Понятие и структура политического режима.

Тема 4. Политический режим.

 

1. Понятие и структура политического режима.

2. Типы недемократических политических режимов.

3. Демократия как политический режим.

 

 

Понятие и структура политического режима.

Режим (от латинского regimen) – порядок, управление, система правил. Мы можем говорить о режиме дня (как о порядке), о режиме дорожного движения.

Необходимость термина:

· Понятие политический режим возникло не так давно – в середине XX века. До этого для отражения сущности власти использовалось только понятие «форма правления».

· Форма правления отражает способы формирования органов власти и особенности их взаимодействия.

· Однако не всегда характер политической власти, её методы соответствуют форме правления (не все республики демократичны и не все монархии недемократичны).

· В 60-х годах XX века американский исследователь С.Липсет провел исследование наиболее стабильных демократий Запада. Из 12-ти – 10 оказались монархиями. Это Великобритания, Бельгия, Голландия, Испания…

Политический режим – это совокупность средств и методов реализации политической власти, определяющая степень свободы и правовое положение личности.

Политический режим показывает, насколько права и свободы человека действительно реализуются и защищаются, а не просто красиво декламируются.

Определяя форму правления, мы отвечаем на вопрос «кто правит?».

Определяя политический режим, мы отвечаем на вопрос «как правит?».

Структура политического режима:

Ромашка: Элементы политического режима (в центре). Характер институтов, тип государства, избирательная система, партийная система, тип легитимности.

 

 

 

Характер

институтов

 

Тип Тип государства

легитимности

Политический

режим

 

 

Партийная Избирательная

система система

 

 

Характер институтов:

· Разделение властей, отсутствие монополии на власть, наличие системы «сдержек и противовесов» – показатели демократичности режима.

· Монополия на власть, вертикальные связи между институтами, прямое насилие – показатели авторитарности режима.

Тип государства.

· Особенности взаимоотношения власти и личности, степень реального соблюдения прав и свобод человека в государстве – факторы, которые также определяют сущность политического режима.

· Государство может быть правовым или полицейским (власть не ограничена законом, террор по отношению к граждан, власть препятствует реализации прав и свобод личности…).

Избирательная система.

· Избирательная система устанавливает правила формирования органов власти. Выборы являются важным индикатором уровня развития демократии.

· В демократических режимах наиболее влиятельные политические деятели проходят отбор через честные, законные и периодические выборы.

· В недемократических режимах выборы выполняют роль «перезагрузки» власти при помощи манипулирования общественным мнением.

Партийная система.

· Это совокупность политических партий и взаимосвязь между ними, а также механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и её осуществление.

· Однопартийные (СССР, КНР).

· Двухпартийные (2-х партийные) (США – республиканцы и демократы, Великобритания).

· Многопартийные (Франция, Швеция, Дания, Голландия и др.).

· Особенности партийной системы во многом определяют сущность политического режима (одна партия – тоталитарный режим; плюрализм и конкуренция партий – признак демократичности).

Сегодняшняя партийная система в РФ – это большое количество политических партий с одной доминирующей партией.

Раньше, когда не были оговорены количества людей в партии в 90-х годах, существовали так называемые «диванные» партии.

Тип легитимности.

· Тип легитимность также во много определяет тип режима.

· Традиционная, идеологическая, харизматическая легитимность характерны для авторитарного и тоталитарного режимов.

· В основе демократического режима лежит рационально-легальная легитимность, то есть власть оценивается по конкретным результатам.