Понятие административного процесса.

Понятие административной ответственности.

Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности (наря­ду с уголовной, дисциплинарной, материальной), кото­рая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно-пра­вовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения.

Административная ответственность характеризуется сле­дующими основными чертами:

1. Она имеет собственную нормативно-правовую осно­ву. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права;

2. Основанием административной ответственности яв­ляется админист-ративное правонарушение;,

3. За административные правонарушения предусмотрены администра-тивные взыскания;

4. Административные взыскания применяются широким кругом органов и должностных лиц;

5. Административные взыскания налагаются органами и должностными лицами на неподчиненных им нарушителей;

6. Применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы;

7. Меры административной ответственности применя­ются в соответствии с административно-процессуальным законодательством.

Основания освобождения от административной ответствен-ности.

Лицо, совершившее административное правонаруше­ние, может быть в определенных случаях освобождено от административной ответственности.

Такое освобождение возможно:

1) при малозначительности правонарушения;

2) с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность;

3) в связи с примирением с потерпевшим (если совер­шено правонарушение, влекущее ответственность по тре­бованию потерпевшего).

Кроме того, военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, совершившие административные правонарушения, могут быть освобож­дены от административной ответственности с передачей материалов о правонарушениях соответствующим органам для решения вопроса о привлечении их к дисциплинар­ной ответственности, за исключением случаев, когда в санкции статьи Особенной части КоАП предусмотрены такие виды административных взысканий, как лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью, конфискация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения, а также если повторное совершение администра-тивного правона­рушения влечет уголовную ответственность.

Лицо, заболевшее после наложения на него админист­ративного взыскания психической или иной тяжелой бо­лезнью, может быть освобождено от административного взыскания, или административное взыскание, назначен­ное ему, может быть заменено более мягким. При этом учитываются характер совершенного правонарушения, личность лица, совершившего его, характер заболевания и другие обстоятельства.

Также освобождается от административной ответствен­ности лицо, совершившее правонарушение в силу обстоя­тельств, вызванных совершением в отношении его дея­ний, влекущих ответственность по статье 181 УК РБ, либо деяний, направленных на его использование в целях сексуальной или иной эксплуата­ции, ответственность за которые предусмотрена статьями 171, 171-1, 182, 187 УК РБ.

 

Понятие административного процесса.

Административный процесс представляет собой урегули­рованный законом порядок разрешения определенных ин­дивидуальных дел в сфере государственного управления в целях обеспечения законности и укрепления правопорядка. Административный процесс - один из способов реализа­ции норм материального административного права. Их при­менение не всегда облекается в форму урегулированной законом процессуальной деятельности, как это имеет ме­сто, например, в уголовном праве. Но такая процессуаль­ная форма необходима при решении спорных ситуаций и три применении мер государственного воздействия.

Необходимость в процессуальном порядке применения административно-правовых норм, как правило, возникает при решении вопросов, связанных с рассмотрением предложений, заявлений, жалоб граждан, а также спорных ситуаций между подчиненными данному органу субъ­ектом управления и другой организацией. Вместе с тем административный процесс полностью охватывает всю деятельность органов управления и некоторых других государст­венных органов либо должностных лиц (например, судей) то применению мер административного принуждения, т.е. по осуществлению административ-ной юрисдикции.

Под административной юрисдикцией понимается деятель­ность государственных органов по разрешению в преду­смотренных законом случаях спорных вопросов примене­ния норм административного права, оценке действий кон­кретных лиц с точки зрения соответствия их этим нормам и применению в необходимых случаях административных взысканий.

Задачами административного процесса являются защи­та личности, ее прав, свобод и законных интересов, инте­ресов юридических лиц, общества и государства путем быстрого и полного рассмотрения дел об административ­ных правонарушениях, изобличения и привлечения ви­новных к административной ответственности; обеспече­ние правильного и единообразного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил административное пра­вонарушение, был подвергнут справедливому админист­ративному взысканию и ни один невиновный не был при­влечен к административной ответственности.

Принципы административного процесса:

1) законность при осуществлении административного процесса;

2) обеспечение защиты прав и свобод;

3) неприкосновенность личности;

4) уважение чести и достоинства личности, деловой репутации;

5) неприкосновенность жилища и иных законных владений;

6) презумпция невиновности;

7) обеспечение права на защиту;

8) публичность административного процесса;

9) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела;

10) право устно или письменно делать заявления, да­вать объяснения, заявлять ходатайства, подавать жалобы, выступать при рассмотрении дела об административном правонарушении на родном языке или на языке, которым он владеет;

11) равенство перед законом, равенство защиты прав и законных интересов;

12) независимость судьи и должностного лица органа, ведущего административный процесс;

13) открытое рассмотрение дела;

14) прокурорский надзор за исполнением законов при ведении административного процесса;

15) право обжалования процессуальных действий и постановлений.