание акционерных обществ, реформирование кредитной и ценовой политики, системы оптовой торговли оборудованием и сырьем, электроэнергией, развитие частного предпринимательства и т.д. Но все эти документы пронизывала идея построения рыночного социализма (создания рынка в условиях Госплана), что само по себе являлось утопией. К тому же реализация этих законодательных актов откладывалась на год, поскольку правительство опасалось, что это повлияет на ухудшение обстановки в стране. Поскольку союзное правительство затягивало решение экономических проблем, некоторые республики Союза начали разрабатывать собственные программы экономических преобразований, формировать собственные бюджеты и существенно сокращать отчисления в союзный бюджет. Это противостояние особенно наглядно проявилось в отношениях России и СССР после принятия в июне 1990 года Декларации о суверенитете Российской федерации.
Существенным минусом правительственной программы была ее нереалистичность в социально-политическом плане. Правительство Рыжкова, и без того уже слабое, не могло на протяжении пяти лет сохранить достаточную твердость, чтобы шаг за шагом проводить задуманное. Оно не смогло бы обеспечить финансовую стабильность и, в конечном итоге, пало бы под воздействием лоббистского давления.
Г)КООПЕРАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ
В годы перестройки (1985-1990 гг.) первой формой свободного предпринимательства в которой опробовались негосударственные формы и методы хозяйствования стало кооперативное движение.
Принятие в 1988 г. Закона СССР «О кооперации в СССР» открыло дорогу для возрождения и становления в стране различных форм кооперации в сфере производства и услуг.
К началу 1991 г. в стране было зарегистрировано около 300 тыс. новых кооперативов, в которых было занято 6,1 млн. чел, в том числе 1,9 млн. совместителей. Ими было оказано услуг и реализовано продукции на 67 млрд. руб против 40 в 1990 г.
В 1988 г. основой кооперативного движения являлись следующие виды кооперативов: по производству товаров народного потребления, общественного питания, торгово-закупочные, бытового обслуживания, заготовок и переработки вторсырья. Их доля в общем объеме реализованной продукции достигала 70 %. В 1990 г. этого же показателя достигли: строительные, научно-технические, по производству товаров народного потребления, выпуску продукции производственно-технического назначения.
К началу 1991 г. больше 80 % всех действующих кооперативов было создано при госпредприятиях, у которых они арендовали около 60 % основных фондов и приобретали более 60 % сырья и материалов. Около 70 % продукции, работы и услуг кооперативов реализовывалось госпредприятиями.
