Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќсобенности поступлени€ и прохождени€ государственной милитаризованной службы.




Ћичный состав ћинистерства внутренних дел кроме военнослужащих включает в себ€: 1) лиц р€дового и начальствующего состава органов внутренних дел (именуемых сотрудниками) и 2) лиц, не имеющих специальных или воинских званий (работники). Ќа военнослужащих ћ¬ƒ распростран€ютс€ положени€, регламентирующие прохождение службы в ¬ооруженных —илах, а на работников - общие положени€ федерального законодательства о труде.

—отрудниками органов внутренних дел €вл€ютс€ граждане, состо€щие в должност€х р€дового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах федерального ћ¬ƒ, которым присвоены специальные звани€. ќни имеют форменную одежду, а после прохождени€ соответствующей подготовки имеют право на посто€нное ношение и хранение табельного огнестрельного оружи€ и специальных средств в пор€дке, определ€емом ћинистром внутренних дел –оссийской ‘едерации. ѕри этом лица, имеющие специальные звани€ внутренней службы, нос€т военную форму одежды и знаки различи€, установленные дл€ военнослужащих ¬ооруженных —ил, но с некоторыми особенност€ми.

¬ цел€х укомплектовани€ органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами ћ¬ƒ осуществл€ет профессиональную подготовку своих сотрудников. ќна включает в себ€ специальное первоначальное обучение, периодическую проверку готовности к действи€м в услови€х, св€занных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружи€, подготовку специалистов в учебных заведени€х, повышение квалификации и переподготовку. —озданна€ в 1974 г. јкадеми€ ћ¬ƒ готовит руковод€щие кадры органов внутренних дел.

Ќа службу в органы внутренних дел принимаютс€ в добровольном пор€дке граждане не моложе 18 и не старше 40 лет (на службу в милицию- не старше 35 лет, в √осударственную противопожарную службу -не моложе 17 лет), способные по своим деловым и личностным качествам, образованию и состо€нию здоровь€ выполн€ть служебные об€занности.

ƒолжности р€дового и начальствующего состава замещаютс€ путем заключени€ индивидуальных контрактов, по конкурсу, а также посредством назначени€ на должность. ѕрием на службу сотрудников оформл€етс€ приказом начальника соответствующего органа внутренних дел согласно компетенции, определ€емой ћинистром внутренних дел –оссийской ‘едерации.

√ражданин не может быть прин€т на службу в органы внутренних дел, если он вступившим в силу решением суда признан не дееспособном или ограничено дееспособным; имел или имеет судимость; не отвечает другим установленным требовани€м. —отрудникам, состо€щим между собой в близком родстве или свойстве, не разрешаетс€ проходить службу в одном и том же органе внутренних дел, если их служба св€зана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

—отруднику запрещаетс€ заниматьс€ предпринимательской де€тельностью, а также работать по совместительству на предпри€ти€х, в учреждени€х и организаци€х, независимо от форм собственности, не вход€щих в систему ћ¬ƒ, за исключением творческой, научной и преподавательской де€тельности. ѕор€док и услови€ службы (работы) по совместительству в системе ћинистерства определен постановлением ѕравительства от 23 июл€ 1993 г. ƒл€ лиц, впервые поступивших на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех мес€цев до одного года в зависимости от уровн€ подготовки и должности, на которую они поступают. ¬ этом случае кандидат назначаетс€ стажером на соответствующую должность без присвоени€ ему специального звани€. ƒл€ лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок об€зателен. ¬о врем€ испытательного срока стажер выполн€ет об€занности и пользуетс€ правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и услови€ми контракта.

—отрудник органов внутренних дел принимает ѕрис€гу.

ѕеремещение сотрудника по службе производитс€: на вышесто€щую, равнозначную и нижесто€щую должность и в некоторых других случа€х в пор€дке и по причинам, предусмотренным ѕоложением о службе в органах внутренних дел.

¬ цел€х определени€ служебного соответстви€ сотрудника органов внутренних дел предъ€вл€емым требовани€м проводитс€ аттестаци€. Ћицо, заключившее контракт о службе в органах внутренних дел на определенный срок, проходит аттестацию при его продлении, а заключившие контракт на неопределенный срок- каждые п€ть лет службы.

√раждане, назначенные на должность р€дового или начальствующего состав, а также стажеры, курсанты и слушатели учебных заведений ћ¬ƒ не подлежат призыву на военную службу, снимаютс€ с воинского учета и состо€т на учете в Ђсвоемї министерстве.

—пециальные звани€ сотрудникам присваиваютс€ персонально, с учетом их квалификации, образовани€, отношени€ к службе, выслуги лет в занимаемой должности и других условий. ѕри этом специальное звание милиции, внутренней службы или юстиции должно соответствовать специальному званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности. ѕрава начальников по присвоению специальных званий, сроки выслуги в них, а также случаи возможной задержки в присвоении, снижени€ и лишени€ специального звани€ определены ѕоложением о службе в органах внутренних дел. ѕоложением предусмотрены также основани€ дл€ прекращени€ службы и дл€ увольнени€ из органов внутренних дел, возрастные ограничени€ дл€ состо€ни€ на службе и пор€док увольнени€ из органов внутренних дел.

 

¬оеннооб€занные, прин€тые на должности начальствующего состава федеральной фельдъегерской службы, снимаютс€ с воинского учета и состо€т на специальном учете в ћ¬ƒ.

ќтличительные особенности милитаризованной службы от гражданской:

1. ѕрофессиональной об€занностью милитаризованных служащих €вл€етс€ защита жизни, здоровь€ людей, материальных ценностей.

2. “ака€ защита, охрана осуществл€етс€ даже при условии риска дл€ жизни и здоровь€, причем во многих случа€х Ц с оружием в руках.

3.   претендентам на милитаризованную службу предъ€вл€ютс€ повышенные требовани€ по состо€нию здоровь€ и физической подготовки.

4. Ќа милитаризованной службе более строга€ дисциплина, регламентируема€ специальными уставами, положени€ми.

5. ” милитаризованных служащих имеютс€ специальные звани€, дл€ них организована специальна€ система аттестации, дл€ каждого вида службы установлены едина€ форма одежды, знаки различи€ и иные внешние атрибуты.

6. — лицами, состо€щими на милитаризованной службе, как правило, регул€рно провод€тс€ об€зательные зан€ти€ по специальной и физической подготовке.

7. Ћичные права таких служащих в значительной мере регулируютс€ не трудовым, а административным правом.

8. ћилитаризованна€ служба предоставл€ет расширенный р€д льгот (транспортных, пенсионных и др.).

9. —лужащие милитаризованной службы привлекаютс€ к дисциплинарной ответственности на основе специальных уставов, в особом пор€дке несут административную и материальную ответственность.

“аким образом, под государственной службой в органах внутренних дел –оссийской ‘едерации понимаетс€ профессиональна€ де€тельность (выполнение должностных об€занностей) сотрудников как государственных служащих по обеспечению исполнени€ полномочий этих органов за денежное вознаграждение.

 

 

«аключение

¬ узком смысле государственное управление традиционно рассматриваетс€ как собственно правова€ (юридическа€) категори€, а именно, как подзаконна€ исполнительно-распор€дительна€ де€тельность компетентных органов и должностных лиц исполнительной власти, осуществл€ема€ в сферах внешнего и внутреннего (внутриорганизационного) государственного управлени€.

ѕрименительно к науке управлени€, и ее правовой модификации Ц теори€ государственного управлени€ Ц проблематика конкретных людей и коллективов, участвующих в осуществлении того или другого, охватываетс€ обобщающим пон€тием Ђаппарат кадрового управлени€ї. ¬ данном случае исследуютс€ и решаютс€ не только юридические, но и многие другие вопросы, органически св€занные с социальным управлением вообще и государственным управлением в частности. √лавна€ задача Ц возможно более эффективна€ де€тельность управл€ющих и управл€емых в каких бы то ни было социальных (Ђчеловеческихї, включающих людей и их общности) системах-организаци€х (экономических, политических, военных, правоохранительных, педагогических, научно-исследовательских и т.д.и т.п.), различных по территориальным и количественным масштабам, по своим целевым, функциональным, формальным (юридическим) и неформальным (социальным и социально-психологическим) характеристикам.

√осударственна€ служба в –оссийском государстве не изобретение наших дней, она была установлена ѕетром I. ≈е правовой основой €вилась введенна€ в действие 24 €нвар€ 1722 года Ђ“абель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных, которые в каком классе чиныЕї. Ђ“абельї была подготовлена основательно, с использованием соответствующих актов јнглии, ¬енецианской –еспублики, ƒании, ѕольского  оролевства, ѕруссии, ‘ранции и Ўвеции, но, как это было присуще ѕетру, когда он действовал в сфере государственного управлени€ и, говор€ современным €зыком, подбора и расстановки кадров, с учетом российских особенностей. ¬ажно и то, что Ђ“абелиї предшествовали многолетнее усили€ ѕетра I по реформированию государства.

ќценки петровских административных реформ весьма различны Ц от сугубо отрицательных до сдержанно критических, но в целом положительных.

—овременное общество организовано таким образом, что объедин€ет большое число структур - государственных и негосударственных. ¬ самом общем значении служба - это профессиональна€ де€тельность определенного контингента лиц по организации исполнени€ и практической реализации полномочий государственных, общественных и иных социальных структур. Ќо управлением служба не исчерпываетс€. —лужба состоит в управлении, осуществлении государственной де€тельности, обеспечении самого управлени€, социально-культурном обслуживании людей.

“ак, ј.ѕ. јлехин государственную службу в широком смысле понимает как выполнение служащими своих об€занностей (работы) в государственных организаци€х: в органах государственной власти, на предпри€ти€х, в учреждени€х, иных организаци€х; в узком смысле - это выполнение служащими своих об€занностей в государственных органах. ќтносить ли службу во всех государственных организаци€х к государственной службе, зависит от государства. ¬ услови€х централизованного государства, когда все хоз€йственные и социальные сферы были государственными, безусловно, така€ служба относилась к государственной. Ќынешнему нормативно-правовому закреплению государственной службы в качестве службы только в государственных органах способствует сложившеес€ в теории мнение о ее публичности. “ак, в процессе государственной службы возникают публично-правовые отношени€, "состо€щие в том, что поступивший в аппарат государственного управлени€ находитс€ на службе не только в соответствующем органе, но и у государства в целом"; а суть государственной службы в этом плане состоит в "формировании властно-управленческих взаимоотношений между государством и обществом".

Ќеобходимо различать государственную службу как де€тельность, с одной стороны, и как совокупность норм права, т.е. правовой институт государственной службы, с другой.

 

 

Ћитература

1. ƒ.ћ.ќвс€нко √осударственна€ служба –оссийской ‘едерации. ћ. 1996.

2. ј.¬.ќболонский √осударственна€ служба ћ. 2000.

3. √осударственна€ служба в ќ¬ƒ –оссии. урс лекций ¬» ћ¬ƒ –оссии

4.  ушнерев ¬.¬. √осударственна€ служба в органах внутренних дел: ”чебное пособие. Ц Ѕелгород: Ѕелгородский юридический институт ћ¬ƒ –оссии, 2003.

5.  ачалов. √осударственна€ служба в –оссийской ‘едерации:  урс лекций. -  азань, 2003.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-12-06; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1447 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ѕутерброд по-студенчески - кусок черного хлеба, а на него кусок белого. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

744 - | 816 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.018 с.