Имя: Ислам
Фамилия: Мехдиев
Группа: 803
Курс: I
Факультет: Мировая Экономика
Предмет: Экономика окружающей среды
Название Темы: Эффективность экологической и экономической деятельности охраны(9-ая неделя)
БАКУ 2016-2017
Совершенствование методов экологизации экономики осуществляется не только путем применения природосберегающих технологий и формирования экологических ограничений (стандартов), но и вследствие создания и совер коналення системы управления, т.е. управленческих процедур (схем, принципов, рекомендаций, приемов) Удачная управленческая схема, положительно себя зарекомендовала, позволяет внедрять ее повторно в разных регионах, избегая возможных просчетов Процедуры экономического управления закрепляются и совершенствуются в процессе повторного их применения, учитывая местные особенности в ходе распространения н а другие регионы странни.В нынешних условиях хозяйствования государственная организационная система управления охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологической безопасности ставит своей целью:формирования и внедрения государственной политики в природоохранной сфере;создания научного и технического потенциала;создания и внедрения эффективного законодательства в области экологической деятельности;усовершенствования организационно-технического механизма реализации задач в области природопользования;подготовка кадров для обеспечения природоохранной деятельности и осуществления политики регулирования экологической и ядерной безопасностиСегодня общество имеет реальную возможность переломить существующие негативные тенденции и начать радикальное углубления рыночных реформ с учетом экологического фактора Это предусматривает реализацию полити ики целенаправленного содействия развитию эффективных отечественных производств, активной поддержки создания в Украине современной конкурентоспособной экологобезопасного экономики ее формирование требует усиленно й государственной экологической политики в создании эффективных правовых, экономических и организационных условий для предоставления регионам возможностей, использования имеющихся материальных и финансовых ресурсов для осу ния природоохранных мероприятий и проведение комплекса управленческих действий по изменению отраслевой и технологической структуры производства в направлении уменьшения его влияния на состояние окружающей среды Реа лизация этой политики осуществляется на трех уровнях управления: государственном, региональном и местном Главные вопросы, которые решаются на государственном уровне, такие: Ф разработки и внедрения методолог ичного, нормативно-методического и организационно-правового обеспечения (разработка политики регулирования ядерной безопасности, проведение государственной экологической экспертизы, формирования экономического механизма природопользования, регулирования использования природных ресурсов и предотвращения загрязнения окружающей среды, лицензирования экологически опасных видов деятельности)ті);
государственная политика относительно зон чрезвычайных экологических ситуаций;регулирования и организация использования ресурсного потенциала государственного значения;установление государственных нормативов качественного состояния природных ресурсов;формирования и использования внебюджетных фондов охраны окружающей среды;государственный контроль и соответствующее влияние за соблюдением природоохранного законодательства;организация взаимодействия Минэкоресурсов Украины с другими министерствами и ведомствами по выполнению требований природоохранного законодательства;проведение единой научно-технической политики по охране, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов;организация и проведение государственной политики по сохранению биоразнообразия;обеспечения экологической безопасности как составляющей национальной безопасности;реализация международных соглашений и поддержания межгосударственных отношений в природоохранной сфере;принятия государственных решений с учетом экологических требований (организация мониторинга, внедрения информационных технологий, ведения учета загрязнений, прогнозирования и т.п.);совершенствования экологического образования и воспитанияВ системе управления экологической безопасностью окружающей среды все больше внимания уделяется ее регионализации Сейчас постепенно центр тяжести в системе управления переносится на региональны й уровень Поэтому назрела необходимость отработать эффективные механизмы установления субъектов ответственности за экологическое состояние в регионе К функциям регионального уровня управления входят такие вопросы я, которые необходимо решатьти:регулирования и организация контроля за использованием природных ресурсов местного значения;определения нормативов загрязнения окружающей среды (установление нормативов предельно допустимых стоков (ПДС), предельно допустимых выбросов (ПДВ) и размещение и захоронение отходов))внедрение эффективного экономического механизма пиродопользования;проведения мониторинга и учета объектов природопользования и загрязнение окружающей природной среды;проведения государственной экологической экспертизы объектов, расположенных на территории региона;осуществления государственного контроля за соблюдением природоохранного законодательства;разработке программ внедрения природоохранных мероприятий, определение и реализация инвестиционной политики;информирования населения и заинтересованных субъектов по экономическим вопросамУправление региональной экологической политики тесно связано с функциями местного самоуправления На местном уровне управления включают решение следующих вопросов:
- государственный контроль за соблюдением природоохранного законодательства;
- проведение локального и объектного мониторинга;
- внедрение экологического аудита на территории местного самоуправления;
- организация разработки местных экологических программ;
- организация и контроль за экологическим развитием системы коммунального хозяйстваОхрана окружающей среды и экологическая безопасность, согласно законодательству Украины, заключаются в осуществлении функций: планирование, исследования, прогнозирования, контроля, экологической эксперт тизы, информирования и другой исполнительно-распорядительной деятельности Перечисленные функции по охране, сохранению, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов и обеспечение необходимой качества жизненной среды для нормального функционирования природных и природно-антропогенных екосистем.Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляет Кабинет Министров Украины, государственная администрация, исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, а также специальноуполномоченные государственные ор рганы К последним относится Минэкоресурсов Украины В специально уполномоченных государственных органов также относятсяь:органы по охране окружающей природной среды и использования природных есурсов (областные управления экологической безопасности, городские и районные экологические инспекции, входящих в систему управления ния Минэкоресурсов Украины)городские и районные санитарно-эпидемиологические станции Министерства здравоохранения Украины;органы по использованию и охране водных ресурсов Государственного комитета Украины по водным ресурсам;органы по использованию и охране земельных ресурсов Государственного комитета Украины по смолотых ресурсов;органы геологического контроля Государственного комитета Украины по геологии и использованию недр;органы горного надзора Государственного комитета по надзору за охраной труда;лесная охрана Министерства лесного хозяйства УкраиныКак видим, национальная экологическая политика реализуется через вышеуказанные соответствующие Министерства и государственные комитеты Координацию деятельности всех органов в сфере природопользования осуществляют орган ни экологической безопасности Минприроды Украины Последнее также проводит комплексное надведомственном управления в области охраны окружающей среды, государственный контроль за использованием природных ресурсов и соблюдением н Орм экологической безопасности Контроль за соблюдением санитарных норм окружающей среды выполняет Министерство здравоохранения 'в'яОпределенную роль играют в охране окружающей среды общественные природоохранные объединения Они самостоятельно разрабатывают и пропагандируют собственные природоохранные программы, создают фонды охраны природы, осуществляют раз зом с государственными органами управления в области охраны окружающей среды проверки выполнения предприятиями и организациями природоохранных планов и мероприятий, соблюдения требований экологического законодательстваа.
