В сфере охраны труда и промышленной безопасности полномочия между контрольными и надзорными органами РФ распределяются следующим образом:
- Государственное управление охраной труда и промышленной безопасностью осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти;
- Контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляет Федеральная инспекция труда, входящая в состав Федеральной службы по труду и занятости. Полномочия и права данной инспекции определены «Положением о Федеральной инспекции труда», утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2000 г. № 78;
- Контроль и надзор в сфере здравоохранения осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Данные службы (в т.ч. Федеральная служба по труду и занятости) входят в состав Федерального Министерства здравоохранения и социального развития РФ;
- Управление, контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), объединившая бывшие Госгортехнадзор, Энергонадзор, Атомный надзор и Экологический контроль. Полномочия и права данной службы определены «Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)», утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401;
- Контроль и надзор за пожарной безопасностью осуществляет Противопожарная служба, входящая в состав Федерального Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС);
- Контроль и надзор за безопасностью транспорта осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, входящая в состав Федерального Министерства транспорта РФ.
Постоянный корпоративный (производственный) контроль соблюдения требований охраны труда и промышленной безопасности в организации осуществляют:
1. Служба (отдел) охраны труда организации
Основными нормативными правовыми документами, регламентирующими структуру, обязанности, права и функционирование данной службы являются:
- Трудовой кодекс РФ;
- ГОСТ Р 12.0.006 - 2002 ССБТ «Общие требования к управлению охраной труда в организации»;
- Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации. Утв. постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14;
- Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях. Утв. постановлением Минтруда от 22.01.2001 № 10;
- Типовые отраслевые положения о системе управления охраной труда.
2. Служба производственного контроля (ПК) организации.
Основными нормативными правовыми документами, регламентирующими структуру, обязанности, права и функционирование данной службы, являются:
- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1999 № 116;
- Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263;
- Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на ОПО. Приказ ГГТН РФ от 26.04.2000 № 49.
В соответствии с Квалификационными требованиями в сфере охраны труда и промышленной безопасности к руководителям и специалистам организаций руководитель службы охраны труда и промышленной безопасности должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование, стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет, подготовку и аттестацию по охране труда и промышленной безопасности.
