ПРИ ИХ ПРИБЫТИИ (УБЫТИИ), ПОМЕЩЕНИИ ПОД ТАМОЖЕННУЮ
ПРОЦЕДУРУ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА, А ТАКЖЕ
ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ
(в ред. Приказов ФТС России от 22.12.2011 N 2604,
от 05.06.2012 N 1083)
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита (далее - ТТ) и завершении таможенной процедуры ТТ, а также временном хранении (далее - Инструкция) определяет порядок совершения таможенными органами таможенных операций и применения форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность такого контроля с момента прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза до момента их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой, за исключением помещения товаров и транспортных средств международной перевозки (далее - транспортные средства) под таможенную процедуру ТТ (при ввозе), а также с момента прибытия товаров в автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - АПП) до момента их убытия с таможенной территории Таможенного союза.
2. Инструкция разработана на основании Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975 (далее - Конвенция МДП), Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, 1956 (далее - Конвенция КДПГ), Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров, 1961 (далее - Конвенция АТА), Конвенции о временном ввозе, 1990, Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. "О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", решений Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 330 "О порядке подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза" (далее - Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 330), от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" (далее - Решение КТС от 20 мая 2010 г. N 260), от 18 июня 2010 г. N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации" (далее - Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 289), от 17 августа 2010 г. N 438 "О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита" (далее - Решение КТС от 17 августа 2010 г. N 438), от 9 декабря 2011 г. N 899 "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом" (далее - Решение КТС от 9 декабря 2011 г. N 899), Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) (далее - Федеральный закон), Приказа ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, рег. N 11201) и иных правовых актов ФТС России.
(в ред. Приказа ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
3. Инструкция применяется при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и:
а) ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, включая также товары, перевалка (перегрузка) которых на автомобильный транспорт для дальнейшей перевозки осуществляется в морских (речных), воздушных, железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и по пути их следования в таможенный орган назначения, а также в отношении товаров, ввозимых грузовыми автотранспортными средствами на судах типа "РО-РО" (паромах) (за исключением применения талона контроля при въезде);
б) вывозимых с таможенной территории Таможенного союза автомобильным транспортом, а также в отношении товаров, вывозимых грузовыми автотранспортными средствами на судах типа "РО-РО" (паромах) (за исключением применения талона контроля при выезде).
Инструкция не применяется при совершении таможенных операций при таможенном декларировании товаров и выпуске в соответствии с заявленной таможенной процедурой, за исключением помещения товаров и транспортных средств под таможенную процедуру ТТ.
4. Должностные лица таможенных органов, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями (должностными регламентами) входят обязанности по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля товаров и транспортных средств в АПП (далее - уполномоченные должностные лица), осуществляют:
а) регистрацию прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, в том числе с использованием предварительной информации, либо убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза;
б) проверку наличия документов и сведений в них, установленных статьями 159 и 163 ТК ТС, а также Конвенцией МДП, Конвенцией АТА и Конвенцией о временном ввозе, 1990 (при необходимости);
в) совершение таможенных операций, связанных с принятием, регистрацией транзитной декларации (далее - ТД), выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ или завершением таможенной процедуры ТТ;
г) контроль соблюдения актов таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле (далее - Законодательство), устанавливающих запреты и ограничения на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и на вывоз с таможенной территории Таможенного союза отдельных товаров (далее - запреты и ограничения);
д) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях риска, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска;
е) проведение и контроль завершения иных видов государственного контроля в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
ж) принятие мер обеспечения соблюдения таможенной процедуры ТТ;
з) контроль прибытия товаров и транспортных средств в таможенный орган назначения (при необходимости);
и) контроль помещения товаров и транспортных средств на временное хранение и (или) размещения их в зоне таможенного контроля (ЗТК).
5. При принятии таможенных и иных необходимых документов, проведении документального и фактического контроля, а также при принятии решения о помещении товаров под одну из таможенных процедур уполномоченные должностные лица проставляют на таможенных и иных документах соответствующие отметки и штампы, а также вносят соответствующие записи в такие документы и отметки в их электронные копии согласно порядку, установленному правовыми актами ФТС России, а также настоящей Инструкцией.
6. Действия по транспортному контролю, по документальному санитарно-карантинному, карантинному фитосанитарному и ветеринарному контролю осуществляются таможенными органами в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком и иными нормативными правовыми актами.
II. Действия уполномоченных должностных лиц
при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную
территорию Таможенного союза
7. Уполномоченное должностное лицо при представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, установленных статьями 152 и 159 ТК ТС (далее - сообщение о прибытии) документов и сведений, принимает следующие документы и сведения:
документы на транспортное средство;
транспортные (перевозочные) документы;
документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу);
сведения о государственной регистрации транспортного средства;
наименование и адрес перевозчика товаров;
наименование страны отправления и страны назначения товаров;
наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
сведения о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;
вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен;
сведения о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.
Кроме указанных документов и сведений уполномоченное должностное лицо также принимает от перевозчика или лица, действующего по его поручению:
талон контроля при въезде;
сведения об уникальном идентификационном номере перевозки на бумажном носителе. Наличие уникального идентификационного номера перевозки является подтверждением представления предварительной информации.
(в ред. Приказа ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
При перевозке товаров автомобильным транспортом в соответствии с Конвенцией МДП уполномоченное должностное лицо принимает также книжку МДП, заполненную и оформленную в соответствии с требованиями указанной Конвенции, а при перевозке товаров в соответствии с Конвенцией АТА и Конвенцией о временном ввозе, 1990 (далее - конвенции о временном ввозе) - карнет АТА, заполненный и оформленный в соответствии с требованиями указанных конвенций.
8. Уполномоченное должностное лицо проверяет наличие на лицевой стороне талона контроля при въезде отметки должностного лица территориальных органов пограничного контроля и осуществляет действия по транспортному контролю.
(в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
При наличии отметок органов пограничного контроля, разрешающих проезд транспортного средства, уполномоченное должностное лицо при помощи штатного программного средства заполняет журнал регистрации сообщений о прибытии товаров (приложение N 1 к Инструкции), а также проставляет подпись, дату и время приема сообщения о прибытии в талоне контроля при въезде, заверяемые оттиском личной номерной печати (ЛНП).
(в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
При представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, сведений об уникальном идентификационном номере перевозки, уполномоченное должностное лицо осуществляет запрос по уникальному идентификационному номеру перевозки <*> в центральной базе данных единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЦБД ЕАИС) предварительной информации, и использует ее при регистрации сообщения о прибытии после сравнения сведений, заявленных в предварительной информации, со сведениями, содержащимися в транспортных и товаросопроводительных документах.
--------------------------------
<*> В качестве уникального номера перевозки могут быть использованы штрихкод, номер таможенного документа или учетной записи, номер книжки МДП, иные символы, позволяющие однозначно идентифицировать сведения, содержащиеся в транспортных и товаросопроводительных документах, с предварительной информацией о перемещаемой партии товаров.
Если при регистрации сообщения о прибытии товаров отсутствует запрошенная предварительная информация о товарах или двухминутный регламент ее ожидания при запросе истек, уполномоченное должностное лицо незамедлительно информирует в установленном порядке о данном факте:
(в ред. Приказа ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
начальника таможенного поста, в регионе деятельности которого находится АПП;
(в ред. Приказа ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
информационно-техническое подразделение таможенного органа, ответственное за функционирование программных средств.
(в ред. Приказа ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
Таможенные операции в отношении указанных товаров проводятся в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
(в ред. Приказа ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
При наличии предварительной информации уполномоченное должностное лицо осуществляет на ее основе заполнение журнала регистрации сообщений о прибытии товаров.
При несоответствии сведений, содержащихся в предварительной информации и представленных документах, уполномоченное должностное лицо вносит необходимые изменения в журнал регистрации сообщений о прибытии товаров в соответствии с представленными документами.
(в ред. Приказа ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
Уполномоченное должностное лицо обязано обеспечить прием, регистрацию и проверку сообщения о прибытии в срок не более 10 минут с момента подачи перевозчиком документов, указанных в пункте 7 Инструкции, при условии, что не были выявлены риски, содержащиеся в профилях рисков, не принято решение о применении мер по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска, а также при условии, что ответ о результатах проверки на риски с использованием специальных программных средств поступил в таможенный орган не позднее чем через 3 минуты после инициирования должностным лицом процесса завершения регистрации прибытия. Если на транспортном средстве перевозится несколько товарных партий, то в журнале регистрации сообщений о прибытии товаров для каждой товарной партии формируется отдельная запись, в которой повторяется содержимое всех граф, кроме графы 9. Содержимое графы 9 должно включать все сведения, содержащиеся в заголовке графы и введенные инспектором в программные средства ЦБД ЕАИС таможенных органов.
В случаях непоступления информации, содержащей результаты проверки сообщения о прибытии на соответствие профилям рисков с использованием специальных программных средств, в таможенный орган в течение 3 минут с момента инициирования должностным лицом процесса завершения регистрации прибытия, должностные лица таможенных органов регистрируют сообщение о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации.
9. При регистрации сообщения о прибытии уполномоченное должностное лицо проверяет документы и сведения, представленные при сообщении о прибытии, в том числе:
1) наличие всех документов, предусмотренных пунктом 7 Инструкции;
2) наличие в накладной сведений, предусмотренных Конвенцией КДПГ;
3) наличие в представленных документах в соответствии с пунктом 1 статьи 159 ТК ТС следующих сведений:
а) о государственной регистрации транспортного средства;
б) наименование и адрес перевозчика товаров;
в) наименование страны отправления и страны назначения товаров;
г) наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
д) о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
е) о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
ж) наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза на уровне не менее чем первых четырех знаков;
з) вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
и) о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен;
к) о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.
10. После окончания проверки наличия документов уполномоченное должностное лицо формирует и проставляет в правом верхнем углу накладной, а также в графе 9 журнала регистрации сообщений о прибытии таможенный номер накладной по следующей схеме <*>:
--------------------------------
<*> Возможно формирование и проставление таможенного номера накладной в электронном виде при помощи штатного программного средства, эксплуатирующегося в таможенном органе.
,
где:
элемент 1 - код таможенного поста;
элемент 2 - дата сообщения о прибытии (день, месяц и две последние цифры года);
элемент 3 - порядковый номер сообщения о прибытии, присваиваемый по журналу регистрации сообщений о прибытии;
элемент 4 - порядковый номер накладной на товары, перевозимые на одном транспортном средстве (составе транспортных средств).
С первого января каждого последующего года порядковые номера, содержащиеся в третьем элементе таможенного номера накладной и формируемые в журнале регистрации сообщений о прибытии, начинаются с единицы.
11. После регистрации накладной уполномоченное должностное лицо заверяет оттиском ЛНП таможенный номер накладной на двух экземплярах накладных (в случае, если количество оригиналов накладных меньше двух, дополнительно заверяется необходимое количество копий накладных), а также в целях идентификации коммерческих документов, представленных перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, при прибытии товаров проставляет на двух экземплярах указанных документов оттиск ЛНП. При этом копии коммерческих документов уполномоченное должностное лицо изготавливает самостоятельно.
(в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
При представлении перевозчиком документов, составленных на иностранных языках, уполномоченное должностное лицо при необходимости вправе потребовать перевода на русский язык только тех сведений, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 159 ТК ТС.
При этом уполномоченное должностное лицо не требует представления иных сведений, не предусмотренных пунктом 1 статьи 159 ТК ТС.
Если документы, указанные в пункте 7 Инструкции, не содержат всех необходимых сведений, уполномоченное должностное лицо запрашивает недостающие сведения, содержащиеся в иных имеющихся у перевозчика документах.
Если недостающие документы и сведения не могут быть представлены, уполномоченное должностное лицо запрашивает недостающие документы и сведения по форме, приведенной в приложении N 2 к Инструкции, для представления документов и сведений в пределах срока, установленного пунктом 4 статьи 160 ТК ТС. При этом по желанию перевозчика товары и транспортные средства могут быть размещены на отдельной площадке в зоне таможенного контроля (далее - ЗТК), расположенной на территории АПП, для представления таможенному органу недостающих документов и (или) сведений в течение 3 часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия.
При отсутствии возможности размещения товаров и транспортных средств на отдельной площадке в ЗТК, расположенной на территории АПП, или невозможности представления таможенному органу недостающих документов и (или) сведений в течение 3 часов после их предъявления таможенному органу в месте прибытия, товары и транспортные средства должны быть вывезены за пределы таможенной территории Таможенного союза (при этом в графу 16 "Примечание" журнала регистрации сообщений о прибытии вносится запись: "Возврат").
При проверке документов, представленных при сообщении о прибытии, уполномоченное должностное лицо:
проводит анализ сведений о весе транспортного средства с товарами, указанных в талоне контроля при въезде и в представленных документах;
применяет меры по минимизации рисков, содержащихся в профилях риска, а также меры по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска.
(в ред. Приказа ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
При этом сведения о профилях рисков и ориентировках, выявленных с использованием штатного программного средства, представляются должностному лицу таможенного органа в виде перечня мер по минимизации рисков, подлежащих применению, и информации, содержащейся в ориентировках.
(абзац введен Приказом ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
При выявлении с использованием штатного программного средства в автоматическом режиме профилей рисков, содержащих частично или полностью повторяющиеся меры по минимизации рисков, должностному лицу таможенного органа прибытия информация о них представляется с учетом следующего:
(абзац введен Приказом ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
визуализируются все уникальные (не одинаковые) меры по минимизации рисков;
(абзац введен Приказом ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
повторяющиеся меры по минимизации рисков визуализируются таким образом, чтобы не допустить повторное применение в отношении одной и той же партии товаров одинаковых мер по минимизации рисков и обеспечить выполнение указаний, содержащихся во всех профилях рисков, по которым выявлены риски (содержатся в примечаниях к мерам по минимизации рисков, характеристиках типа таможенного досмотра и примечании к указанию о таможенном досмотре);
(абзац введен Приказом ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
фиксирует результаты применения мер по минимизации рисков в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ФТС России, а также в электронном виде с последующим их доведением до таможни, регионального таможенного управления (далее - РТУ) и ФТС России.
12. После оформления документов (копий) уполномоченное должностное лицо:
а) проводит в соответствии с установленным порядком таможенный осмотр транспортных средств (контейнеров), в ходе которого проверяет сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств средств идентификации, в том числе печатей и пломб таможенных органов стран вывоза (транзита) товаров (если имеются) и целостность состояния грузового отделения транспортного средства.
По результатам проведения таможенного осмотра уполномоченным должностным лицом составляется акт таможенного досмотра (осмотра) по форме, утвержденной Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 260, если в результате проведения таможенного осмотра транспортного средства выявлены признаки нарушения Законодательства либо риски, в целях минимизации которых необходимо применить меры таможенного контроля, содержащиеся в профилях рисков. Номер акта таможенного досмотра (осмотра) указывается уполномоченным должностным лицом в графе 16 "Примечания" журнала регистрации сообщений о прибытии и на оборотной стороне копий накладных.
Отсутствие на оборотной стороне копий накладных, остающихся в таможенном органе отправления и направляемых в таможенный орган назначения, отметки о номере акта таможенного досмотра (осмотра) свидетельствуют о том, что при прохождении таможенного контроля в АПП признаков нарушений Законодательства не выявлено;
б) осуществляет идентификацию товаров путем наложения запорно-пломбировочных устройств, в случаях, если по результатам таможенного осмотра, проведенного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, акт таможенного досмотра (осмотра) не составлялся.
При этом по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой расположен АПП, допускается совершение действий, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, уполномоченным должностным лицом как до принятия сообщения о прибытии, так и до завершения совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ в зависимости от утвержденной технологической схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных каждого из АПП. Указанное решение принимается путем издания приказа с одновременным внесением изменений в должностные инструкции (регламенты) соответствующих должностных лиц.
(п. 12 в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
13. На этапе приема и регистрации сообщения о прибытии уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения фактического контроля в форме таможенного осмотра с применением инспекционно-досмотрового комплекса в порядке, установленном правовыми актами ФТС России, либо таможенного досмотра. Уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра в рамках системы управления рисками, если необходимость проведения таможенного досмотра установлена профилями рисков.
Решение о необходимости проведения таможенного досмотра на этапе приема и регистрации сообщения о прибытии должно быть принято уполномоченным должностным лицом в пределах срока, установленного для приема и регистрации сообщения о прибытии (не более 10 минут).
Уполномоченные должностные лица обязаны проводить таможенный досмотр в ЗТК АПП или на СВХ, расположенном в непосредственной близости от АПП.
По окончании проведения таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо составляет акт таможенного досмотра (осмотра) в двух экземплярах по форме, утвержденной Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 260, один из которых прикладывает к документам, поданным при сообщении о прибытии, для передачи на следующий этап совершения таможенных операций, а второй передает перевозчику.
При этом уполномоченное должностное лицо указывает в графе 8 журнала регистрации сообщений о прибытии номер и дату составления акта таможенного досмотра (осмотра).
14. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации ввозимые товары подлежат ветеринарному, фитосанитарному или санитарно-карантинному контролю, уполномоченное должностное лицо принимает вместе с документами и сведениями, необходимыми для таможенных целей, документы и сведения, необходимые для проведения указанных видов контроля, и осуществляет действия по их проведению в соответствии с установленным порядком.
После проведения указанных видов государственного контроля уполномоченное должностное лицо вносит сведения о результатах контроля в штатные программные средства, эксплуатирующиеся в таможенном органе.
15. После проведения всех необходимых действий и в случае помещения товаров под таможенную процедуру ТТ уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием сообщений о прибытии, регистрирует сообщение о прибытии товаров и передает комплект документов уполномоченному должностному лицу, ответственному за совершение таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ.
При этом по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой расположен АПП, допускается проведение одним уполномоченным должностным лицом принятия сообщения о прибытии и совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ. Указанное решение принимается путем издания приказа с одновременным внесением изменений в должностные инструкции (регламенты) соответствующих должностных лиц.
III. Действия уполномоченных должностных лиц при помещении
товаров под таможенную процедуру ТТ
16. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления, ответственное за прием, регистрацию ТД и выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ, осуществляет регистрацию ТД в соответствии с пунктами 2 - 8 порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением КТС от 17 августа 2010 г. N 438 (далее - Порядок).
При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:
1) принимает от декларанта таможенной процедуры ТТ документы, указанные в пунктах 2 и 3 Порядка, и электронную копию ТД.
В качестве электронной копии ТД уполномоченное должностное лицо использует предварительную информацию, представленную в объеме ТД (статья 182 ТК ТС, пункт 2 Решения КТС от 9 декабря 2011 г. N 899) и использованную уполномоченным должностным лицом при регистрации сообщения о прибытии.
(в ред. Приказа ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
Выявленные расхождения сведений, содержащихся в предварительной информации, со сведениями, содержащимися в транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документах, учитываются уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления при принятии решения о применении форм таможенного контроля в отношении представленных товаров с использованием системы управления рисками;
(в ред. Приказа ФТС России от 05.06.2012 N 1083)
2) проверяет наличие в ТД сведений, установленных в статье 182 ТК ТС, и соответствие сведений, указанных в ТД, сведениям, указанным в электронной копии ТД.
Если для формирования электронной копии ТД были использованы сведения из сообщения о прибытии, в электронную копию ТД вносятся недостающие сведения из транспортных (перевозочных) документов;
3) регистрирует ТД в журнале регистрации ТД в таможенном органе отправления.
Регистрационный номер ТД указывается:
в графе "А" двух листов ТД в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения ТД, утвержденной Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 289;
в трех экземплярах транспортных (перевозочных) документов;
в двух экземплярах описи документов, составляющих ТД (в случае использования в качестве ТД транспортных (перевозочных), коммерческих документов).
Регистрационный номер ТД заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления.
17. Отказ в регистрации ТД осуществляется в соответствии с пунктами 9 и 10 Порядка.
18. После принятия ТД уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:
1) в случае перемещения товаров с применением книжки МДП проверяет действительность книжки МДП по ее номеру, считываемому сканирующим устройством при наличии технической возможности или вводимому в штатных программных средствах, используемых для контроля за ТТ, на основе сведений, содержащихся в ответе на запрос, сформированный указанными штатными программными средствами, либо в случае неполучения ответа в течение 2 минут в нормативно-справочной информации ЕАИС таможенных органов (при наличии сведений о недействительности книжки МДП принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации);
2) проверяет выполнение условий, предусмотренных для помещения товаров под таможенную процедуру ТТ (статья 216 ТК ТС);
3) проверяет наличие документов, указанных в пункте 3 Порядка;
4) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях риска, а также меры по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска;
5) проводит таможенный осмотр транспортного средства в случае, если таможенный осмотр не проводился при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза, либо таможенный досмотр товаров, если необходимость его проведения установлена профилями рисков;
6) осуществляет идентификацию товаров (статья 109 ТК ТС) (в случае, если идентификация товаров не была проведена);
(пп. 6 в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
7) осуществляет идентификацию двух экземпляров коммерческих документов, представленных вместе с ТД, путем проставления на них оттиска ЛНП, заверенного подписью (в случае, если идентификация коммерческих документов не проводилась при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза);
8) осуществляет идентификацию двух экземпляров описи документов, составляющих ТД, путем проставления на них оттиска ЛНП, заверенного подписью (в случае использования в качестве ТД транспортных (перевозочных), коммерческих документов).
19. Отзыв ТД и отказ в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ осуществляется в соответствии с пунктами 11 и 15 Порядка соответственно.
20. Если при совершении операций, указанных в пункте 18 Инструкции, установлено выполнение всех условий помещения товаров под таможенную процедуру ТТ, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ в соответствии с пунктами 12 - 14 Порядка и осуществляет следующие действия:
1) устанавливает место доставки товаров, исходя из сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах (статья 220 ТК ТС);
2) устанавливает срок ТТ (статья 219 ТК ТС);
3) проставляет на трех экземплярах транспортного (перевозочного) документа направляющий штамп установленной формы, образец которого приведен в приложении N 3 к Инструкции, заполняет его и заверяет оттиском ЛНП;
4) заполняет графу "D" двух листов ТД.
При перевозке товаров с применением книжки МДП заполняются соответствующие графы отрывных листов и корешков книжки МДП в соответствии с положениями Конвенции МДП.
При перевозке товаров с использованием карнета АТА заполняются соответствующие графы листа "Transit" в соответствии с конвенциями о временном ввозе;
5) помещает в пакет-сейф один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, один экземпляр идентифицированных коммерческих документов, а также один из следующих документов, в случае их использования:
оформленный лист ТД;
один экземпляр описи документов, составляющих ТД, с отметками таможенного органа отправления;
книжку МДП, оформленную в соответствии с положениями Конвенции МДП;
карнет АТА, оформленный в соответствии с конвенциями о временном ввозе;
6) возвращает декларанту таможенной процедуры ТТ для представления таможенному органу назначения пакет-сейф и один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров;
7) осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в автоматизированную систему контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (далее - АСК ТТ-2) в порядке, установленном правовыми актами ФТС России.
(пп. 7 в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
21. В таможенном органе отправления остается один лист ТД, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, один экземпляр идентифицированных таможенным органом отправления коммерческих документов и один комплект иных документов (копий документов), предусмотренных пунктом 3 Порядка.
В случае использования в качестве ТД транспортных (перевозочных), коммерческих документов в таможенном органе остаются один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, один экземпляр идентифицированных таможенным органом отправления коммерческих документов, один комплект иных документов (копий документов), предусмотренных пунктом 3 Порядка, и один экземпляр описи документов, составляющих ТД.
При перевозке товаров с использованием книжки МДП в таможенном органе отправления остаются отрывной лист N 1 книжки МДП, оформленный в соответствии с положениями Конвенции МДП, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, один экземпляр идентифицированных таможенным органом отправления коммерческих документов и один комплект иных документов (копий документов), предусмотренных пунктом 3 Порядка.
При перевозке товаров с использованием карнета АТА в таможенном органе отправления остаются лист "Transit" карнета АТА, оформленный в соответствии с конвенциями о временном ввозе, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, один экземпляр идентифицированных таможенным органом отправления коммерческих документов и один комплект иных документов (копий документов), предусмотренных пунктом 3 Порядка.
Указанные документы направляются в установленном порядке в отдел контроля за ТТ таможни.
IV. Действия должностных лиц
таможенных органов при аварии, действии непреодолимой силы
или иных обстоятельствах, возникших при перевозке товаров
в соответствии с таможенной процедурой ТТ
22. После получения таможенным органом, в регионе деятельности которого произошла авария, действие непреодолимой силы или иные обстоятельства, возникшие при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ и в результате которых утрачены товары (часть товаров) или нарушены средства идентификации (далее - авария), соответствующей информации от перевозчика или иного лица, либо выявления этим таможенным органом указанных обстоятельств, упомянутый таможенный орган обязан незамедлительно обеспечить таможенный контроль за товарами, их перегрузкой в иное транспортное средство (если такая перегрузка требуется) либо их размещение в ЗТК или на СВХ, расположенных в непосредственной близости от места нахождения товаров.
После изучения обстоятельств случившегося уполномоченное должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого произошла авария, составляет в трех экземплярах акт об аварии или действии непреодолимой силы, образец и порядок заполнения которого приведены в приложении N 4 к Инструкции (далее - Акт).
Первый экземпляр Акта остается в таможенном органе, в регионе деятельности которого произошла авария.
Второй экземпляр Акта направляется в таможенный орган отправления для снятия перевозки с контроля (в случае утраты товаров полностью) или прикладывается к ТД для представления таможенному органу назначения в целях учета при завершении таможенной процедуры ТТ (в случае частичной утраты товаров).
Третий экземпляр Акта выдается перевозчику.
В исключительных случаях при составлении Акта в качестве подтверждения факта аварии по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой произошли указанные обстоятельства, могут быть признаны предусмотренные законодательством Российской Федерации заключения или акты иных компетентных органов.
В случае полной утраты товаров уполномоченное должностное лицо после составления Акта информирует по оперативным каналам связи таможенный орган отправления и таможенный орган назначения о данном факте с указанием номеров ТД и Акта.
23. В случае перегрузки товаров в иное транспортное средство в связи с аварией уполномоченное должностное лицо составляет акт таможенного досмотра (осмотра) в двух экземплярах по форме, утвержденной Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 260. Один экземпляр акта таможенного досмотра (осмотра) остается в таможенном органе. Второй экземпляр акта таможенного досмотра (осмотра) вручается перевозчику. Заверенная таможенным органом копия акта таможенного досмотра (осмотра) прикладывается к ТД для представления перевозчиком таможенному органу назначения в целях учета при завершении таможенной процедуры ТТ.
Если в результате перегрузки товаров в иное транспортное средство международной перевозки не меняется декларант таможенной процедуры ТТ, уполномоченное должностное лицо:
указывает в ТД (книжке МДП) и двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров сведения о новом транспортном средстве и о вновь наложенных таможенных пломбах (запорно-пломбировочных устройствах (далее - ЗПУ), которые заверяет подписью и оттиском ЛНП;
изготавливает, заверяет подписью и оттиском ЛНП копию ТД (книжки МДП), которая остается в таможенном органе;
помещает в пакет-сейф документы, указанные в подпункте 5 пункта 20 Инструкции;
(абзац введен Приказом ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
возвращает перевозчику пакет-сейф и один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ для представления таможенному органу назначения;
(в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АСК ТТ в порядке, установленном правовыми актами ФТС России.
Если в результате перегрузки товаров в иное транспортное средство изменяется декларант таможенной процедуры ТТ, уполномоченное должностное лицо завершает таможенную процедуру ТТ. Дальнейшее перемещение товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ осуществляется после последовательного совершения операций, предусмотренных пунктами 16, 18, 20 и 21 Инструкции.
24. В случае, если в результате аварии декларантом таможенной процедуры ТТ или перевозчиком представлено в ближайший таможенный орган (за исключением таможенного органа назначения) мотивированное заявление в произвольной форме о продлении срока ТТ и представлена ТД с отметками таможенного органа отправления, срок ТТ может быть продлен в пределах срока, установленного в пункте 2 статьи 219 ТК ТС.
Решение о продлении срока ТТ товаров принимает начальник таможенного органа путем наложения соответствующей резолюции на заявлении, указанном в первом абзаце настоящего пункта.
В случае принятия положительного решения о продлении срока ТТ уполномоченное должностное лицо незамедлительно, но не позднее суток с момента принятия такого решения:
указывает в ТД (отрывном листе книжки МДП) и двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров сведения о новом сроке ТТ, которые заверяет подписью и оттиском ЛНП;
изготавливает, заверяет подписью и оттиском ЛНП копию ТД (отрывного листа книжки МДП), которая остается в таможенном органе;
помещает в пакет-сейф документы, указанные в подпункте 5 пункта 20 Инструкции;
(абзац введен Приказом ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
возвращает перевозчику пакет-сейф и один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров для представления таможенному органу назначения;
(в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АСК ТТ в порядке, установленном правовыми актами ФТС России.
Документы (копии документов), остающиеся в таможенном органе, направляются в установленном порядке в отдел контроля за таможенным ТТ таможни, в регионе деятельности которой произошла авария.
V. Действия должностных лиц таможенных органов
при разгрузке, перегрузке (перевалке), замене транспортных
средств, а также продлении срока ТТ при перевозке товаров
в соответствии с таможенной процедурой ТТ
25. В случае получения таможенным органом, в регионе деятельности которого будет производиться разгрузка, перегрузка (перевалка) или иные грузовые операции с товарами либо замена транспортных средств при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ, письменного заявления перевозчика в произвольной форме о необходимости проведения указанных операций и представления ТД с отметками таможенного органа отправления о выпуске товаров, таможенный орган может выдать разрешение на проведение таких операций, если их проведение не повлечет утрату товаров или изменение их свойств.
Решение о возможности (невозможности) проведения грузовых операций и (или) замены транспортных средств принимается начальником таможенного органа путем наложения соответствующей резолюции на заявлении, указанном в первом абзаце настоящего пункта.
Если место проведения грузовых операций и (или) замены транспортных средств находится вне места нахождения таможенного органа, начальник таможенного органа направляет уполномоченное должностное лицо для проведения таможенного контроля за осуществлением таких операций. Грузовые операции и (или) замена транспортных средств производятся с осуществлением таможенного контроля в форме, как правило, таможенного наблюдения.
После проведения грузовых операций и (или) замены транспортных средств уполномоченное должностное лицо составляет акт таможенного наблюдения в двух экземплярах по установленной иным правовым актом ФТС форме. Один экземпляр акта таможенного наблюдения остается в таможенном органе. Второй экземпляр акта таможенного наблюдения прикладывается к ТД для представления таможенному органу назначения в целях учета при завершении таможенной процедуры ТТ.
Если в результате грузовых операций не меняется декларант таможенной процедуры ТТ, уполномоченное должностное лицо:
указывает в ТД и двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров сведения о новом транспортном средстве и о вновь наложенных средствах идентификации, которые заверяет подписью и оттиском ЛНП;
помещает в пакет-сейф документы, указанные в подпункте 5 пункта 20 Инструкции;
(абзац введен Приказом ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
возвращает перевозчику пакет-сейф и один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров для представления таможенному органу назначения;
(в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
Если в результате грузовых операций и (или) замены транспортных средств изменяется декларант таможенной процедуры ТТ, уполномоченное должностное лицо завершает таможенную процедуру ТТ. Дальнейшее перемещение товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ осуществляется после последовательного совершения операций, предусмотренных пунктами 16, 18, 20 и 21 Инструкции.
26. В случае, если указанные в пункте 25 Инструкции операции в отношении товаров и транспортных средств не связаны с нарушением наложенных таможенных пломб и печатей либо если таможенные пломбы и печати не налагались, упомянутые операции могут осуществляться после получения таможенным органом предварительного письменного уведомления перевозчика, составленного в произвольной форме и содержащего сведения о:
номере ТД;
таможенном органе отправления и таможенном органе назначения;
месте, где будет проводиться грузовая операция;
номере транспортного средства и номере контейнера (в случае перевозки товаров в контейнерах).
Представление таможенному органу, в регионе деятельности которого проводилась грузовая операция и (или) замена транспортных средств, ТД и иных документов не требуется.
Копия уведомления перевозчика, указанного в настоящем пункте, направляется в отдел контроля за ТТ таможни, в регионе деятельности которой проводилась грузовая операция и (или) замена транспортных средств.
27. Продление срока ТТ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 24 Инструкции.
VI. Действия должностных лиц таможенных органов
при завершении таможенной процедуры ТТ
28. Завершение таможенной процедуры ТТ осуществляется в соответствии с пунктами 18 - 22 Порядка, при этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения:
1) регистрирует подачу документов и прибытие транспортного средства в таможенный орган назначения и выдает перевозчику один экземпляр письменного подтверждения о прибытии транспортного средства по форме, установленной правовыми актами ФТС России (второй экземпляр подтверждения о прибытии транспортного средства хранится в деле таможенного органа);
(пп. 1 в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
2) осуществляет проверку наличия в ТД и прилагаемых к ней документах отметок таможенного органа отправления о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ;
3) осуществляет проверку подлинности упомянутых отметок, проверку наличия (отсутствия) в ТД и прилагаемых к ней документах с отметками о выпуске товаров и идентифицированных таможенным органом отправления подчисток, помарок и исправлений, не заверенных уполномоченными должностными лицами и (или) перевозчиком;
4) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях риска, а также меры по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска;
5) проводит таможенный осмотр транспортного средства либо таможенный досмотр товаров, если необходимость его проведения установлена профилями рисков;
6) в случае выявления по результатам проверки признаков нарушения Законодательства делает на ТД (оборотной стороне отрывного листа N 2 книжки МДП) с отметками о выпуске товаров запись "Проверено. Выявлены признаки нарушений __", которую заверяет оттиском ЛНП;
(пп. 6 в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
7) запрашивает электронную копию ТД с использованием АС КТТ-2 и проверяет соответствие сведений, содержащихся в электронной копии ТД, сведениям, содержащимся в ТД;
(пп. 7 в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
8) направляет в таможенный орган отправления по оперативным каналам связи запрос о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ в случае отсутствия электронной копии ТД;
9) регистрирует завершение таможенной процедуры ТТ в соответствующем журнале учета поступления товаров по ТД (книжкам МДП) в таможенном органе назначения;
10) проставляет в графе "I" ТД и в транспортных (перевозочных) документах с отметками о выпуске товаров штамп "Товар поступил", образец которого приведен в приложении N 5 к Инструкции, заполняет его и заверяет оттиском ЛНП.
В случае использования в качестве ТД транспортных (перевозочных), коммерческих документов упомянутые отметки проставляются на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, а также на описи документов, составляющих ТД.
При перевозке товаров с использованием книжки МДП оформление завершения ТТ осуществляется в соответствии с Конвенцией МДП. При этом должностное лицо таможенного органа назначения проставляет на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров штамп "Товар поступил", который заполняет и заверяет оттиском ЛНП.
При перевозке товаров с использованием карнета АТА оформление завершения ТТ осуществляется в соответствии с конвенциями о временном ввозе. При этом должностное лицо таможенного органа назначения проставляет на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров штамп "Товар поступил", который заполняет и заверяет оттиском ЛНП;
11) возвращает перевозчику один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске и поступлении товаров, а также книжку МДП или карнет АТА в случае их использования;
(пп. 11 в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
12) формирует с использованием АС КТТ-2 в порядке, установленном правовыми актами ФТС России, информацию о завершении таможенной процедуры ТТ и направляет электронное сообщение о завершении таможенной процедуры ТТ (в случае несоответствия сведений, указанных в электронной копии ТД, сведениям, указанным в ТД, или сведениям о фактически доставленных товарах в информации о завершении таможенной процедуры ТТ указываются фактические сведения).
(пп. 12 в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
29. В таможенном органе назначения остается один лист ТД, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о завершении таможенной процедуры ТТ и один комплект иных документов, входящих в состав ТД.
В случае использования в качестве ТД транспортных (перевозочных), коммерческих документов в таможенном органе назначения остаются один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске и поступлении товаров и один комплект иных документов, входящих в состав ТД, а также один экземпляр описи документов, составляющих ТД.
При перевозке товаров с использованием книжки МДП в таможенном органе назначения остаются отрывной лист N 2 книжки МДП, оформленный в соответствии с положениями Конвенции МДП, транспортный (перевозочный) документ с отметками о выпуске и поступлении товаров и один комплект иных документов, входящих в состав ТД.
Указанные документы направляются в установленном порядке в отдел контроля за таможенным транзитом таможни.
(абзац введен Приказом ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
При перевозке товаров с использованием карнета АТА в таможенном органе назначения остаются отрывной лист "Transit" карнета АТА, оформленный в соответствии с конвенциями о временном ввозе, транспортный (перевозочный) документ с отметками о выпуске и поступлении товаров и один комплект иных документов, входящих в состав ТД.
30. Если временное хранение товаров будет осуществляться не в месте расположения таможенного поста, завершающего таможенную процедуру ТТ, перемещение товаров, помещенных на временное хранение, в место их временного хранения, находящееся в регионе деятельности этого таможенного поста, осуществляется под таможенным контролем в форме таможенного наблюдения, в том числе с использованием технических средств.
(п. 30 в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
VII. Действия должностных лиц таможенных
органов при помещении товаров и транспортных средств
на временное хранение
31. Документы, представленные перевозчиком для завершения ТТ, остаются в таможенном органе назначения для осуществления таможенного контроля и последующего хранения в установленном порядке.
32. Таможенный досмотр проводится уполномоченными должностными лицами согласно установленному порядку организации и проведения таможенного досмотра в случаях указания в профилях рисков соответствующей меры по минимизации риска.
По результатам досмотра составляется акт таможенного досмотра (осмотра) по форме, утвержденной Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 260, в двух экземплярах, один из которых прикладывается к документам, представленным перевозчиком при уведомлении о прибытии в место доставки, для передачи в таможенный пост в целях их дальнейшего использования при декларировании товаров.
Второй экземпляр акта таможенного досмотра (осмотра) уполномоченное должностное лицо передает перевозчику.
Абзац исключен с 1 января 2012 года. - Приказ ФТС России от 22.12.2011 N 2604.
33. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, совершаются в течение 3 часов с момента завершения таможенной процедуры ТТ.
(п. 33 в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
33.1. В случае, если товары могут быть представлены и декларируются одному и тому же таможенному органу, уполномоченное должностное лицо подразделения таможенного поста, осуществляющего контроль за помещением товаров на временное хранение или нахождением товаров в зоне таможенного контроля, осуществляет контроль на основе полученных с использованием штатных программных средств, используемых для контроля и учета товаров на временном хранении, следующих сведений:
из базы данных зарегистрированных деклараций на товары:
- о номере декларации на товары;
- о дате и времени подачи декларации на товары;
- о виде и реквизитах транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) таможенных документов;
- об отправителе (получателе) товаров;
- о стране отправления (назначения) товаров;
- о наименовании товаров;
- о количестве грузовых мест;
- о весе товара (брутто);
- о транспортном средстве;
из АС КТТ-2:
- о виде и реквизитах транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) таможенных документов;
- о дате и времени завершения таможенной процедуры ТТ;
- об отправителе (получателе) товаров;
- о стране отправления (назначения) товаров;
- о наименовании товаров;
- о количестве грузовых мест;
- о весе товара (брутто);
- о транспортном средстве.
(п. 33.1 введен Приказом ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
33.2. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, осуществляются в порядке, определенном Приказом ФТС России от 6 апреля 2011 г. N 715 "Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах" (зарегистрирован Минюстом России 24.05.2011, рег. N 20845) (далее - Приказ ФТС России от 6 апреля 2011 г. N 715).
(п. 33.2 введен Приказом ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
33.3. После помещения товаров на СВХ или иное место временного хранения уполномоченное должностное лицо подразделения таможенного органа, осуществляющего контроль за временным хранением или нахождением в зоне таможенного контроля товаров, принимает с использованием штатных программных средств документ отчета (далее - ДО) в электронном виде с электронной цифровой подписью либо без электронной цифровой подписи с обязательным представлением информации на бумажном носителе.
ДО присваивается номер в порядке, определенном Приказом ФТС России от 6 апреля 2011 г. N 715.
Журнал регистрации ДО ведется в электронном виде с использованием штатных программных средств.
(п. 33.3 введен Приказом ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
33.4. Если таможенная декларация подана таможенному органу, в регионе деятельности которого осуществляется временное хранение товаров, и владельцем СВХ представлен ДО в электронном виде, заверенный электронной цифровой подписью, то уполномоченное должностное лицо подразделения таможенного поста, осуществляющего контроль за помещением товаров на временное хранение или нахождением товаров в зоне таможенного контроля, на основе сведений, полученных из базы данных выпущенных деклараций на товары, направляет владельцу СВХ в электронном виде следующие сведения, сформированные с использованием штатных программных средств, заверенные электронной цифровой подписью: наименование получателя товаров, реквизиты транспортного документа, в соответствии с которым товары были помещены на временное хранение, наименование места временного хранения, наименование, код в соответствии с ТН ВЭД ТС и количество товаров.
(п. 33.4 введен Приказом ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
VIII. Особенности проведения фактического контроля товаров,
помещаемых под таможенные процедуры, предусматривающие
их убытие с таможенной территории Таможенного союза
34. При помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие их убытие с таможенной территории Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо получает в установленном порядке от лица, подавшего таможенную декларацию, пояснение о местонахождении декларируемых товаров. Указанное пояснение прикладывается к экземпляру таможенной декларации и хранится в соответствии с установленным порядком вместе с ним.
35. В момент совершения таможенных операций товары могут находиться:
а) в ЗТК таможенного поста;
б) в ЗТК в месте хранения товаров;
в) в ЗТК в местах погрузки товара на автомобильное транспортное средство, убывающее с таможенной территории Таможенного союза;
г) в иных местах, установленных Законодательством.
(пп. "г" введен Приказом ФТС России от 22.12.2011 N 2604)
36. При проверке таможенной декларации уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств в соответствии с системой управления рисками в случае выявления риска (рисков), содержащегося в профиле риска, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска.
По иным основаниям проведение таможенного досмотра при декларировании и выпуске товаров не допускается.
37. Если товары и транспортные средства, подлежащие вывозу с таможенной территории Таможенного союза, находятся в ЗТК таможенного поста, то фактический контроль осуществляется в соответствии с установленным порядком в месте нахождения товаров.
38. Если товары, в отношении которых применяется первоочередной порядок совершения таможенных операций, а также перемещаемые наливом, насыпом либо перемещение которых в ЗТК таможенного поста (на СВХ) затруднено или невозможно, находятся в месте хранения или в месте погрузки на автомобильное транспортное средство, а также в иных случаях, если это не снижает эффективность таможенного контроля, то решение о проведении фактического контроля в указанных местах нахождения товаров может быть принято начальником таможенного поста или лицом, им уполномоченным, по письменному мотивированному запросу лица, подавшего таможенную декларацию. Указанное разрешение оформляется в виде резолюции начальника таможенного поста или лица, им уполномоченного, на указанном запросе. При этом зарегистрированная в соответствии с правилами делопроизводства копия запроса с резолюцией возвращается лицу, его подавшему.
39. Контроль товаров, перечисленных в пункте 38 Инструкции, может быть осуществлен при возможности таможенного поста вне времени его работы. Указанное разрешение оформляется в виде резолюции начальника таможенного поста или лица, им уполномоченного, на мотивированном запросе заинтересованного лица. При этом зарегистрированная в соответствии с правилами делопроизводства копия запроса с резолюцией возвращается такому лицу.
40. Результаты осуществления контроля, в том числе таможенного наблюдения, уполномоченное должностное лицо документирует согласно порядку, установленному ТК ТС, Инструкцией о декларировании и выпуске товаров и иными нормативными правовыми и правовыми актами ФТС России.
При этом результаты контроля (таможенного наблюдения) уполномоченное должностное лицо отражает в рапорте, составленном в произвольной форме на имя лица, принявшего решение о его проведении. Заверенная в соответствии с установленным порядком копия рапорта прикладывается к экземпляру таможенной декларации и хранится вместе с ним.
41. Результаты осуществления фактического контроля уполномоченное должностное лицо также отражает в накладной и ее копии, предъявляемой таможенным органам при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза.
Если уполномоченное должностное лицо осуществляло таможенный досмотр (осмотр) товаров и (или) грузового отделения транспортного средства или таможенное наблюдение, а на грузовое отделение транспортного средства им были наложены ЗПУ, то по их результатам в накладной и указанной копии делаются следующие записи:
а) "Досмотрено. АТД N __ (указывается номер акта таможенного досмотра". Отметка проставляется в случае проведения таможенного досмотра;
б) "Осмотрено. АТО N __ (указывается номер акта таможенного осмотра". Отметка проставляется в случае проведения таможенного осмотра;
в) "Погрузка произведена под таможенным наблюдением" (если проводилось таможенное наблюдение);
г) "Наложено ЗПУ N __ (указываются номер(а) ЗПУ)". Отметка проставляется в случае наложения ЗПУ.
При внесении указанных записей уполномоченное должностное лицо проставляет дату их внесения, а также подпись и оттиск ЛНП.
IX. Действия должностных лиц таможенных органов
при убытии товаров и транспортных средств с таможенной
территории Таможенного союза
42. При убытии
